一是组织领导到位。东华镇成立了农村低保工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导，各村也成立了低保评议小组和监督小组，形成了“部门联动、上下贯通、层层落实”的网络体系。 
　　二是制度完善到位。健全完善了低保三级审批制、家庭备案制、档案管理制、明察暗访制、低保工作人员职责等一系列规章制度，将低保对象的审定和低保资金发放纳入村务公开的一项重要内容，推进阳光操作。 
　　三是政策宣传到位。通过开办宣传栏、发放宣传单、服务指南、公布服务监督电话等形式，使低保政策宣传到村、进入到户，达到家喻户晓，人人皆知的要求。 
　　四是评议监管到位。健全村级低保评议小组和镇村低保监督评审团，成员党员代表、监委会成员、村民代表等组成，负责对申请对象进行资格审查和认定，形成了全方位的监管网络，进一步提高低保审批的透明度。 
　　五是分类管理到位。按照“应保尽保，能进能出”的原则，统一制作了调查登记表、审计表、收入证明表及低保对象发放表册，通过推行分类管理，确保了不同类别群众的基本生活。