各乡镇人民政府,各街道办事处、区管委会,市人民政府各部门,各有关单位:
《登封市2018年社会公共管理网格化工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请各单位遵照执行。
2018年6月28日
登封市2018年社会公共管理网格化工作要点
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是持续实施十三五”规划、开启全面建设郑州国家中心城市次中心的关键一年。全市社会公共管理网格化工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以郑州国家中心城市次中心建设为统揽,以网格化管理工作为抓手,以信息化手段为支撑,以为民便民惠民为宗旨,统筹社会资源,优化引导政策,提升平台功能,加强社会治理体系、治理能力建设,加强预防和化解社会矛盾,推动社会治理重心下移,促进社会和谐善治,不断提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。
一、完善功能,充分发挥信息平台作用
(一)完善社会公共管理信息平台功能。依据《郑州市社会管理信息平台建设导则》,对平台各类功能进一步规范,通过提升平台效能,深入推动全市以网格为载体的社会治理工作创新。
(二)充分发挥信息平台在网格化管理中的中枢作用。强化信息平台问题交办、协调督办、督查反馈职能,及时处置群众诉求。对各乡镇(区、办)上报的问题及时处置,全市社管平台上报问题处置率不低于98%。
(三)提高信息平台问题处置效率。进一步提高信息平台问题录入质量、处置效率,强化信息平台运用、规范业务办理。认真梳理交办信息平台问题、媒体舆情信息和网民诉求事项,加大信息平台疑难问题研判会商和协调处置力度,通过现场协调、联席会议、联合执法等方式协调解决。
(四)及时更新平台基础信息。各乡镇(区、办)对需要调整更新的网格,要及时上报更新。对调整的网格长基础信息及时更新完善,要加强账号和密码管理。网格长要结合日常走访排查,及时更新和完善常住人口和企业法人等基础信息。
二、站位全局,提高管理服务水平
(五)持续服务中心工作。坚持围绕中心工作、服务发展大局,充分利用网格化管理工作推动“郑州国家中心城市生态涵养区、国际旅游目的地核心区、华夏历史文明传承创新示范区、产业转型升级创新区、新型城镇化典范区”五区建设,及“少林功夫国际旅游目的地城市、国家历史文化名城、全国文明城市、国家卫生城市”四城联创,助推郑州国家中心城市次中心的建设。
(六)加强问题排查治理。依托信息平台继续做好防范打击和处置非法集资、大气污染防治、违法建设、城市管理、信访稳定等市委、市政府重点工作。深入排查发现重点领域问题,不断完善问题排查化解机制,继续加大问题排查处置力度。
(七)深入开展联合执法。各级各部门要认真落实网格联席会议、联合巡查等基本制度,对于跨部门或职责不清的问题,要及时研判并组织联合执法。各级各部门要以“统筹力量、重心下移、分工明确、高效协同”为原则,最大限度整合社会管理资源,提升联合执法服务发展、服务中心、服务民生的效能。各职能部门要强化执法主体意识,持续完善条块对接机制,深化条块双网融合。
(八)强化基层大气污染防治监管。认真贯彻落实省大气污染防治攻坚战领导小组办公室《关于强化基层大气污染防治监管网格建设的意见》(豫环攻坚办〔2017〕72号),充分发挥基层网格在大气污染防治方面的监管作用,进一步深化大气污染防治监管工作。各乡镇(区、办),要进一步完善“一长三员”管理制度,规范“一长三员”公示牌,对新调整的“一长三员”及时进行职责培训;整合楼栋长、联户代表、志愿者、党员、老干部等服务力量,协助“一长三员”做好日巡查,进一步深化大气污染防治监管工作,加大对大气污染防治问题的排查力度。
(九)完善食品安全监管网格。根据《登封市人民政府办公室关于印发登封市创建国家食品安全示范城市工作方案的通知》(登政办〔2016〕66号),持续完善食品安全监管网格建设,做好食品安全问题巡查排查工作。各乡镇(区、办)依托网格进一步完善食品安全监管网络,确保辖区内每个社区、每个企业、每个学校都在监管范围,实现监管责任全覆盖;各乡镇(区、办)统一调配督导辖区网格长、下沉人员、群众工作队等力量,明确排查内容、排查重点,规范问题排查、发现、上报、处置的工作流程。
(十)依托网格做好信访稳定工作。有效整合和发挥网格力量作用,确保网格内信访信息及时发现、提前预警、有效处置;进一步强化网格长对本网格内信访稳定工作的责任心和积极性,注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,全面提高网格长做好群众思想工作的能力,充分利用法治、协商等方式疏导和化解矛盾纠纷。
三、加强督导,提升网格化管理工作效能
(十一)以督查督办推动工作开展。坚持网格人员网格下沉痕迹化管理工作,加大对网格人员监督管理的力度,持续开展常态化督查,对各乡镇(区、办)及市直各单位网格办依托信息平台开展网格化管理工作情况进行督查,对督查中发现的问题及时通报、限期整改,以强有力的稽查督办推动网格化管理工作有效开展。
(十二)定期开展专项督查。围绕市委、市政府中心工作,结合工作进展,及时开展专项督查活动。定期召开座谈会,及时了解网格化管理工作情况,总结推广先进经验。
(十三)以工作情况通报促履职。建立综合工作月通报制度,对各乡镇(区、办)网格办依托信息平台开展网格化管理工作情况进行数据统计,并对统计结果进行月通报,以此督促各单位及各级网格人员对网格化管理工作履职尽责。
四、强基固本,切实加强社会治理工作保障
(十四)进一步加强业务培训。加大对网格员的教育培训力度,结合信息平台新功能的开发应用和基层网格长调整,做好对基层网格长业务技能的技术培训工作。各级各部门要制定本单位业务培训计划,加强对网格人员的培训。
(十五)持续开展网格化管理调研工作。继续组织开展网格化管理调研工作,采用实地调研、召开网格长座谈会等形式,及时了解网格化管理工作中存在问题及创新模式,及时调整工作方式方法,解决基层问题。