市人民政府：

2025年，在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的有力指导下，登封市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的系列决策部署，紧紧围绕全市“三农”中心工作，持续深化农业领域法治建设，依法全面履行政府职能，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

局党组高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度重点工作计划和目标管理考核体系。成立以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，相关科室及下属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期召开会议研究部署法治建设工作，协调解决重大问题。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，确保各项任务落到实处。

（二）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

1.依法全面履行职能：严格按照权力清单、责任清单履行行政许可、行政处罚、行政检查等职责，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。深化行政审批制度改革，优化办事流程，压缩办理时限。

2.提升政务服务水平：持续推进“一网通办”、“最多跑一次”改革，实现涉农行政许可事项网上可办率100%。加强政务服务大厅农业农村窗口建设，提升服务效能和群众满意度。全面落实证明事项告知承诺制，方便群众和企业办事。

3.加强事中事后监管：全面推行“双随机、一公开”监管，制定并公布年度抽查计划和事项清单。探索信用监管、智慧监管等新型监管模式，对种子、农药、肥料、兽药、饲料等重点领域实施精准有效监管。建立健全跨部门联合监管机制。

（三）健全决策机制，推进科学民主依法决策

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及农业农村发展全局、关系农民群众切身利益的重大决策事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。充分发挥法律顾问、公职律师在重大决策、合同审查、法律风险评估、纠纷调处等方面的作用。法律顾问参与涉法事务处理、提供法律意见8余件次，有效防范了法律风险。

（四）规范执法行为，提升农业综合行政执法效能

1.深化农业综合行政执法改革：整合组建农业综合行政执法队伍，实现“一支队伍管执法”。加强执法人员资格管理和培训，严格落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。

2.严格规范公正文明执法：统一执法文书格式，规范执法程序和自由裁量权行使。全面推广应用省行政执法监督平台。组织开展案卷评查，提升执法案卷质量。加强执法装备建设，推进智慧执法。

3.加大重点领域执法力度：围绕农产品质量安全、农资打假、动植物疫病防控、农业资源环境保护、农村宅基地管理等重点领域，常态化开展执法检查和专项整治行动。年内共出动执法人员200余人次，检查各类生产经营主体180余家次，查处违法违规案件10起，有效维护了农业生产秩序和农民合法权益。

（五）强化制约监督，确保权力规范透明运行

自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进政务公开，及时在政府网站公开机构职能、政策法规、行政许可、行政处罚、财政预决算等信息，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。畅通投诉举报渠道，及时回应社会关切。

（六）依法化解矛盾，维护农村社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全行政调解、行业性专业性调解与人民调解衔接联动机制。依法处理涉农信访事项，引导群众通过法定途径解决纠纷。加强对农村土地承包经营纠纷、农资质量纠纷、农产品质量安全纠纷等的调解仲裁工作。年内成功调解各类涉农纠纷15起，有效化解了基层矛盾。

（七）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

1.落实普法责任制：制定并落实年度普法责任清单，将普法融入农业管理、服务、执法全过程。

2.创新普法形式：结合“宪法宣传周”、“中国农民丰收节”、放心农资下乡进村宣传周等活动，利用宣传栏、微信公众号、现场咨询、培训讲座等多种形式，向广大农民群众、新型农业经营主体和农业系统干部职工宣传普及《乡村振兴促进法》、《土地管理法》、《农产品质量安全法》、《种子法》、《农药管理条例》等法律法规。

3.突出重点对象：加强对领导干部、执法人员、农业从业人员等重点对象的法治教育培训，提升其法治素养和依法办事能力。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：

1.法治建设与业务工作深度融合有待进一步加强，“谁执法谁普法”责任制落实的精准性、有效性需提升。

2.农业综合行政执法队伍的专业化、规范化水平仍有提升空间，尤其是对新领域、新业态的监管执法能力需加强。

3.运用法治思维和法治方式破解“三农”领域深层次矛盾的能力有待提高，基层涉农矛盾纠纷预防化解机制需要进一步完善。

4.普法宣传的针对性和吸引力有待增强，农村地区法治文化建设的深度和广度需进一步拓展。

三、下一步工作计划

下一步，我局将继续紧紧围绕法治政府建设目标要求，聚焦问题短板，精准发力，重点抓好以下工作：

1.持续强化理论武装和制度建设。深入学习贯彻法治思想，健全完善局内各项规章制度，强化制度执行力。

2.持续优化涉农领域营商环境。进一步深化“放管服”改革，提升政务服务水平，加强和规范事中事后监管。

3.持续提升农业执法规范化水平。加强执法队伍专业化建设，全面落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法力度，提高执法办案质量。

4.持续深化法治宣传教育。创新普法形式，丰富普法载体，提升普法实效，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。

5.持续健全矛盾纠纷化解机制。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，着力预防和化解涉农矛盾纠纷，维护农村社会稳定。

6.持续加强法治能力建设。加强干部职工法治培训，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

我局将以更高的标准、更实的举措，全面推进农业农村领域法治政府建设，不断提升依法行政水平，为推动登封市农业农村高质量发展、谱写乡村全面振兴新篇章作出更大贡献。

 2026年2月27日