一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督支持下，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真执行六届人大四次会议审议通过的国民经济和社会发展年度计划，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“两个确保”，深入推进“十大战略”行动，全面开展“三标”活动，打好“三大战役”，实施“十项行动”，抓好“四个提升”，社会态势总体平稳。初步核算，全市地区生产总值同比增长5.2%，规模以上工业增加值同比增长9.4%，固定资产投资同比增长8.9%，社会消费品零售总额同比增长6.8%，一般公共预算收入稳步增长。

（一）经济总体形势行稳向好。狠抓项目建设推进。联傲储能电站、凯琳制冷等29个省、市重点项目完成投资62.1亿元；滚动实施大鱼智行锂电助力自行车、中硼硅玻璃模制注射瓶等23个“三个一批”项目；通过国家审核专项债券项目29个，发行资金5.99亿元；谋划储备“超长期国债、专项债券、中央预算内资金”三类政策性资金项目237个，总投资641.4亿元。着力激发消费潜能。五一、国庆等节假日期间，开展多领域促消费活动20余场，发放汽车、家电、餐饮零售等各类消费券200万元，带动消费9000余万元；商品住房销售20.3万平方米；25家企业参与消费品以旧换新活动，产生交易2万余笔，销售额达2.1亿元。增强招商引资质效。坚持“专业化、精准化”和“走出去、请进来”招商理念，开展招商活动216次，成功举办第十三届郑州国际少林武术节招商推介暨项目集中签约活动，全年共跟踪对接招商项目131个，计划总投资501.5亿元，签约项目65个，计划总投资377.27亿元。

（二）新质生产力加快形成。科技创新推动产业创新。完成64家制造业企业节能及数字化诊断服务工作；新认定高新技术企业33家，累计96家；新增科技型企业18家，累计303家；新增河南省、郑州市工程技术研究中心3家；完成技术合同成交额9亿元，四上企业研发投入达5.48亿元。推动传统产业加快升级。有序推进“三化改造”，实施郑煤集团白坪煤业开采工程、瓷金科技半导体材料及封装扩建项目等总投资61亿元的60个技改项目；嵩基新材料等4家企业成功入选河南省绿色工厂，河南均美铝业有限公司入选河南省绿色供应链管理企业，蚂蚁新材料等3家企业被评为河南省数字化能碳管理中心。提升新兴主导产业带动作用。持续推进“一县一主链”建设，瓷金科技、海螺嵩基2家企业被认定为郑州市先进制造业产业链链主企业，全市“链主”企业达到3家，龙头企业引领作用持续增强。装备制造、铝加工制品、新材料等主导产业全年产值实现80.4亿元，占全市工业33.3%，主导产业规上企业达127家，占比超50.2%；抢抓低空经济风口，实现全省唯一一个A类通用机场登封少林机场开航，为培育低空经济产业生态、创造更多消费场景奠定坚实基础。加快产业发展平台建设。科学编制开发区产业发展、国土空间等相关规划，规划建设用地面积从9.7平方公里扩容到15.3平方公里，可利用产业用地面积约6646.5亩；“四上”企业135家，实现营业收入145亿元、工业总产值100亿元、税收收入3.2亿元；对标特色产业链及未来产业赛道布局，谋划建设各类专业园区16个。

（三）文旅融合发展焕发新彩。全域旅游建设取得“新进展”。积极推动少林景区创建世界级旅游景区，“嵩山少林景区”成功入选河南省首批授权使用“美豫名品”企业名单；完成嵩山历史文化传承与文旅融合示范项目建设，少室阙、会善寺、崇福宫等世界文化遗产全部对外开放；少林新游客服务中心接驳区新增7000个停车位；实施夜游嵩山灯光亮化提升工程，对嵩阳书院至峻极峰6.5公里登山线路进行多彩亮化，完成直升机停机坪、帐篷营地等应急避险休憩场所建设；完成嵩山地质博物馆提升改造，嵩山世界地质公园顺利通过联合国教科文组织再评估。文旅业态培育取得“新成效”。持续打造“中”文化定制游、世界遗产游、“功夫”深度游等精品旅游线路，“景景通”公交旅游专线和3条郑州旅游专线投入运营；微短剧项目《遇见少林有功夫》入围国家广电总局推荐名单；“功夫天下秀”舞台剧建成投入运营；夜游嵩山成功入选中国旅游协会旅游产品创意案例，全年接待游客超百万人次；嵩山民宿品牌塑造实现“新飞跃”，梯渡山舍、好问山居被评为五星级旅游民宿，槐夏院子、德润居被评为四星级旅游民宿，实现省级旅游民宿零的突破；登封窑茶具、山高峻极杯和锦阙比翼丝巾入选第一批“郑州礼物”。特色节会赛事活动迸发“新热潮”。成功举办嵩山风潮音乐嘉年华、嵩山红叶节、“中国青年爱登峰”美食节、中岳庙千年古庙会等节会活动，丰富游客旅游体验；持续打造文旅宣传新热点，举办“行走是吾乡”郑州自行车公开赛、环嵩山骑游大会、两届嵩山武术大会等文体赛事，以赛促旅取得新突破；全方位开展国际性、区域性文化交流活动，组织举办第十三届郑州国际少林武术节开幕式及迎宾式、2024年嵩山论坛年会、五岳年会和“二十四节气”系列主题文化活动，少林考功大赛吸引全球47个国家和地区、144位选手决战少林。全域旅游累计接待游客3100万人次，入选2024年全国县域旅游综合实力百强县和第四届中国文化百强县，嵩山上榜首批“世界旅游名山”。

（四）现代农业农村彰显特色。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防返贫动态监测，新识别监测对象136户610人，“风险消除”监测对象112户413人；推进衔接资金项目建设，投资1.99亿元实施144个乡村振兴补助资金项目。建设农业现代化大产业。我市创成全国休闲农业重点县，唐庄镇王河村创成中国美丽休闲乡村；嵩山心意、北高庄创成全国休闲农业与乡村旅游星级精品园区；“嵩山黄精”入选全国名特优新农产品，新培育河南省知名农产品品牌5个，培育农业产业化龙头企业5家，宣化镇成功申报国家级农业产业强镇。描绘和美乡村新画卷。聚焦治理“六乱”，开展“六清”，新创美丽庭院达标户6685户；大冶周山村、石道陈家门村等和美乡村示范村建设完成，启动嵩山南麓乡村全面振兴山地先导区建设。

（五）城乡协调发展纵深推进。优化城镇空间布局。强化土地节约集约利用，处置闲置土地349.08亩；收储土地11宗486.9亩，供应土地438.01亩；开展国土空间规划编制攻坚，完成10个乡镇级国土空间总体规划初步方案编制，启动编制212个行政村村庄规划，积极推进城市更新专项规划编制，彰显地域特色，优化城市风貌。城市更新品质升级。登封市卢店街道综合养老提升建设等9个城市更新在库项目完成投资21.86亿元；市医院家属院等5个老旧小区完成升级改造；谋划实施G343线大金店西河至登伊界功能性养护工程等交通建设项目30个，重点打造7条美丽公路精品示范段，总里程51.7公里。提升城市服务品质。新建公园、游园2个，新增绿地17.03万平方米；“文体公园”树阵广场确定为郑州市公园绿地共享绿地；新增供水用户7977户，铺设供气管网25.3公里、用户7095户，供热建筑面积累计达到342万平方米。完成智慧城市项目（一期）建设，智慧城管、智慧文旅等9大板块建成投用，全面夯实全域数字化转型基础。

（六）生态优先保障绿色发展。持续深入打好污染防治攻坚战。空气优良天数为263天，年综合指数为4.15，在郑州县（市）组中排名第1；白沙水库创建省级美丽河湖，国控断面水质稳定达标；全市农村黑臭水体实现“动态清零”，土壤生态环境质量保持总体稳定；深化“无废城市”建设，创建上报“无废细胞”20余个，全年处置危险废物31858吨、综合利用12016吨。统筹推进生态系统保护修复。积极谋划河南黄河重点生态区嵩山南麓历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，生态修复历史遗留矿山19个、2422.47亩；完成新造林525亩、森林抚育5250亩；实施亚投行颍河水毁修复重建、少林水库除险加固等重点水利项目，清理河道143.9公里，实现“四乱清、河湖净”。大力推动绿色低碳发展。非电行业规上耗煤企业煤炭消费总量控制在70万吨以下，中联水泥、华润电厂等企业完成节能降碳改造；三一登封风电项目纳入河南省年度开发方案；屋顶光伏完成并网34万千瓦，嵩基告成苇园沟50MW光伏项目纳入河南省第四批源网荷储一体化试点项目；大熊山抽水蓄能电站项目已申请纳入国家重点实施项目规划，联傲储能电站等项目建成投运；全市源网荷储一体化项目申报数量、通过率均居六县市前列。

（七）深化改革促进环境优化。完成重点领域改革。推进行政机构改革，完成15项重点领域机构设置和职能调整，议事协调机构缩减至25个；深化行政执法体制改革，规范设立市场监管等6支综合行政执法队伍；推进国有企业重组整合，将13家市管国有企业整合至9家，组建产业投资发展集团有限公司；深化资产管理改革，台账式清查、分类别盘活行政事业单位闲置低效资产，实现行政事业性国有资产的全面盘活与高效利用。营商环境优化提升。实现“零跑动”事项2418项，即办件1561项，网上可办事项达到100%，全流程网办事项占比99.8%；缩短审批周期和开工时间，社会投资类工程建设项目全流程办理时间压缩33%以上；设置58台24小时自助服务终端，“24小时政务自助服务网络”正式建成投用；新增10项“高效办成一件事”，创新打造的“我要开民宿一件事”已办理250件；开展远程异地评标项目108个，实现远程异地评标常态化，进一步降低企业招投标成本；强化信用赋能，靠前提供信用修复服务，97条行政处罚信息得到修复，52家企业重拾活力；持续拓宽监督渠道，聘请55名营商环境特邀监督员和市场体验官，全方位监督我市营商环境。增强市场主体活力。“亲清在线”平台上线惠企政策94条，惠民政策51条、免审即享事项8条，总数位居郑州市首位；建立小微企业融资协调机制，投放贷款1678户、18.4亿元；登记在册市场主体63635家，较2023年增加7966家，同比增长14.31%；其中，新增注册企业1790家，较2023年增加152家，同比增长9.28%。

（八）着力提高人民生活品质。千方百计促进就业。开展34场各类招聘会，征集3万余个岗位；新增就业见习基地11家，征集就业见习岗位361个；新增城镇就业6856人，新增农村劳动力转移就业5784人，新增农民工等人员返乡下乡创业1020人，吸引青年人才来郑留郑7341人。加强优质教育资源均衡供给。实施登封一中改扩建工程，每年可扩招约600人；维修改造市直二初中、永泰路小学等10所学校，进一步改善学校办学条件；鹅坡中专、少林中专新增6个专业顺利通过验收。提升医疗服务水平。搭建登封市全民健康信息平台，推进紧密型县域医共体建设，实现市域内医疗机构间检查检验结果互认；开展适龄妇女“两癌”筛查1万人次以上；孕妇产前筛查率、新生儿筛查率分别达到66.2%、96.1%；市人民中医院正式运营，市人民医院创成三级乙等综合医院，登封市总医院暨公卫应急救治中心项目门急诊医技楼、病房楼、科研楼和平疫结合楼主体封顶。加强社会保障服务。全市基本养老保险参保45.96万人，工伤保险参保6.07万人，失业保险参保7.75万人，发放各类险种补贴14.59亿元；发放城乡低保、特困人员、临时救助等各类救助资金9293万元；完成君召乡、宣化镇2家乡镇敬老院区域养老服务中心提升改造，新增72个村级养老服务场所，农村养老服务设施覆盖率60%，新增养老托老床位238张。

（九）守牢底线实现安全稳定。夯实安全生产根基。推动落实“三管三必须”，开展安全治本攻坚“十大行动”，排查3.3万家生产经营单位，发现、整改5.4万条问题隐患；推进煤矿智能化建设，所有正常生产煤矿达到二级安全生产标准化。持续化解重大风险。持续抓好“保交楼”工作，新申请资金2.06亿元，完成交付754套、9.01万平方米，“保交楼”任务全部销号；保障粮食安全生产，完成粮食播种78.6万亩，总产量22.81万吨，稳步推进登封市粮食和应急物资储备仓库项目建设，兜牢粮食安全底线。社会大局平安稳定。开展重点领域信访突出问题化解工作，化解突出问题500余起，维护全市社会大局和谐稳定；扎实开展人民调解工作，调处案件9376件，调解率100%，调解成功率97%；侦办电信诈骗案件735起，同比下降40.77%，拦截被骗资金800余万元。

二、2025年经济社会发展的总体要求和主要预期目标

2025年经济社会发展总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、郑州市委经济工作会议精神，以及市委六届八次全会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，按照省委、郑州市委赋予登封的重要使命和发展定位，全面深化“三标”活动，围绕“建设世界级文化旅游目的地”这一目标，持续打好“产业提质提速、文旅文创融合、乡村全面振兴”三大战役，着力强化“进一步全面深化改革、科技创新赋能高质量发展、党建引领网格化治理”三个支撑，力求在项目建设、产业升级、文旅融合、城乡融合、民生事业、营商环境优化等六个方面取得新的更大突破，推动经济发展提质增效，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，努力推进中国式现代化建设登封实践迈出更加坚实步伐。

2025年经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入增长5%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

三、2025年国民经济和社会发展主要任务和措施

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，抓好全市经济社会发展工作意义重大、责任重大。我们将做好以下九个方面重点工作：

（一）坚持稳中求进，促进经济稳步增长。

科学编制“十五五”规划纲要。聚焦事关登封中长期发展的全局性、关键性问题和制约高质量发展的难点、堵点问题，凝心聚力做好“十五五”规划纲要编制工作。用足用好增量政策。更好发挥重点项目支撑引领和导向示范作用，用好上级出台的稳经济一揽子增量政策以及“两重”“两新”等各项支持政策，选报2025年省市重点项目46个，完成投资73.3亿元以上；重点推进颍河防洪治理工程、智慧冷链物流园等总投资205.6亿元的86个“三类”政策性资金项目进入国家“大盘子”。提升招商引资质量。坚持精准招商，成立专门招商公司，持续完善功能，引入市场化招商企业平台，推动形成“政府+企业+专业机构”招商新格局；深挖本土企业上下游招商线索，紧盯已绘制的430余家招商图谱链上企业，发挥嵩岳战新、中岳新兴两只基金作用，力争全年完成新签约项目60个、签约额368亿元，其中主导产业项目签约额达到221亿元。着力释放消费潜力。积极宣传推动消费品以旧换新政策，聚焦汽车销售、家电换新等重点领域，开展“跨年迎新”季等促消费活动，继续发放电子消费券，进一步激发消费热情；鼓励新开发商品房项目推进现房销售试点改革，继续实施购房补贴、契税调整、降低首付比例和房贷利率等房地产市场利好政策，提升购房者的购房意愿和支付能力。

（二）坚持全域旅游，深度融合文旅产业。

提升旅游承载力。编制《嵩山少林景区创建世界级旅游景区规划》，推进嵩山少林景区旅游环境综合整治提升；升级景区基础设施，加快推进太室山索道、三皇寨索道、嵩顶游客应急服务中心等项目建设；完善景区“快进慢游”交通网络，拓展少林新游客服务中心集散分流功能，完善城市旅游配套，发展定制化旅游运输服务，创建世界级旅游景区。激发旅游消费活力。持续擦亮“日出嵩山·漫品登封”文旅品牌，加快构建全景式嵩山——天地之中集中展示体系，实现景区间优势互补；提质升级夜游嵩山、天中市集、“梦回武周·曌福华夏”等现有业态，加快打造新的场景业态，开展数字赋能文旅新场景建设，形成新的供给能力；创新发展“功夫+影视、功夫+文学”等新文旅业态，提升《禅宗少林·音乐大典》和《功夫天下》秀演出品质，塑造具有“国际范”的功夫旅游产品；挖掘“冰雪经济”潜力，改造升级嵩山滑雪场，建设冰雪旅游综合体；持续推进国家级、省级和嵩山民宿等级评定，争取实现国家级旅游民宿零的突破，新增省级民宿3家。强化旅游标识构筑。重启国家级少林文化生态保护实验区创建工作，推动《少林寺碑碣》入选世界记忆名录；与影视机构深度合作，打造“功夫主题”微短剧创作基地；大力实施“文物活化利用”工程，积极建设VR导览、高精度定位讲解、可穿戴设备体验等新型应用场景；积极争取开办“环嵩山自行车赛”“环嵩山马拉松”等体育赛事。力争全年接待游客3200万人次。

（三）坚持产业转型，全力培育新兴动能。

推动传统产业加快升级。坚持“守正创新、先立后破”，进一步夯实煤炭、水泥等传统优势产业支撑作用，着力打造千万吨级“煤炭航母”“水泥航母”，加快实施总投资1.2亿元的郑州菁华水泥技术提升项目、总投资0.3亿元的天瑞新登超低排放等项目；有序推进“三化改造”，实施总投资9亿元的11个企业“三化改造”项目，完成80家制造业企业数字化诊断服务工作，创成绿色工厂3家、智能车间2家。加快构建现代化产业体系。着力构建以装备制造、铝加工、新材料等先进制造业为骨干的现代化产业体系，力争新材料产业占全市工业比重上升到10%以上，装备制造业产值同比增长20%以上，铝行业年产值突破50亿元，着力推动乾泽汽车配件产业园、蚂蚁新材料年产10万吨磨料原材料智能车间等重点工业项目建设；加快推进低空经济产业规划编制，完善少林机场周边及地面起降配套设施建设，争取省、市各类低空经济实验区和先导区在登封落地。加快产业平台提档升级。持续推进先进制造业开发区“三化三制”改革，完善园区基础设施，全年营业收入达到155亿元，“四上”企业达到145家，税收达到3.5亿元，晋级一星级开发区序列；按照“一乡一园区、一园一主业”的原则，加快推进专业园区建设，建成专业园区10个以上，年度计划投资25.8亿元。

（四）坚持乡村振兴，全面提升“三农”水平。

强化粮食和重要农产品稳产保供。严守耕地红线，确保耕地面积在50万亩以上；谋划高标准农田建设和提升项目4万亩，稳步提升耕地质量和地力水平，提升粮食生产能力；打造规模化、产业化中高端高山蔬菜种植基地，确保全市蔬菜播种4.3万亩、产量11万吨以上；全市生猪存栏15万头、肉牛存栏1.7万头、肉羊存栏11万只、禽类200万羽，保障畜禽产品有效供给。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，持续健全防返贫动态监测帮扶机制；谋划实施投资1.8亿元的2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，支持产业基础设施和全产业链开发。提升农业产业发展水平。推动林果业、食用菌、中药材种植业快速发展，争取林果种植面积保持在11万亩，食用菌130万棒，新增中药材种植面积2000亩；推动农产品加工业高端化发展，力争农产品年生产加工销售收入总额突破4亿元；着力培育精品休闲农业示范园区，打造更多集采摘、观光、科普、餐饮于一体的综合性休闲农业基地。大力推进乡村建设行动。分类有序推进“实用性”村庄规划和“通则式”村庄规划编制，扎实推进登封嵩山南麓乡村全面振兴山地先导区高质量建设；学深用活“千万工程”经验，深入开展农村人居环境整治提升行动，持续推动全市村庄净起来、绿起来、亮起来、美起来。

（五）坚持安居宜居，不断升级城市品质。

提升城市服务效能。高水平做好市政设施管护，确保市政设施完好，主次干道亮灯率96%以上；提高市区主次干道的机械化洗扫和垃圾收运力度，确保市区主次干道机械化洗扫率98%以上；继续挖掘城市停车资源，力争停车泊位达到4万个以上。持续深化城市更新。探索老旧小区改造升级新模式，改造崇福路3号院、颍河花园等5个老旧小区，改造住宅15栋、473户，改造面积5.8万平方米；投资1.8亿元实施东关街郜胡同历史文化街区建设项目，对城隍庙、耿介故居进行修复修缮，提升改造周边建筑；开展中岳庙馨园等5个小区及嵩阳办北旨村等6个村节能改造，改造面积59万平方米；投资2.5亿元实施崇福路、洧河路地下管网及设施综合改造。推进交通路网建设。计划投资3.5亿元实施登封市全域公交一体化项目，进一步整合城乡客运经营资源；推动盐洛高速登封香山站6月底前顺利通车；加快推进S2轨道交通、郑少高速扩宽工程、G207改线工程前期工作，提前谋划S2站点周边交通枢纽及公共接驳系统建设，打造综合交通枢纽。

（六）坚持绿色低碳，践行“两山”发展理念。

持续打好污染防治攻坚战。实施重点行业绩效分级，力争空气质量稳居郑州前列；持续加强颍河、双洎河、界河沿线涉水企业、城镇污水处理设施环境监管力度，确保设施运行正常、入河水质达标排放；以“无废景区”创建为目标，以点带面，推动登封“无废城市”创建和无废细胞建设。加强生态建设修复。有序推进河南黄河重点生态区嵩山南麓历史遗留废弃矿山生态修复治理工程项目；谋划河南省郑州市国土绿化试点示范项目，营造林8万亩；“飞防+人防”相结合，开展森林病虫害防治6.3万亩，守护绿色生态防线。积极稳妥推进绿色转型。以“碳达峰试点县（市）”建设为中心，推动“碳达峰、碳中和”；申报河南省“千乡万村驭风行动”试点项目，推动三一重能风电项目开工建设；巩固提升整县屋顶分布式光伏发电工作成效，重点推动总投资4亿元的登封新区东区增量配电类源网荷储一体化等光伏发电项目建设；加快登封大熊山抽水蓄能项目前期手续办理，推动龙潭抽水蓄能项目尽快落地，进一步提高能源韧性。

（七）坚持优化营商，大力增强经济活力。

深化重点领域改革。进一步加强国企债务风险管控，深化国企改革，优化投资布局，增强发展内生动力；对照财税体制改革清单，提前谋划承接配套办法，最大程度争取改革红利；稳慎推进农村集体产权制度改革，规范农村产权流转交易行为。打造“六最”营商环境。重点落实化解拖欠企业账款、维护农民工合法权益、降低企业物流成本等领域攻坚行动，切实解决企业和群众关切的痛点难点堵点问题；严格执行“企业安静生产日”制度，减少对市场主体正常经营活动的干预；推动国家、郑州市“高效办成一件事”重点事项落实落细，线上线下政务服务能力整体提升，实现重点事项“一站式”高效办理；贯彻落实全国统一大市场工作部署，完善市场准入制度体系，‌持续打造公平、公正的民营经济发展环境；建立招投标领域公平竞争审查制度和负面清单制度，逐步推行招投标“评定分离”模式；完善支持小微企业融资协调工作机制，力争实现“推荐清单”企业融资对接覆盖率、评级授信率、贷款落地率“三个100%”；发挥55名特邀监督员和市场体验官社会监督作用，推动营商环境进一步优化提升，力争位列全省第一方阵。加强科技创新赋能。完善建立科技型企业培育库，培育壮大高新技术企业，力争全年新增郑州市科技型企业50家以上、新认定高新技术企业25家以上，创成市级以上研发平台8家以上，全市“四上”企业研发投入强度达到1.2%以上。

（八）坚持安全稳定，有效防范化解风险。

强化安全生产和防灾减灾救灾。坚决贯彻安全发展理念，加快构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步加强应急救援队伍，持续推进应急预案体系建设；加强重大农业生物灾害和重大动物疫情应急能力，制定印发相关领域应急预案。进一步防范化解重大风险。完善全口径地方债务监测体系，加强跨部门数据信息共享应用，更好发挥财政金融政策协同效用，不折不扣落实1+6化债方案，全面防范化解地方债务风险；加大非法集资风险排查力度，及时发现、处置非法集资风险，有效防范金融风险，营造良好的金融生态环境；持续加强网络数据安全建设，做到问题早发现、早通知、早解决，形成“纵横一体、相互支撑”的安全体系。维护社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力宣传推行郑州智慧信访，强化“四情”监测预警，着力提升信访工作质效；扎实做好“护学岗”“高峰岗”工作，全面加强对各学校、医院、商超、集贸市场等重点单位的管控，稳控、化解不稳定因素。

（九）坚持增进福祉，扎实办好民生实事。

实现更高质量就业。突出就业优先政策导向，搭建精准供需对接平台，加大创业担保贷款、创业补贴、创业奖励等政策扶持力度，促进创业带动就业，力争新增城镇就业4600人、农村劳动力转移就业4300人、技能人才4000人。进一步提升优质教育。对登封市直属第一初级中学等16所学校的教学楼、宿舍楼、餐厅、办公楼等设施进行维修改造，推进登封市实验中学项目建设；推动武校教练员持证上岗，落实教练员黑名单及退出机制，全面实行星级管理考核，提高武校管理水平。完善基本公共卫生服务。进一步优化医疗资源配置，健全完善分级诊疗服务体系，持续推进市县共建专科建设；支持2所中心卫生院建成县域医疗卫生次中心，行政村公有产权卫生室比例达到95%以上。织密扎牢社会保障网。深入实施全民参保计划，切实提升社会保险参保覆盖率，进一步扩大城乡居保制度覆盖范围，做好被征地农民参加社会保险实施补贴工作；建立困难群众数据库，对风险人群动态监测全覆盖，分层分类实施救助，推动兜底保障更加贴心稳固；加快推进基本养老服务体系建设，强化养老服务兜底保障功能，完善老年人关爱服务体系。扎实办好民生实事。扎实办好人大代表票决出的民生实事，确保把好事办好、实事办实、难事办妥，改善民生福祉、生活品质，让老百姓过上更好的日子。

2025年是承上启下、继往开来、谋篇布局之年，我们将在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，保持战略定力，坚定发展信心，以时不我待、只争朝夕的精神状态，推动各项政策措施落地见效，完成全年各项任务目标，不断开创登封经济社会高质量发展新局面，奋力谱写中国式现代化建设登封实践新篇章！