社会养老保险工作，是社会保险工作的重要组成部分，是党中央、国务院解决农村社会保障问题一个重大决策，这对于农村社会稳定与发展起着至关重要的作用。现将我们农村社会养老保险工作开展情况作如下汇报：

        一、登封市基本状况

        登封市位于河南省会郑州西南79公里处，南部与许昌市的禹州市，西南部与平顶山市的汝州市接壤，西部、西北部又与洛阳市的伊川县、偃师市相邻，属郑州市管辖的县级市。全市只有6乡、6镇、3个办事处和2个工业区，辖298个行政村，20个居委会，总人口63万。其中农村人口55万，占总人口的87%。全市总面积1219平方公里、耕地54.9万亩，农民人均耕地0.9亩。2004年农民人均纯收入为3146元。目前全市仍有一部分年收入不到500元特困户。截止05年6月份，全市享受特困救助的有8261户、11672人，上半年发救助金达290万元（其中乡匹配72万元）。

        二、农村养老保险工作开展情况

        登封市于1994年初正式启动农村社会养老保险工作，在当时的县政府（94年10月县改市）没有给编制、没有办公经费、没有办公场所的情况下，为了跟上全郑州市的步伐，民政局从局机关抽调人员，组建了办公室和专业队伍。

1995年上半年，我局抽调30余人由主管局长带队，分别在大金店镇陈楼村、大冶镇东施村和弋湾村突击性开展工作，取得了一定的成效和工作经验。

        1996年，按照郑州市人民政府《关于进一步做好农村社会养老保险工作的通知》的要求，我们集中机关所有人员上前线，先后在告成镇、宣化镇大规模开展活动，采取由主管科室业务领导坐阵、科室包片，工作人员包村的办法，层层发动、层层动员，收到了较好的效果。

        1997年，根据农保工作的开展情况和局机关各业务科室的工作，我们采取了抽调精兵强将，组成16人的专业队伍，分人分包当时的全市16个乡镇展开工作。

        1998年，登封市被列为河南省农村社会养老保险工作规范管理试点县（市），我们把“一手抓发展、一手抓管理”作为年度和以后的工作方针，制订了《登封市农村社会养老保险工作实施方案》，同时把农保工作管理机构向基层延伸，在全市16个乡镇区都分别建立农村社会养老保险管理所。通过上下共同努力，当年收取保金150余万元，也是历年来最好的成绩。

        1999年以后，由于受社会各方面的影响，农村社会养老保险工作形势急转直下，以至后来完全停顿搁置起来。

        三、收取保金和保金管理情况

        登封市农村社会养老保险工作，经历了试点起步，至高峰，又跌落到低谷三个阶段，从94年到2000年底，全市共有5387人参保，当时全市60万人，占不到总人口1%，连年共收取保金504.7776万元。

保金收上来之后，我们按照上级有关文件规定，存入国家正规银行和用于购买国债。自2000年以来，由于此项工作停置下来，使部分群众认为这项工作不再搞啦，引起了不小的波动，一度造成入保者纷纷要求退保，从94年至2004年底，共有943人退保，退保金额达3160404元，目前帐面金额227.34万元。其中在登封市农行营业部存款127.75万元；新密市信用联社存款25万元；海南赛格国际信托投资公司50万元（97年存入一年期国库券，到期本息共54.59万元）；市殡仪馆暂借20万元。

        四、领取养老金执行标准情况

        至05年6月底，全市共有140人享受和领取养老保障金。但由于交款数额不等，领取款额比例差距甚大。我们执行标准是按银行利率调整而下调，目前按2.5%执行。最高每月领取60.24元，最低的是在95年部分村集体参保每人交24元（后没再交），故到期享受的每人每月只有0.06元。

        五、存在问题

        一是办公经费严重超支。当农保工作起步阶段，由于考虑到此项工作的长远发展，在政府没有拨付开办经费和办公经费的情况下，用基金印制了一批表册和宣传用品，购置了交通、通讯工具和办公用品用具，到目前累计超支27.24万元。

        二是广大群众失去信任度。农村社会养老保险工作本来是为农民群众办的一件好事，但是由于工作的停顿，加之银行利率一再下调，农保基金在政策上没有给予优惠，使群众看不到好处、得不到实惠，故群众对此怨声载道。曾一度造成部分群众到市委、市政府上访，极大地损害了我们民政部门的形象。

        六、今后工作打算

        一是强化宣传。使广大群众认识到这是一项利国利民的事业。

        二是加强领导，稳定队伍。要从思想上入手，教育广大干部职工恪守职业道德、树立良好形象，尽心尽力为广大保农服务。

        三是加大基金回收力度，特别是存入赛格、新密信用联社款项，采取主管领导包干、具体人员包办的方法，定人定责，力争在最短时间内使资金尽快回笼到帐，确保农保基金的安全运营。