各乡镇人民政府、各街道办事处、区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《登封市2017—2018年度冬春农田水利建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                 2018年1月4日           

登封市2017-2018年度冬春农田水利建设实施方案

为深入贯彻国家、省和郑州市关于推进农田水利基本建设的决策部署，坚持早规划、早动手、早见效，充分利用冬春兴修水利的有利季节，组织和凝聚社会各方力量，持续深入开展农田水利和生态水系建设，全面促进农业增产、农民增收、社会发展，特制定如下实施方案。

一、总体要求
　　全面贯彻落实党的十九大精神和中央新时期水利工作方针，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级关于全面深化水利改革，加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，坚持“留住天上水、多用再生水、保护地下水、治理洪涝水、倡导节约水”的治水新思路，突出重点、科学规划、整合资源、创新机制，强化制度建设，保障资金投入，扩大建设规模，提高综合效益，进一步保障我市粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全，为郑州国家中心城市次中心建设奠定坚实基础。

二、目标任务

计划投入资金7.59亿元，新增供水能力206.76万立方米，新增供水受益人口10.93万人，新增、恢复灌溉面积1.13万亩，新增节水灌溉面积0.7万亩，新增年节水能力64.75万立方米，修复水毁灾损工程9处，新修加固堤防0.53公里，治理河道69.5公里，治理水土流失面积14.11平方公里。

三、实施重点

（一）生态水系及河道治理工程。计划完成投资6.04亿元，其中，颍河综合治理计划投资3.41亿元，治理河道45公里；书院河综合治理计划投资1.19亿元，治理河道10公里；寺里河综合治理计划投资1.31亿元，治理河道7公里；双洎河花玉至玉台段治理工程计划投资0.13亿元，治理河道7.5公里。

（二）南水北调登封供水工程。计划投资3624万元，主要建设内容为项目登封段铺设管道8.8km，提升泵站1座等。加快启动项目禹州段工程。

（三）农村饮水安全提升巩固工程。我市建档立卡贫困村饮水安全提升巩固工程第一批项目，总投资4855.68万元，涉及49个行政村，280个自然村，89个工程点；为确保所有建档立卡贫困村饮水安全，我市启动规划外第二批项目，自筹资金3100万元，涉及29个行政村，95个自然村，58个工程点。主要建设内容为：新打井72眼，新打大口井10眼，新建管理房104座，清水池43座，无塔供水器87套，潜水泵113套，管道加压泵4台，次氯酸钠发生器74套，离子交换器1台，消毒器42套，变压器55台，共铺设配水管341m。工程建成后，将解决2.33万贫困人口的饮水安全问题。

（四）小型农田水利工程。登封市2017年小型农田水利建设项目包含小型水源工程、东华镇马寺庄村节水灌溉工程、市级财政支持民办公助工程、扶贫切块资金工程。计划投资954.26万元，新增供水能力3.67万立方米，新增恢复灌溉面积2876亩。工程涉及卢店镇、东华镇、徐庄镇、君召乡、大金店镇5个乡镇、18个行政村。

（五）水土保持工程。计划投资581.22万元，实施4个水土保持综合治理工程，治理水土流失14.11平方公里。其中：投资133.3万元，实施纸坊小流域水土保持综合治理工程，治理水土流失面积4.8平方公里；投资57.5万元，实施颍阳小流域水土保持综合治理工程，治理水土流失面积1.2平方公里；投资85.42万元，实施石淙河小流域水土保持综合治理工程，治理水土流失面积2平方公里；投资305万元，实施唐庄小流域水土保持综合治理工程，治理水土流失面积6.11平方公里。

（六）移民后期扶持项目。计划投资1117万元，加固堤防0.53公里，新建小型农田水利工程12处，新增恢复灌溉面积925亩，新增供水受益人口2.83万人。 

（七）农业综合开发项目。计划投资1040万元，建设高标准农田0.8万亩，新增恢复灌溉面积7000亩，新增节水灌溉面积7000亩，新增年节水能力64.75万立方米，新增供水受益人口0.5万人。登封市2017年石道乡高标准农田建设项目主要建设内容为：新打机电井22眼，修复配套机电井1眼，新建蓄水池1座，输变电线路配套6.63公里，埋设管道22.61公里，新修水泥路4.58公里，过路桥涵10座，栽植行道树4000株。

（八）乡镇自筹项目。计划投资156.73万元，实施农田水利灌溉和土地复垦项目2个。其中，告成镇范店村实施农田水利灌溉工程一处，投资50万元，新增供水能力12万立方米，新增灌溉面积500亩；大冶镇投资106.73万元建设东施村、粉房门村土地复垦项目2个。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。各级各单位要认真贯彻落实《农田水利条例》，将今冬明春农田水利建设列入工作重点，实行部门领导包项目、分管领导包工程、乡镇领导包任务的“三包”责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门各司其职、团结协作的农田水利建设工作格局。市水务局、扶贫办、财政局等单位要密切配合，形成合力，加快推进冬春农田水利建设，确保顺利完成冬春建设任务。

（二）科学规划，务求实效。根据我市降雨较少且分布不均、冬春易干旱的实际现状，各级各单位要坚持因地制宜、突出重点的原则，紧紧围绕现代农业发展，着重抓好涉及“三农”热点问题以及社会关注度高、效益大、见效快的工程项目建设。在全面管护现有工程设施的基础上，新建一批蓄水、引水、提水工程，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产力。

（三）创新机制，积极探索。采取政府投入与市场机制相结合的方式，充分发挥政府在农田水利建设中的主导作用，完善项目引导、强化绩效考核与奖优罚劣等机制，激发和调动基层政府的积极性，建立以政府安排补助资金为主导、引导农民自愿出资出劳、其他经济组织参与的多元化投入机制。积极探索兴办小型农田水利的新方法和新机制。加快推进用水户参与管理，积极发展农民用水户协会等合作组织。巩固水管体制改革成果，对已建成和改制后的水利工程要健全组织，完善制度，明确责任权利，确保水利工程良性运行。

（四）规范管理，强化监管。按照工程建设管理的有关规定，明确项目法人，认真执行项目法人负责制、招投标制、工程监理制、项目合同制“四制”制度。扎实做好对工程建设程序、建设质量、建设资金管理使用、安全生产工作等各个环节的监督检查，确保工作程序规范、工程质量达标、资金使用合规、工程建设安全。

（五）广泛宣传，营造氛围。对农田水利建设中涌现出的好经验和好典型，及时做好宣传、总结和推广工作；开展形式多样的水利建设宣传报道，多视角、宽领域、全方位展现我市水利建设动态，努力营造全社会关心、支持和参与水利建设的良好氛围，推动全市农田水利建设蓬勃发展。

附件：1.登封市2017-2018年度冬春农田水利建设项目投入情况表

      2.登封市2017-2018年度冬春农田水利建设项目计划表