各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

《登封市推进“一表通”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2026年4月22日        

登封市推进“一表通”工作实施方案

为贯彻落实国家、省和郑州市关于整治形式主义为基层减负决策部署，加快推进“一表通”工作，切实减轻基层填报报数负担，提升基层治理效能，根据《国务院办公厅关于印发〈基层报表数据“只报一次”工作指引〉的通知》（国办函〔2024〕100号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进“一表通”工作实施方案的通知》和《郑州市人民政府办公室关于印发郑州市推进“一表通”工作实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行新发展理念。聚焦基层报表数量多、重复填报多、采集渠道多等“三多”问题，依托河南“一表通”系统实现“一数一源、只报一次”，努力推动基层数据汇聚管理、动态更新和共享复用，切实减轻基层负担。

2026年12月底前，全面规范面向基层的报表制发和数据采集，实现全市“一表通”系统全覆盖。到2027年，基层报表全面纳入清单管理，基层报表数据共享需求普遍得到满足，实现智能增效助力高效能治理。

二、主要任务

（一）建立统筹推进机制

1．建立健全工作推进机制。成立登封市“一表通”工作专班，贯彻落实郑州市“一表通”工作专班要求，统筹推进全市“一表通”工作，明确各成员单位职责分工，确保全市“一表通”各项工作落实。各乡镇（街道）根据实际情况，明确工作牵头部门和具体负责人，统筹推进上级部署任务在本行政区域的细化落实。各村（社区）要明确专人负责“一表通”系统使用和数据采集工作，形成市、乡、村三级贯通的工作格局。（责任单位：市直各单位、各乡镇〔街道〕）

（二）全面梳理整合基层报表

2．开展报表清查逐级认领。2026年4月底前，市直各单位、各乡镇（街道）对自2023年以来，通过即时通讯工具、政务应用程序（含郑好办APP、政务小程序等）、电子邮件、纸质文件等渠道逐级转发最终由乡镇（街道）填报的定期报送报表和临时报表，开展全面清查，确定报表名称、报表数据项、报表类型、报送周期、报送渠道（系统名称）、需求部门、填报层级、业务事项名称、加盖公章层级等相关信息，形成全市基层报表台账，报市“一表通”工作专班。国家、省、郑州市级部门报表、涉密报表、统计主管部门审批的统计报表不在梳理范围内。在梳理过程中，各部门不得瞒报、漏报，确保报表信息完整准确。（责任单位：市直各单位、各乡镇〔街道〕）

3．推动基层报表源头减量。2026年4月底前，各级报表数据需求部门对各部门已认领的报表，采用“多表合一”“数据项压减”“数据共享”等方式，精简整合数据定义接近、重复采集频率高的报表，形成部门业务表。市“一表通”工作专班对照乡镇（街道）履行职责事项清单，组织对部门业务表进行审核，汇聚形成统一的基层报表清单，让基层形成可预期、可明确的填报任务“一本账”。（责任单位：市直各单位、各乡镇〔街道〕）

4．严格控制基层报表增量。2026年6月起，部门业务报表及数据项的新增、准入、退出需向市“一表通”工作专班备案，纳入基层报表清单管理。未纳入清单管理的临时采集需求，经市“一表通”工作专班审核准入后，方可采集。市“一表通”工作专班要加强对临时报表的管理,严格控制临时报表数量和采集数据时间。（责任单位：市直各单位、各乡镇〔街道〕）

（三）整合数据报送渠道

5．推广应用河南“一表通”系统。依托河南“一表通”系统，形成横向到边、纵向到底的一体化基层报表报送渠道，实现统一填报入口、统一制表下发、统一归集汇总、统一存储共享，为基层减负和基层治理提供平台支撑。全市各级各部门不再新建基层报表填报通道，已有信息系统支撑基础的要与河南“一表通”系统对接或直接使用河南“一表通”系统。（责任单位：市直各单位、各乡镇〔街道〕）

6．整合基层报表填报渠道。各级各部门要加强河南“一表通”系统应用，破解基层工作人员多点登录、重复填报问题，提高基层报表数据获取自动化、智能化水平。严格管控通过政务应用程序（含郑政钉、政务小程序等）、电子邮件、纸质文件等渠道采集报送基层报表，确保平台之外无报表。（责任单位：市直各单位、各乡镇〔街道〕）

（四）强化数据治理共享

7．推进数据归集。各级各部门要做好历史报表数据归集整理，将数据完整向“一表通”数据库汇聚，方便实时查询、及时核对更新数据，防止数据多次采集、重复采集。按照“一数一源”原则，逐一明确基层报表中高频共性数据和重点行业领域数据数源部门，建立数据共享责任清单。对数源部门有分歧的，由市“一表通”工作专班组织有关部门进行确认。数源部门要加强横向协同配合，统一数据项名称、定义、类型、格式、值域，确定数据归集、治理、共享、应用、安全等要求，保证数据的完整性、准确性和可用性，有效满足数据共享需求。（责任单位：市直各单位、各乡镇〔街道〕）

8．发挥数据共享效用。各级各部门要转变工作方式，主动运用“一表通”数据库，优先通过数据共享方式获取数据；依托“一表通”数据库获取共享数据并在基层报表中预填，做到基层报表免填写、减填写、智能填写;无法通过共享方式获取的，按照“一数一源”原则采集数据，逐步纳入共享范围。市直各单位要根据基层报表数据共享需求，依托“一表通”数据库提供数据共享服务或向基层回流数据。（责任单位：市直各单位、各乡镇〔街道〕）

（五）强化数据安全保护

9．加强数据安全防护。按照“谁管理、谁负责”和“谁使用、谁负责”原则，加强对基层报表数据采集、传输、汇聚、存储、共享、处理、应用、销毁等各环节安全防护。强化各级用户基层报表数据权限管控，完善数据访问追踪、数据审计日志等功能，保障数据查询、采集、导出全程可追溯。各级各部门使用数据时，应严格遵守网络安全、数据安全、个人信息保护、政务数据共享等法律法规，对因数据安全问题导致的后果，依法追究相关责任人的责任。（责任单位：市直各单位、各乡镇〔街道〕）

（六）做好业务培训工作

10．加强业务培训。针对基层干部对新的数据填报方式、共享平台操作等方面的需求，结合工作进展，组织开展多层次、多形式的业务培训。邀请技术专家和业务骨干进行授课，通过集中培训、现场演示、实操指导等方式，确保基层干部熟练掌握数据填报、共享平台使用等技能，提高工作效率和质量。（责任单位：市直各单位、各乡镇〔街道〕）

三、保障措施

（一）加强组织领导

市“一表通”工作专班要加强总体统筹，定期召开专题会议,统筹协调解决基层报表数据“一表通”工作推进中的困难和问题。市直各单位、各乡镇（街道）要充分认识基层报表数据“一表通”工作的重要性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保工作任务落到实处。

（二）推进落地见效

市直各单位、各乡镇（街道）要按照职责分工，各司其职，积极配合市“一表通”工作专班具体部署，全面组织开展基层报表底账梳理、认领和精简整合等工作，推动基层报表数据由“向基层要”变为“从系统取”，切实为基层真减负，避免出现只减报表数量、不减填报数据等现象。

（三）注重调研指导

市“一表通”工作专班会同市级层面整治形式主义为基层减负专项机制办公室加强调研指导，对精简报表不力、数据共享不够、随意下发报表等典型问题以及落实方案中弄虚作假、推诿扯皮、随意变通等情况，及时提出整改意见督促整改纠正，确保执行不偏向、不变形、不走样。

附件：登封市“一表通”工作专班方案

附  件

登封市“一表通”工作专班方案

为贯彻落实国家、省和郑州市关于整治形式主义为基层减负决策部署，根据《郑州市人民政府办公室关于印发郑州市推进“一表通”工作实施方案的通知》，现组建登封市“一表通”工作专班（以下简称专班），统筹推进全市“一表通”工作。

一、专班组成

组  长：张魁文  市委常委、市政府副市长
       副组长：宗  浩  市委办副主任

              蒲红晓  市委智慧办副主任

              朱海龙  市政府办副主任

              刘利浦  市行政审批和政务信息管理局局长
       成  员：范伟鹏  市委党史和地方史志研究室副主任

             孙  浩  市委智慧办副主任

             吴明明  市委社会工作部副部长

             范  迪  市网络舆情服务中心副主任

             王浩峰  市机构编制综合保障与评估中心副主任

             冯宇喆  市公共资源交易中心副主任

             王少阳  市政务服务中心主任

专班办公室设在市行政审批和政务信息管理局，承担专班日常工作，办公室主任由市行政审批和政务信息管理局局长兼任。

二、职责与分工

（一）主要职责

1．贯彻落实国家、省、郑州市和登封市关于“一表通”工作的决策部署，统筹推进全市基层报表减负政策措施落实。

2．建立基层报表准入退出机制，统筹推进全市基层报表台账摸底、精简整合、数据共享、系统应用等工作。

3．对接郑州市“一表通”工作专班，配合省“一表通”系统部署、维护及与相关应用系统对接。

4．推动各级各部门落实“一表通”工作部署要求，对工作推进中发现的问题及时督促整改。

（二）工作分工

市行政审批和政务信息管理局：负责与郑州市“一表通”工作专班的日常对接、报表审核、用户体系建设和管理、系统技术培训、数据归集、治理、共享和安全保障等工作。

市委办公室：协调推动重点工作落实，会同相关部门对“一表通”工作中的典型问题开展核查通报、提醒纠偏。

市政府办公室：协调推动重点难点问题，协同推动重点工作落实。

市委社会工作部：健全完善村（社区）工作事项准入制度，明确村（社区）工作事项。

市委网信办：对接整治“指尖上的形式主义”相关工作，参与审核市级党委工作部门基层报表。

市委编办：依据中央关于用好乡镇（街道）履职事项清单文件精神，指导规范乡镇（街道）精简整合、审核清理超出乡镇（街道）职责的填报事项，提供政策依据及业务咨询。

市委智慧办：协同推进“一表通”工作，统筹技术支撑工作。

市发展改革委（市数据局）：负责与郑州市数据局的衔接沟通，协同推进全市“一表通”工作。

三、工作机制

（一）会议机制

专班办公室根据需要提请召开专班会议。会议议定事项经专班组长（副组长）审定后由专班印发，有关单位执行。重大事项按程序报市委、市政府审定。

（二）协作机制

各成员单位按照职责分工加强沟通协作，形成工作合力；选派一名政治素质好、业务能力强、工作作风实的科（室）负责人担任联络员。专班办公室根据工作需要召开联络员会议，传达部署省、郑州市、登封市“一表通”工作专班有关要求，重要情况及时报告专班领导。

（三）调度机制

专班办公室牵头建立重点任务台账，定期跟踪调度，及时向各成员单位通报情况。

专班不纳入市级议事协调机构管理，不刻制印章，一般文件以市行政审批和政务信息管理局章代章印发，重要文件按程序报相关机构印发。专班在郑州市“一表通”工作专班撤销后及时撤销。