各市场监督管理所，机关相关科室、直属二级机构：

按照市场监管总局和省、市局统一安排部署，我局制定了《制止餐饮浪费专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

2023年3月9日 

登封市市场监督管理局制止餐饮浪费专项行动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，深入实施《反食品浪费法》，根据国家市场监管总局和省、市场监管局统一部署，我局决定自2023年3月至5月开展制止餐饮浪费专项行动。具体方案如下：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费的一系列重要指示批示精神，落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的决策部署，坚持安全监管和反食品浪费相统筹，坚持依法监管和宣传引导相结合，聚焦餐饮浪费突出问题，采取有力措施，落实主体责任，整治违法违规行为，建立长效长治机制，坚决制止餐饮浪费，为弘扬中华民族传统美德，倡导社会文明，建设节约型社会提供有利条件。

（二）工作原则

——聚焦问题、求实求效。紧紧围绕餐饮外卖和婚宴、 自助餐、单位食堂浪费等重点问题，通过开展专项行动，依法规范餐饮服务经营行为，将节约理念贯穿餐饮全链条，推动餐饮浪费现象明显减少。

——统筹推进、压实责任。强化部门协作，调动各方力量，增强专项行动的整体性、系统性。落实部门监管责任，压实平台、商家主体责任，发挥政企协同治理作用。

——打建结合、标本兼治。积极推进突出问题整治，遏制餐饮浪费势头，针对深层次问题健全完善标准规范，加大制度供给，建立健全制止餐饮浪费长效机制。

——宣传引导、营造氛围。拓展宣传渠道，加大引导力度，积极开展法律法规标准宣贯，推动在全社会树立起“浪费可耻、节约为荣”文明新风尚。

（三）主要目标

通过 3 个月专项行动，打赢一场制止餐饮浪费的攻坚战， 解决一批突出问题，曝光一批违法案件，制定一批团体标准， 宣传一批典型经验，进一步压实平台和企业主体责任，进一步增强消费者节约意识，进一步健全制止餐饮浪费长效长治机制，坚决遏制餐饮浪费势头，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

二、重点任务

（一）督促平台落实主体责任。治理诱导过度消费行为，规范平台佣金抽成；组织召开餐饮外卖平台防范外卖食品浪费行政指导会；制定防范外卖食品浪费的指导意见，发挥头部平台示范效应，建立健全外卖餐品描述、外卖点餐消费提示、消费教育引导、优化商家管理服务等制度机制；倡导平台探索建立对商家的正向激励制度。（网络交易和广告监督管理科牵头，价格监督和反不正当竞争科、餐饮食品安全监督管理科等配合）

（二）加强餐饮监管。加大监督检查频次和力度，组织开展“随机查餐厅”行动；加大宣传培训力度，指导餐饮服务经营者落实反食品浪费法各项工作措施；指导行业协会加强行业自律，制定相关制度规范，发布制止餐饮浪费倡议，探索建立奖惩机制；积极推广“小份菜”、“半份菜”、“网络点餐明示食品重量”等内容，以醒目方式提示消费者适量点餐，主动提供打包服务，倡导使用可降解打包、外卖餐盒餐具；配合行业主管部门研究加强餐饮行业管理的具体措施，将“光盘行动”理念和要求体现到餐饮服务各环节、各业态；发挥农村食品安全协管员、信息员网格触角作用，将制止餐饮浪费写入乡规民约，破除讲排场、比阔气、好面子等不良风气。（餐饮食品安全监督管理科牵头，综合执法大队、质量安全监督管理科等配合）

（三）加大执法力度。围绕餐饮外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节，深入开展专项整治，从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为；落实执法者普法责任，引导餐饮服务经营者增强守法意识，树立节约理念；组织公布典型案例，强化震慑效应；畅通投诉举报渠道，引导公众参与监督；强化信用联合惩戒，将餐饮浪费纳入餐饮服务经营者（企业）信用档案，对存在严重浪费行为拒不改正的，依据《反食品浪费法》处理，并在国家企业信用信息公示系统（河南）公示。(综合执法大队牵头，信用监督管理科、餐饮食品安全监督管理科、12315投诉举报维权中心、市消保中心等配合）

（四）完善标准规范。全面梳理我市现行标准，鼓励有关单位、协会、团体开展制止餐饮浪费领域标准研究，完善一批标准，集中开展宣贯培训；探索推行“7S”管理，探索制定餐饮行业公约，规范行业行为，提升餐饮行业绿色发展水平。（标准计量科牵头，法规科、餐饮食品安全监督管理科等配合）

（五）强化宣传引导。做好习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要指示批示精神的学习贯彻；开展系列宣传报道活动，协调媒体加强宣传力度，推出一批有影响力的宣传报道，形成主流媒体宣传声势；组织召开新闻发布会，主动发布权威信息，持续释放正面信号，及时发布阶段性成果；开展反食品浪费知识进大学校园活动；强化社会共治，通过公益广告、图解和短视频等群众喜闻乐见的方式，引导公众形成科学、理性、文明消费习惯；加大相关舆情监测和协调处置力度，强化舆论引导，营造良好舆论氛围。（宣传科牵头，综合执法大队、网络交易和广告监督管理科、标准计量科、 财务科、餐饮食品安全监督管理科等配合）

牵头处室对分工任务负总责，涉及多个处室的，由第一牵头处室具体协调。

三、实施步骤

成立制止餐饮消费局专项行动领导小组，组建工作专班。3月上旬组织召开市场监管系统制止餐饮浪费专项行动会议，印发通知部署辖区加快完善工作机制，层层动员，推动组织实施。

（一）排查整治阶段（2023年3月上旬至4月上旬）。指导各市场监管所对照专项行动部署的重点任务，督促平台和商家等进行自查，发现问题及时进行整改。

（二）督促指导阶段（2023年4月中旬至5月上旬）。强化责任落实，以明查暗访方式的进行，督促各辖区加大整改和查处力度，重点检查相关工作措施落实情况。

（三）总结评估阶段（2023年5月中下旬）。总结专项行动整体情况，梳理专项行动期间解决的突出问题，加快长效机制建设，务求取得实实在在的成效。

    四、工作要求

（一）提高政治站位。深刻领会习近平总书记关于制止餐饮浪费的重要批示精神，把落实专项行动各项任务作为忠诚践行“两个维护”的重要体现，不断强化责任担当，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动专项行动工作走深走实。

（二）强化组织领导。各市场监管所要将此次专项行动作为重要工作，高位推进行动实施。重点任务牵头科室要推动细化实施方案，强化工作举措，倒排工期，压茬推进，跟踪督办，确保实效；相关配合科室和单位要强化“一盘棋”意识，各司其职、各负其责，强化协作配合，共同推动各项工作落地见效。

（三）加强工作交流。畅通信息报送渠道，动态沟通工作情况，形成上下联动、协同发力工作格局。通过调度会、工作简报等多种形式，及时通报专项行动经验做法，推动辖区相互借鉴、比学赶超。

（四）强化结果运用。将工作推进情况纳入年终绩效考核，将 开展专项行动工作情况纳入食品安全年度考核和示范创建评审内容，对工作不力造成严重后果的市场监管所一票否决。