各乡（镇）区、办事处：

根据郑州市委、市政府关于城市精细化建设管理20项重点工作总体部署，经研究，现将《登封市高速、干线公路两侧村庄拆迁改造及新市镇建设推进方案》印发给你们，请认真组织实施。

                         2016年2月3日

登封市高速、干线公路两侧村庄拆迁改造及新市镇建设推进方案

为加快我市县以下新型城镇化建设，改善高速公路、干线公路两侧整体景观，进一步加快推进城乡一体化进程，根据《郑州市农业农村工作领导小组关于印发高速、干线公路两侧村庄拆迁改造及新市镇建设推进方案的通知》（郑农小组〔2016〕2号）的要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照市委、市政府城市精细化管理工作的总体部署，紧紧抓住机遇，科学规划，精心组织，坚持统筹兼顾，突出重点，政府引导，合力推进，有计划、有步骤地推进县以下新型城镇化建设，切实改善群众居住条件，进一步提升城市形象，努力构建畅通整洁有序的市容环境的目标。

二、主要任务

（一）高速公路、干线道路两侧村庄拆迁改造

重点推进我市范围内郑少高速、郑登快速两侧1公里范围内的4个村庄（自然村），147户、5.25万平方米,力争2016年6月底前全部完成目标任务（详见附件2）。

（二）新市镇及一般乡镇社区建设

继续把加快新型农村社区建设作为新型城镇化引领“三化”协调发展的重要载体，依照“分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为”的原则，加大资金扶持力度，快速推进。2016年计划推进新市镇规划区内22个村庄，389户、14.146万平方米拆迁改造，2016年6月底前完成拆迁任务（详见附件3）。一般乡镇完成996户、34.1万平方米拆迁改造，2016年12月底前完成拆迁任务（详见附件4）。开工建设安置房4724万套、63.44万平方米。新市镇社区建设安置房2532套、32.98万平方米；一般乡镇社区建设安置房2192套、30.46万平方米，回迁安置群众2941户、11751人，力争年底前全部完成目标任务（详见附件5）。

（三）易地扶贫搬迁

大力推进易地扶贫搬迁，2016年计划完成贫困地区易地扶贫搬迁527户、2108人，力争年底前全部完成目标任务（详见附件6）。

三、推进措施

（一）加强宣传发动。要采取多种形式，宣传新型城镇化建设工作对于发展经济、改善生活环境、提高生活品质的作用和意义，使广大群众了解、支持、配合、参与到新型城镇化建设工作中来，增强主体意识。

（二）加强组织领导。市农业农村工作领导小组、有分包任务的市级领导，要加强对此项工作的领导，强化协调督导。市农委、新村办、扶贫办要做好督导、核查有关工作；各乡镇要主动作为，党政主要领导要坚持重大问题亲自研究、亲自协调、亲自过问，从本地实际出发、从长远出发，积极谋划，提早着手，力争把工作做到前头。各有关部门要做好统筹协调，在项目安排、资金投入、力量配备上优先保障，及时发现和解决工作推进中的困难与问题，形成各部门之间相互支持的工作格局，确保各项工作任务的推进落实。

（三）强化责任落实。严格落实市领导包乡制度，每个涉及拆迁的村庄，既要明确目标任务、时间节点，又要落实乡镇办责任人、分包领导等；分包领导要现场指导，及时协调解决问题，推进拆迁安置同步进行。各乡（镇）区、办事处和各相关责任单位要严格按照规定的时间节点，制定好实施计划，按照拆迁的难易程度排出路线图，列出时间表，建立问题台账，做到任务明确、责任到人，确保各项工作如期完成。

（四）严格督查考核。县以下新型城镇化建设工作纳入各乡镇责任目标，严格考核，严格奖惩。要进一步加大督查力度，市级领导加强督导，各乡镇主要负责同志要亲自抓，亲自推进；坚持“日协调、周督查、旬上报、月考评”的工作推进机制，及时掌握重点工作推进落实情况。督导考核情况将纳入全市重点工作观摩讲评会内容，每月点评并排出名次，对工作先进单位进行表扬，对工作落实不力、进展缓慢的进行批评和问责。

附件：1.登封市高速、干线公路两侧村庄拆迁改造及新 

      市镇建设工作督导考评办法

      2.登封市2016年县以下新型城镇化建设村庄拆 

      迁工作台帐（干线道路两侧）

      3.登封市2016年县以下新型城镇化建设村庄拆 

      迁工作台帐（新市镇）

      4.登封市2016年县以下新型城镇化建设村庄拆 

      迁工作台帐（一般乡镇）

      5.登封市2016年新市镇及新型农村社区建设工 

      作台账

      6.登封市2016年易地扶贫搬迁工作台帐