各位代表：

根据工作安排，我代表市政府，现将登封市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划（草案）报告如下，请予审议。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是“十四五”开局之年，也是登封发展进程中极不平凡的一年。面对疫情汛情等多重冲击，全市经济运行遇到了前所未有的严峻挑战与考验，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进灾后重建、疫情防控和经济社会发展，锚定高质量发展方向，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济总体向好，社会大局保持稳定。

2021年我市地区生产总值完成466.1亿元，同比增长0.5%；规模以上工业增加值同比增长-9%；固定资产投资同比增长0.7%；社会消费品零售总额完成166.5亿元，同比增长8%；一般公共预算收入完成27.4亿元，同比增长-7.5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到37325元、22950元，同比增长5.2%、7.6%。由于我市处于产业转型升级、爬坡越坎关键时期，遇到了前所未有的困难和问题，尤其是2021年我市受煤矿停产、热电关停、安全生产整顿、洪灾疫情冲击等叠加因素的影响，经济下行压力尤为突出，造成规模以上工业增加值增速和一般公共预算收入增速同比负增长。

（一）全力克服疫情灾情影响，经济社会运行平稳健康。有效开展灾后重建工作。“7·20”特大暴雨灾害致我市15万人受灾，4000余间房屋倒塌，9000余公顷农作物受灾，直接经济损失达27.2亿元；我市多方筹措，不断加强抗洪救灾、恢复重建资金保障，共筹集防汛救灾资金7.5亿元，统筹推进市政设施、水利、道路交通等10个领域灾后恢复重建工作；高效推进村民住房灾后恢复重建，3380户维修加固类住房、1018户分散安置类住房已全部完成建设任务，3个集中安置点正在加紧施工。常态化疫情防控有力有序。坚持“人民至上、生命至上”，疫情防控精准有效，自7月31日郑州突发疫情后，我市精准施策，精细防控，完成5轮303.2万人次全员核酸检测，完成在校师生、医疗系统职工等重点人群核酸检测3.9万人次；扎实做好进口冷链食品、从业人员及仓储环境等核酸检测，确保做到人、物、环境同防；把“安全接种、接种安全”放在首要位置，着力“应接尽接”，累计接种新冠疫苗123.8万剂次，重点人群加强针接种3.1万人；启用隔离酒店14个，使用隔离房间1947个；检查经营主体3029家，排查消毒进口快递包裹80.7万件。项目建设助推经济恢复。总投资21.4亿元的264个项目纳入省灾后恢复重建专项规划；省市重点项目完成投资130.4亿元，占全年目标任务的110.4%；9个“三个一批”项目，总投资49.3亿元，其中开工一批项目5个，完成投资12.4亿元，投产一批项目4个，完成投资15.8亿元；争取专项债券资金15亿元；62个、总投资195.7亿元的2021年度政府投资项目，完成投资25.2亿元，占年度投资计划的96.2%。

（二）加快构建新发展格局，产业发展动能不断壮大。推进产业集群化。继续实施“亩均论英雄”综合评价分类工作，加快淘汰落后产能，关停退出荣奇（俱进）燃煤机组，关闭4家30万吨/年以下煤矿，金岭煤矿被评为全国高效矿井；深入推进“三大改造”，淘汰落后机电设备28台，19家企业被评为登封市绿色工厂，10家刚玉冶炼企业完成标准化改造提升，嵩基水泥等9个节能改造项目竣工投产；海螺型材新材料产业基地建成投产，所以更妙、高登继电器等13个项目开工建设；持续开展“万人助万企”“三送一强”“一联三帮”等活动，培育新入规企业24家；小微企业园建设稳步推进，新材料产业园开工建设。实施创新驱动战略。新增科技型企业43家、高新技术企业20家；建立100家科技型企业和70家高新技术企业培育库；推动数字化城市建设，累计建成5G网络基站406个，基本实现市区、乡镇（街道）热点区域和美丽乡村5G网络信号覆盖。赋能文旅产业升级。《王城岗及阳城遗址保护规划》编制完成；柏石崖抗日先遣支队后方医院等文保单位完成修缮；新建少林办党群中心城市书房和迎仙阁居委会城市书房；登封历史博物馆等4个国有博物馆和“二十四节气”农耕博物馆等3个非国有博物馆建成开放；郑汴洛“三座城三百里三千年”系列文化旅游活动首场直播在登举行；开发乡村旅游精品线路5条，大冶镇周山村入选河南省乡村旅游特色村，少林办雷家沟风车农庄入选河南省休闲观光园；2021年我市全域旅游1159万人次，同比增长45.6％，收入94.5亿元，同比增长46.2％。

（三）持续巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴稳定接续推进。脱贫攻坚成果持续巩固。坚决落实“四个不摘”要求，识别三类户1065户3583人，消除风险26户102人，脱贫户年人均纯收入达到1.4万元，同比增长9.98%，顺利通过省巩固脱贫成果后评估。现代化农业稳步发展。粮食种植78万亩，产量20万吨，蔬菜种植超4万亩，产量8.2万吨；生猪存栏17.5万头；建设郑州市级以上现代农业示范园2个、县级18个，扶持集体经济发展试点村16个，年收入达到100万元以上的行政村25个；投资2亿元的159个乡村振兴补助资金项目已全部完工。乡村人居环境更加优美。大金店袁桥村等10个美丽乡村精品村、石道陈家门村等13个示范村完成全年建设任务；创建6585户年度“美丽庭院”；完成农村“旱厕清零”2794户，农村户用无害化卫生厕所普及率达到93%；颍阳、大冶等污水处理厂项目开工建设，完成468个自然村农村生活污水治理，建设管网1118.7千米，建成污水处理终端431台，农村生活污水治理率达到82%。

（四）统筹推进旅游城市建设，大景区城市特质显著提升。城市建设提档升级。《国土空间总体规划》编制完成，生态保护红线、城镇开发边界线、永久基本农田保护线业已划定；新增绿地125万平方米，建成综合性公园1个、游园6个，完成5条道路绿化；投资6700万元完成老旧小区改造1235户；投资4.2亿元的华润电力至城区供热长输管网全线贯通，实现如期供热；农村燃气用户达到2万户，乡镇管网铺设101.5公里。城市管理更加精细。城市大脑一期项目安装683个电子警察；全市新增ETC智慧停车场55处，新增泊位约1.1万个；整治窨井盖1000座；长途客运、城市公交、城乡客运一体化管理模式基本形成，全市道路交通投放运力10.3万辆，发放班次79.7万余次，客运量达255.8万人次，被评为省级“万村通客车提质工程”示范县（市）。城市脉络持续完善。少林大道下穿隧道工程实现通车；环嵩山旅游公路改建、少林站绿化等工程已经完工；“S2线贾鲁河至登封段工程”经省委、省政府同意建设；环嵩山旅游公路森林绿道、碧溪路南段等交通项目正在施工；盐洛高速登封东扩建工程、盐洛高速嵩阳站新建工程完成可研批复。

（五）狠抓生态建设环境保护，绿色发展底色更加亮丽。推进国土绿化，厚植生态底色。先行先试推进林长制，建立市乡村三级“林长制”责任体系，实现15个乡镇（街道）323个村（社区）全覆盖；完成2个森林特色小镇和18个森林乡村建设；完成国土绿化0.8万亩、森林抚育1.3万亩；三皇寨森林公园正在办理前期手续；大周封祀坛遗址生态文化公园、中岳文化园项目顺利推进。推进“四水同治”，严守水利安全。持续加大水资源供给，加快推进“南水北调”引水入登后续工程和“西水东引”登封段工程；推进地下水压采工作，封停自备井363眼，断开153眼；深化水生态建设，少阳河综合治理工程河道疏挖1035米，河道绿化1.4万平方米，持续推进城乡供水一体化工程；“河长制”工作持续深化，县、乡、村三级河长共巡河1.2万次；持续开展“清四乱”、“三污一净”专项整治工作，清理河道641.3公里，清理垃圾及淤泥31.8万立方米；对16条河流、49座水库开展安全隐患排查32次；开展应急修复工程6项，投资7946.2万元。加强污染防治，保卫蓝天碧水净土。我市城区环境空气质量优良天数249天，其中PM10浓度值为71微克/立方米、PM2.5浓度值为41微克/立方米；完成11处黑臭水体动态清零任务，双洎河断面水质及四个城市集中式饮用水源地水质全部达标，涉氟企业出水水质氟化物浓度稳定在1.0mg/L以下；13家新增“散乱污”企业，已全部取缔到位，实现辖区内“散乱污”企业动态清零。

（六）深化推进改革开放创新，发展活力动力不断激发。持续推进政务服务优化。“放管服”改革深入推进，实现“零跑动”政务服务事项1664项，承诺办理时限相比法定时限压缩91%，网上可办事项（3星及以上）占比100%；“郑好办APP”登封可办事项311项；扎实推进“一事件”工作，研究梳理“单部门事件”20项、“三跨事件”5项；推动“互联网+监管”建设，涉及单位26家、主事项710项、子事项2864项，主事项覆盖率达86.42%；推进老年人办事全流程“一窗办”、“一次办”，办理老年人高频事项5833件，年度营商环境省评排名全省第42位。持续推进重点领域改革。《登封市国企改革三年行动方案》印发实施，有序推进市管企业整合重组，新登和登电集团混合所有制改革年度任务基本完成；开展清理规范全市国有企业投资借贷行为专项治理；建立市本级行政事业单位“公物仓”，实现罚没物资集中监管、通用资产调剂共享；深化土地供给侧结构性改革，进一步完善国有存量土地退出补偿机制，加强产业用地全程管控，完成4宗313亩土地《产业用地实施方案》编制及《投资建设合同》签订；完成卢店撤镇设街道，推进全市“村改居”和新设社区工作，实施“村改居”32个、新设社区1个；农村宅基地改革稳步推进，盘活利用闲置宅基地128宗。持续推进招商引资工作。开展产业链招商，引进上汽集团、海螺集团两家百亿级头部企业；引进5亿元以上主导产业链项目5个，10亿元以上高质量项目2个；新签约项目签约额完成333.4亿元，新开工项目投资额完成188.4亿元；引进省外资金71亿元，境外资金1.4亿美元；跨境电子商务交易额完成6.6亿元。

（七）聚力发展社会民生事业，民生福祉持续增进。兜牢兜实社会保障底线。全市新增城镇就业5614人，农村劳动力转移就业1万余人；完成补贴性职业技能培训1.4万人次、农村劳动力技能培训5127人；发放农村低保3113万元，特困人员护理费892万元、生活费1905.3万元，困难残疾人生活补贴223.9万元，重度残疾人护理补贴674.5万元，儿童福利救助金148.8万元；社会福利中心改造完成，爱心养老公寓新增床位300余张；11家城市社区日间照料中心和15所农村幸福院投入使用。教育医疗保障稳步推进。高考本科上线数和上线率达到历史最高水平，一本上线1400人，二本上线人数3609人，学生午餐供应和课后延时服务全覆盖，市直二幼教学楼、爱民路幼儿园汉武路园区东园建成使用；两癌筛查1.6万人次，脑卒中危险因素和肺癌早期筛查8005人，免费新生儿“两病”筛查5016人；听力障碍、耳聋基因、35种遗传病筛查1.5万人；市医院通过三级医院评审，完成县域医疗中心建设；196家药店完成贯标赋码。文化体育事业蓬勃发展。嵩山木雕、八段锦等五个项目入选第五批河南省级非物质文化遗产推荐名录，登封市级非遗项目新增20个；开展“舞台艺术进乡村”文艺演出286场，举办362场“庆祝新中国成立70周年”群众文化活动；升级农民体育健身工程17个，新增健身路径20条、健身驿站2个、城区社区多功能运动场2个，构建城市“十分钟健身圈”；成立24家武术学校培训有限公司，推动武术学校后勤服务社会化。

（八）多措并举防范化解风险，社会大局保持和谐稳定。安全生产常态化整治。在煤矿、危化等14个重点行业领域开展专项整治和重要节点集中攻坚，排查各类企业2.8万家，排查各类隐患5万条；打击各类违法行为1461起，停产或关闭1321家，查封101家；推进双重预防体系建设提质增效，实现规模企业全覆盖，中小微企业覆盖面达60%。社会秩序明显好转。深入推进政法队伍教育整顿，及时排查发现、整改顽瘴痼疾3768个。破获各类刑事案件671起，抓获犯罪嫌疑人1258人；坚持目标导向，坚定不移推进信访问题攻坚化解，累计化解各类信访突出问题900余起，全年信访量同比下降18%，越级走访万人访量在郑州县（市、区）中最小，创建“零访村”共267个，有效推动提升基层治理能力和质效。社区治理成效初显。推进高品质完整居住社区建设，制定完整社区建设导则和三年行动计划，建设嵩阳办迎仙阁社区等标准化完整居住社区试点10个，打造全国完整居住社区建设示范县（市）；少林办雷家沟村上榜全国乡村治理示范村，棋盘山社区被命名为2021年河南省老年友好型社区。

2021年，我们取得了一定的成绩，同时也要看到，当前我市发展还面临许多问题和挑战，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱多重压力；煤、电、铝、水泥等传统高耗能产业占工业比重较大，科技创新能力还有待加强；大宗商品价格高位波动，企业生产仍面临要素短缺、成本和价格上扬等问题；生育、养育、教育、医疗、养老、环保等民生领域还有不少短板弱项。对此，我们既要正视困难，也要坚定信心，在以后的工作中，重点加以解决。

二、2022年经济社会发展的总体要求和主要预期目标

2022年总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于河南及郑州的重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定省委“两个确保”“十大战略”，聚焦郑州“当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设”总目标、“整体工作争先进成高原，重点工作创一流起高峰”总要求，全面开展“三标”活动，深入推进“十大战略”行动，以项目为支撑，以创新为引领、以安全为底线、以环境为品牌、以党建为保障，全力推动县域经济“成高原”，奋力开创具有大景区城市特质的现代化美丽登封建设新局面，为郑州现代化国家中心城市建设开局破题、高台起势作出应有贡献，以优异成绩喜迎党的二十大召开。

2022年经济社会发展的主要预期目标是：全年地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，居民人均可支配收入增长和经济增长同步。

三、2022年国民经济和社会发展主要任务和措施

做好2022年国民经济和社会发展工作，要统筹做好九个方面，努力实现“全年红”“全年稳”。

（一）提升应急减灾能力，全力做好灾后恢复重建。建立健全常态化防控机制。坚持稳字当头、稳中求进，落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，筑牢“三条防线”，压实“四方责任”，强化“五种能力”，做好全社会疫苗接种和中医药预防，夯实疫情防控的基础，高效统筹常态化疫情防控和经济社会发展，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，努力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。加快推进灾后恢复重建。牢固树立“一切为了人民”的工作原则，以灾后恢复重建项目为抓手，重点推进264个纳入省专项规划的灾后恢复重建项目建设。加快村民住房集中安置点建设，确保2022年10月底前受灾群众如期回迁安置；启动粮食和应急物资储备仓库建设，提升我市战略物资和防疫物资储备能力，推动我市快速实现经济秩序恢复。全力恢复经济社会秩序。持续开展“三个一批”活动，重点推进圣戈班先进陶瓷生产基地等11个重点招商项目落地开工，确保38个省市重点项目全年完成投资113.2亿元。全力做好中央预算内资金、专项债券资金、灾后重建资金以及各类金融机构贷款资金的争取工作。狠抓26个总投资143亿元专项债券项目建设，力争18亿元的债券资金尽快下达，确保政府投资项目顺利开展。

（二）推进产业结构升级，全力做好工业创新发展。持续推进新旧动能转换。进一步实施优势再造、换道领跑、绿色低碳转型战略。继续开展“亩均论英雄”分类评价，引导低效过剩产能加快退出，持续推进刚玉冶炼、铝精深加工、铝矾土煅烧行业标准化改造；力争全年技术改造投资增速同比增长15%；围绕新材料、装备制造、新型建材等重点产业方向，全力做好企业培育，力争全年新增规模以上工业企业45家以上，重点推进德尔信年产300吨陶瓷合金新材料等45个工业项目，着力打造一批战略性新兴产业增长引擎，力争全年工业战略性新兴产业增加值同比增长12%；推动总投资70亿元的大熊山抽水蓄能电站、平煤北控45兆瓦风电项目建设。加大科技研发投入强度。进一步实施创新驱动、科教兴省、人才强省、数字化转型战略，积极引导中岳非晶、豫科光学、瓷金科技等企业创建新型研发机构，鼓励规上企业申报河南省和郑州市工程技术研究中心；鼓励瓷金科技、新昇汽配、蚂蚁新材料等企业争创省市智能车间、智能工厂；实施创业创新人才引进行动，全面落实“黄河人才计划”，支持企业引进新材料、高端装备制造、生物医药等产业的高端人才，力争全年引育高层次创新创业人才团队1-2个。提高专业平台载体作用。推进开发区“三化三制”改革，推行“管委会+公司”运行模式；力争智能家居、装备制造小微企业园顺利通过郑州市星级认定，新材料小微企业园具备企业入驻条件，中禾科创产业园一期建成，新能源材料企业园开工建设；强化土地要素保障，合理利用现有闲置厂房、低效工业用地；力争全年供应工业用地1000亩以上，为项目落地提供坚强保障。

（三）深挖嵩山文化底蕴，全力做好文旅融合发展。持续提升景区品质。立足保护“大嵩山”，着力构建“323”大景区城市建设格局，实施环嵩山文化带建设工程，打造环嵩山文化旅游核心景区，加快打造郑汴洛“三座城、三百里、三千年”黄金文化旅游带重要节点城市；推进太室山、三皇寨索道建设项目；少林游客服务中心建成投用，大周封祀坛生态遗址生态文化公园一期年底前建成投用，完成1个4A级和1个3A级景区创建，加快推动“景区旅游”向“全域旅游”转变。加大文物活化利用。做好文物修缮工作，确保永泰寺等4处文物保护单位对外开放；探索文物活化利用新路径，充分彰显嵩山文化的精神内涵和时代价值，确立登封市“天地之中”文化主地标城市形象。打响嵩山文化品牌。谋划开发精品文旅线路10条；进一步实施文旅文创融合战略，研发文创产品30个以上；强化品牌营销及国际化推广，重点发展具有鲜明地域特点的“天地之中”“二十四节气”“少林功夫”等文旅融合IP，加强与国际知名媒体合作，强化登封文旅的国际表达，用外国人能听懂、能接受的话语讲好登封故事。

（四）培育农业特色产业，全力做好乡村振兴。继续抓好农业生产。稳定粮食安全生产，全力做好粮食市场保价稳供工作，全年粮食产量达到20万吨，能繁母猪最低保有量1.3万头，扩大时令鲜果、露地蔬菜种植面积3200亩，新建蔬菜大棚80座，全力打造郑州地区重要的“菜篮子”基地；培育农业龙头企业2家、现代化农业示范园2家；持续推动村级集体经济发展壮大，投资1000万元，实施村级集体经济项目13个，确保到2022年底所有村集体经济经营性收入达到10万元以上，20万元以上的村达到30%以上。巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展防返贫动态监测帮扶，对符合“三类户”识别条件的农户应纳尽纳，确保不出现规模性返贫；把产业振兴作为乡村振兴的重要抓手，实施总投资1.2亿元的32个产业项目，带动农村产业发展和群众增收致富。推动人居环境整治。实施“治理六乱、开展六清”人居环境整治行动，建成10个美丽乡村精品村，创建13个美丽乡村示范村；强力推进新区污水处理厂扩建、颍阳、大冶、城南等污水处理厂建设，进一步完善村镇基础配套设施。

（五）增强城市服务功能，全力做好城市发展提升。加快推进城市规划体系建设。按照“山城一体、景城融合、文城相融”的理念，推动登封由“多景点+小城市”向“大景区城市”转变。将卢店街道统筹纳入《登封市东部片区空间发展规划》；继续推进永久基本农田核实整改补足工作，结合城镇开发边界、生态保护红线，统筹划定我市永久基本农田控制线。加快推进城市高品质建设。突出抓好中岳大街提升改造、城隍庙片区改造等重大工程，加快推进中心城区功能提升城建PPP项目(二期)等30余条道路新建改建工程，重点推动S2线贾鲁河至登封段工程年内开工建设；以完整社区建设为抓手，完成3个老旧小区提升改造，推进书院、少林第三社区安置区建设；新建燃气管网40公里，新增燃气用户7000户，新建供热主管网6.6公里，新增供热面积15万㎡，推动华润登封电力至郑州市区供热管线工程开工建设。加快推进城市治理能力提升。深入推进“四化”管理提质，做好窨井盖整治提升工作；持续提高市民的垃圾分类知晓率和参与度；推进园林管养一体化，全面实行城市绿地养护市场化运营，新增绿地40万平方米，新增公园1个、游园1个；新建ETC智慧停车场47处、5万个泊位、10个充电站和200个智能充电桩；做好路灯设施巡查，提高主干次道的亮灯率和道路照明设施完好率。

（六）统筹生态环境保护，全力做好生态屏障建设。大力实施国土绿化行动。持续深入践行“两山”理念，坚持生态优先、保护第一，深入开展全域生态治理，高标准开展全域矿山修复，力争年底前历史遗留矿山环境治理恢复率达到100%，正常生产矿山全部建成绿色矿山；完成森林抚育8100亩、山区造林1000亩；新建森林乡村17个、森林特色小镇1个、灾后恢复重建森林特色小镇1个。统筹推进“四水同治”工作。加快“双水源”战略进度，高质量推动“西水东引”工程，持续推动少阳河综合治理、城乡供水一体化等重大水利项目建设，加快颍河、纸坊水库灾后重建进度，完善水利基础设施建设；持续深入开展“河湖清四乱”“三污一净”“打击非法采砂”等专项整治行动，切实改善全市河流水库面貌；吸取7.20特大暴雨灾害教训，落实全市重点防洪工程防汛抗旱行政责任人制度，明确重要河段、病险水库和重点防洪工程的防汛责任人，全面排查整改防汛隐患，提高防御水旱灾害能力，巩固水库管理全国示范县成绩。打好环境污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面改善我市环境质量；坚持大气环境治理，以PM2.5和臭氧协同控制为主线，深度治理涉气工业污染源，加强移动源污染和面源污染治理，基本消除重污染天气；深化水环境治理，提升水生态环境，持续开展全市县级及以下集中式饮用水源地规范化建设，确保饮用水源地水质达标；推进土壤污染防治，提升土壤环境质量，有序推进土壤污染治理修复，防范新增土壤污染，实现土壤安全利用水平持续提升。

（七）深化重点领域改革，全力做好改革开放创新。打造一流营商环境。全面推行“一件事”、“有诉即办”、“标准地+承诺制”、交房即交证等重点专项改革，全面开展打击恶意逃避债务、电信网络诈骗专项行动，建设一流的市场化、法治化、国际化营商环境，力争在河南省营商环境评价中排名前20位；加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制，充分发挥信用联合奖惩和执法监督机制。推进政务重点领域改革。做好255项省赋权事项承接工作，确保接得住、用得好、落得稳。做好重点项目用地保障，积极主动服务，全力保障重点建设项目用地；扎实做好财政省管县改革各项工作，提高县域自我发展能力；深化国资国企改革，分步实施国企改革三年行动计划，全面启动市管企业整合重组；持续推进“一县一省级开发区”改革，完成登封市先进制造业开发区改革工作，打造我市经济高质量发展新增长极。持续开展招商引资活动。领导带队外出招商、走访企业，深入开展产业链招商、以商招商、基金招商、驻地招商，逐步形成招商引资的“滚雪球效应”；积极与海螺集团、三一集团等意向企业沟通对接，力争引进500强企业1家、10亿元以上高质量项目2个，亿元以上产业项目17个。

（八）兜牢民生保障底线，全力做好增进民生福祉工作。推进教育资源均衡化发展。总投资30亿元的黄河科技学院登封校区开工建设，加快推进中原区伊河路小学教育集团登封校区等三所小学项目建设，力争2022年底逐步具备招生条件；推进市区登封市实验初级中学新建项目尽早开工建设；全面开展武术学校星级考核，多措并举推动武校高质量发展。提升医疗卫生服务能力。全面深化医共体建设，加快推动县域医疗次中心功能布局，推进基层医疗卫生机构服务能力达标升级，高质量建设“健康登封”。提高社会保险覆盖面。推动养老事业高质量发展，科学研究制定我市“1+4+9”养老服务体系建设具体实施方案；加快推进城市公益性公墓和示范性农村公益性公墓建设进度；做好市新殡仪馆的高标准规划设计，争取早日开工建设。

（九）防范化解重大风险，全力做好社会大局稳定。坚决守牢安全生产底线。树牢“生命至上、人民至上”理念，全面加强应急管理体系建设，深入推进“7·20”特大暴雨灾害问题整改和追责问责案件以案促改工作，聚焦6大方面19项问题，建立清单台账，逐项对照落实；严格落实“党政同责”“三管三必须”安全生产责任制，持续推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展全国第一次自然灾害综合风险普查，切实提高防灾减灾救灾能力和本质安全水平。坚决防范化解重大风险。坚决防范政府债务、企业、金融等领域风险，加强政府债务和中长期支出事项管理，加强金融机构风险检测，推进农商银行不良贷款清收工作，推进产业引导基金运作发展，牢牢守住不发生系统性风险的底线；严厉打击非法集资等违法犯罪活动，维护群众切身利益。坚决保持社会大局稳定。扎实开展“三零”创建，深入推进矛盾纠纷排查调处化解，严格落实信访案件“五包四亲自”领导包案制度，推动矛盾及时就地化解、信访秩序持续好转；以打击电信诈骗犯罪为统领，努力实现打击数和破案数上升、发案数和涉案资金下降的“两升两降”目标；常态化做好扫黑除恶工作，严打各类犯罪，确保社会大局持续稳定。

各位代表，我们有信心、有决心，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写登封高质量发展新篇章，全力建设具有大景区城市特质的现代化美丽登封，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

报告完毕。