2020年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、省委和郑州市委决策部署，扎实推进法治政府建设，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，法治政府建设责任不断夯实

（一）加强组织领导。印发《登封市法治政府领导小组关于调整组成人员的通知》（登法政〔2019〕1号），成立了杨金军任组长，康红阳、胡优良任副组长的领导小组，坚持每季度研究解决法治政府建设中存在的重大问题。

（二）统筹推进法治政府建设。市委常委会定期听取法治政府建设情况的汇报，研究部署法治政府建设相关工作。制定印发《登封市2020年法治政府建设工作要点》，明确工作任务，压实相关单位法治政府建设责任。、/

（三）强化考核评价和督促检查。在完成郑州市对我市2019年依法行政工作考核的基础上，加强对各乡镇（街道）、市直单位依法行政日常考核和集中评查，抓好法治宣传教育，强化了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保了法治政府建设成效。

二、依法全面履行政府职能

（一）不断提高依法防控和依法治理能力。严格贯彻落实上级关于疫情防控各项决策部署，发放《新型冠状病毒肺炎防控法律问题解答》3500余册，协调209家企业解决防疫物资、人员返登问题，指导2920家餐饮单位有序复工。以疫情防控为契机，重新规划设置44个城市社区，招聘专职社区工作者245名，依法防控和依法治理能力显著提升。

（二）持续优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，加快推进“一网通办”，“一件事”事项实现300项；我市1701个政务服务事项全部实现“最多跑一次”，政务服务网全环节全程在线办理一日办结，“网上可办”率达100%，营造了良好的法治化营商环境。

（三）深入推进信用体系建设。加强政务诚信建设，建立健全政府守信践诺机制，实现“一站式”政务服务1103项进驻大厅,进驻率达到90.3%；推进市场监管、招投标、政府采购、文化旅游等领域信用承诺,我市市场主体信用承诺数量占工商企业总数的比重为8.67%,位居郑州市各区县(市)首位，100家失信企业已按要求完成信用修复。

（四）全面规范政府行政权力。理清乡镇权责清单114项，街道权责清单51项，下放乡镇（街道）事项140项；编制《登封市市直部门权责清单汇编》，梳理43个单位权责清单目录共5293项，认领“互联网+监管”系统的行政监管事项类3164项。深化“一网通办,一次办成”改革，1184项政务服务事项均可网上办理，网上可办率达100%；推进“双随机、一公开”监管，健我市场主体名录库和执法检查人员名录库，录入执法人员1022名，建立执法人员库160个，检查对象库295个，录入检查对象10342个，抽查市场主体2759户。

三、健全完善依法行政制度体系

（一）健全重大行政决策程序。严格落实重大行政决策出台前向市委请示报告制度，细化重大行政决策工作流程，对市政府常务会议等各类决策事项严格进行合法性审查。

（二）加强规范性文件管理。2020年，我市共印发文件 349 件，规范性文件11件，非规1件，向市人大报备12件，报备率为100%；全面清理影响营商环境的127件规范性文件。

（三）健全政府法律顾问、公职律师制度体系。印发《登封市行政事业单位及国有企业外聘法律顾问管理规定》，我市统一选聘42名法律顾问，法律顾问队伍建设全面增强。

四、持续提升行政执法水平

（一）全面落实行政执法责任制。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”。印发《登封市人民政府关于公布法定行政执法主体的通告》，明确我市行政执法主体32个，执法人员1435名，执法事项5468项。

（二）加强行政执法规范管理。2020年我市共办理行政许可4861件，行政处罚2558件，行政裁决15件，非行政许可的行政审批21件，其他行政行为527件。

（三）提升服务型行政执法水平。我市开展服务型执法示范点创建，全面梳理行政相对人违法行为风险点，创新行政指导，从源头上减少了行政相对人违法风险。

五、强化对行政权力的制约和监督

（一）加强内部监督和纪检、审计监督。聚焦“六稳”“六保”开展专项监督检查，“六稳”“六保”工作取得了扎实成效。加强“两个责任”考核评定，28名党员领导干部因失职失责受到追究；通报政策落实“中梗阻”“科长经济”“佛系干部”问题1期3人，约谈14人；查处扶贫领域漠视侵害群众利益问题3起6人；收缴应交未交存量资金1.87亿元。

（二）自觉接受人大、政协和审判监督。坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报制度，印发《中共登封市委全面依法治市委员会关于强化审判监督提升行政机关法治建设水平的通知》，实行行政应诉工作报告制度，以市政府为被告的行政诉讼案件为80件，其中一审应诉案件52件，以市直各行政机关为被告的行政诉讼案件为103件，审结95件。

（三）全面推进政务公开。扎实推进基层政务公开标准化规范化工作，明确26个试点领域、乡镇（街道）及相关单位基层政务公开的任务清单。深化重点领域公开，2020年围绕财政预决算、重大项目建设和“放管服”改革等重点领域，公开相关信息达5739条。及时回应群众关切，加强新政策解读宣传，共开展政策解读23次，全年共受理政府信息公开申请58件。

六、畅通矛盾纠纷化解渠道

（一）持续做好行政复议工作。出台《登封市人民政府行政复议工作运行程序》，发挥行政复议监督作用，全年共收到行政复议申请104件，较去年同期增长99.8%，复议申请进入实体审理97件，审结97件，其中撤回申请4件，维持28件。

（二）持续加强行政应诉工作。我市全年共有行政诉讼案件119件，其中以乡镇（街道）为被告的72件（征迁类占43.6%），以市政府为被告的47件，已审结29件，裁定驳回起诉12件，维持原判2件，确认违法1件，指定继续审理14件。  

（三）推动矛盾纠纷多元化解平台建设。建成市、乡镇（街道）、村（社区）三级人民调解工作阵地340个，全年共预防化解纠纷3297件，排查纠纷4263件，调成4026件，协议履行3422件，履行率达80%以上。

（四）健全公共法律服务体系。推进公共法律服务工作站标准化建设，2020年我市公共法律服务中心受理公证案件678件，已办结636件；受理法律援助案件2023件，接待法律咨询4200余人次；15个乡镇（街道）公共法律服务工作站共受理人民调解案件363起，接待咨询1600余人次。

建设法治政府，是一项长期的系统工程。下一步，我们将坚持把法治政府建设工作作为重大战略任务，不断加强自身建设，围绕省、郑州市各项重点工作，进一步强化依法行政，扎实推进政府治理体系和治理能力现代化，力争取得新成效、实现新突破，努力建设人民满意的高效政府、法治政府、务实政府、廉洁政府。