2021年登封教育工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国、省、市教育工作会议和登封市委五届十三次全会暨市委经济工作会议精神，全面落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，立足新发展阶段，以改革创新为动力，以办好人民满意的美好教育为目标，强力推动登封教育事业高质量发展，以优异成绩献礼建党100周年。

一、重党建，加强党对教育工作的全面领导

1.全面加强党对教育工作的领导。深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，全面贯彻党的十九届五中全会精神，坚持社会主义办学方向，坚定执行中央、省委、郑州市委及登封市委关于教育工作的部署和要求，确保重大改革举措落地落实、见行见效。认真履行市委教育工作领导小组秘书组的职责，开放眼光，科学谋划，做好市委科学决策的参谋和助手，当好市委、市政府重大部署的执行者和推动者。强化党建工作统领作用，不断提高各级党组织的政治判断力，政治领悟力，政治执行力，以高质量党建领航高质量“美好教育”。

2.抓好思想政治宣传工作。深化理论武装，规范党组理论学习和中心组学习，推进领导干部进学校上讲台讲思政课，持续开展“党的创新理论万场宣讲”进校园活动。深入推进思想政治工作，扎实开展中小学教职工思想政治建设，建强思政工作队伍，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化教育系统宣传工作管理，实施新闻宣传工作促进工程，建立局级、校级、班级、教师四级宣传体系，试运行“登封教育抖音号”，充分利用新媒体，探索宣传新途径。坚持底线思维，增强忧患意识，切实防范化解教育系统舆情风险，促进教育系统和谐稳定。压紧压实各级责任，加强分析研判和管控，筑牢思想防线，守好意识形态主阵地。

3.全力夯实基层党建工作。强化基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，深入开展主题党日和“万名党员进党校”活动，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。围绕中心工作加强局机关党建工作，建好机关党支部。巩固提高委派党组织书记的党建业务水平，持续加强民办学校党建工作。

4.持续加强党风廉政建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，进一步压实各级党组织全面从严治党主体责任，强化党风廉政教育，加强廉洁自律学习，推进警示教育常态化制度化。完善廉政风险防控机制建设，加强廉政约谈、廉政警示教育，加强对财务、基建、人事、招生等民生领域资金、项目的监管，加大违规违纪案件的查处力度。规范清理局机关检查验收、评估评审、评先评优等工作，强化纪律约束。整治不正之风和微腐败，推动中央八项规定精神落地生根。坚持以群众满意为标准，构建全系统党风行风监督网络，促进党风行风明显转变。

5.落实党的重大决策部署。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会及中央经济工作会议精神，对标对表党中央、省委、郑州市委及登封市委决策部署，确保重大改革举措落实落细落稳。持续抓好行业扶贫、乡村振兴和中原区教育交流合作等工作。完善工作机制，创新工作方法，转变工作作风，持续抓好基层减负工作，加大学校减“痕”、减“查”、减“压”力度，切实减轻中小学教师负担，营造良好的教育教学环境。

二、提内涵，全面落实立德树人根本任务

6.落实立德树人根本任务。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，积极开展中华优秀传统文化教育，加强革命传统教育，深化法治教育，强化国家安全教育和国防教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸“魂”，用中国优秀传统文化固“根”，用革命传统教育强“魄”。用好红色文化等教育资源，打造社会实践大课堂，开展少年传承中华传统美德系列教育、研学实践教育活动。继续开展“行为规范示范校”“校园文化示范校”“书香校园示范校”“德育标兵学校”创建等评选活动，创新德育管理，实化德育实践。

7.加强体育美育健康教育。完善体育美育课程体系，拓展实践平台，拓宽育人渠道，加强和改进学校体育美育工作，全面促进学生身心健康。继续加强和推进全国青少年校园足球“满天星”训练营和特色学校建设。开展好学校特色体育项目和阳光体育竞赛活动，推动校园篮球、校园排球、武术等运动普及开展。深入推进“阳光体育大课间”，继续将大课间作为校长第一公开课，开展示范校评比活动。丰富校园艺术活动，积极参与省艺术展演，认真筹备登封市第九届中小学生书法展。进一步完善学生健康体检工作体系和近视防控工作体系。坚持预防为主，完善工作机制，细化预防措施，建立学生健康档案，加强学生卫生健康、心理健康教育，促进学生健康成长。

8.重视和全面加强劳动教育。贯彻落实《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，引导学生、家长、社会树立正确的劳动教育观，推动建立以学校为主导、家庭为基础、社区为依托的协同实施机制。完善“学校课程设置、校内劳动教育、家庭劳动教育、校外劳动教育”四大教育平台，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，建立劳动素养评价体系。充分发挥家庭、学校、社会作用，广泛开展劳动教育实践活动，培育一批劳动教育示范校。

9.强化心理健康教育。贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》和河南省教育厅《关于进一步加强中小学生心理健康教育工作的通知》，全面做好学校心理健康教育。将心理健康教育列入课程计划，加强心理健康教师队伍和心理健康辅导室建设。持续组织开展中小学心理健康教育达标校、示范校创建活动，推动全市心理健康教育普及和发展。

10.开展精神文明建设工作。坚持以立德树人为根本，以学生为中心，持续加强师德建设，进一步健全工作机制，完善工作措施，围绕学校班子建设、思想道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、整洁优美环境等，积极开展“文明校园”创建活动，做好“两争两创”“优秀社团”评选工作，配合市文明办开展创文工作。通过系列创建评选活动，提高师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念，提高校园文化生活质量，提高校园文明程度，使文明校园创建工作成为美好教育建设的响亮品牌。

三、抓创新，持续推进教育领域综合改革

11.深化教育教学评价改革。深入贯彻党中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，围绕“破五唯”“四个要改”完善评价体制机制，引导全社会转变教育理念、教育方式。改革学生评价，完善德育评价，强化体育评价，改进美育评价，加强劳动教育评价，严格学业标准，将体育、美育、劳动教育实践纳入学生综合素质评价，建立和完善考核评估体系，促进学生全面发展。构建体现素质教育要求、以学生核心素养为目标、科学多元的教育质量综合评价体系。

12.推进校长职级制改革。制定印发实施方案，启动校长职级制度改革，鼓励优秀校长到薄弱、边远学校任职，完善校长考核管理机制，完善激励机制，促进校长专业化发展，鼓励校长勇于改革创新。加强年轻干部培养，建立优秀年轻干部梯队培养制度，选优配强校长，培养更多饱含教育情怀、满怀职业理想、能够担当大任的教育家型校长。

13.推进教师“县管校聘”改革。制定印发实施方案，启动我市中小学教师“县管校聘”管理改革，充分激发广大教师教书育人的积极性和创造性，促进教师合理流动，优化教师资源配置，推动基础教育公平发展和质量提升。

14.全面深化依法治教从教。建立健全教育依法行政机制，深化教育领域“放管服”改革，通过“双随机、一公开”和明察暗访等方式，持续加大对重点领域、突出问题的查处整治。继续坚持教育行政机关法律咨询专家委员会制度，不断完善教育部门和学校的常年法律顾问制度，建立完善重大决策事先法制审查机制。严厉打击非法诬告行为，打造风清气正的干事创业氛围。加强教育执法人员业务学习，提升法律法规专业水准，提高执法能力。推进法治进校园工作，并向幼儿园、培训机构延伸。加强经费预算使用管理，围绕中心工作谋划学校建设，坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格规范项目经费管理和使用。深入学习贯彻教育部颁布的《中小学教育惩戒规则（试行）》,保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益。

15.深入推进教育督导工作。聚焦全市教育核心任务，做好上级政府对本级政府履行教育职责评价工作，巩固义务教育均衡发展成果，引导并督促义务教育学校制定学校三年发展规划。健全督导工作机制，创新督导工作方法，强化督学队伍的培训和管理，建立登封教育督导评估专家库，为督导工作提供人才支撑。紧紧围绕办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等重点方面，继续做好督政、督学和评估监测三位一体督导工作，切实压紧压实压细各级党委政府教育工作职责和学校主体责任，确保市委市政府决策部署落到实处，进一步提升教育治理能力和学校办学水平。

四、保质量，优化教育公共服务体系

16.推进学前教育普惠发展。加快推进新增公办园、配套园投入使用，继续增加公办学位供给，巩固配套园治理成果，深化无证园治理效果，大幅提升公办园在园幼儿占比和普惠园学位覆盖率。实施悦城华府（郑州市实验幼儿园登封分园）、福晟园（郑州市实验幼儿园登封分园）、正商和园、正弘东里5号院等4个小区配建幼儿园的装修改造和设备购置，满足区域适龄儿童入学需求。加强对学前教育督导评估和幼儿园办园行为督导评估，全面改善办园条件，园舍条件、玩教具和幼儿图书配备达到规定要求。遵循幼儿身心发展规律，注重保教结合，坚决克服和纠正“小学化”倾向。

17.推动义务教育优质均衡发展。加快市区4所小学（中原区伊河路小学教育集团登封校区、中原区互助路小学教育集团登封校区、商埠街小学教育集团颍河路校区、崇高路小学教育集团嵩颍校区）开工建设，继续增加优质资源供给。推进乡镇学校“三优工程”，完成6所学校续建项目（石道乡初中教学楼、石道乡东区小学综合楼、告成镇初中宿舍楼、卢店镇中心小学宿舍楼、君召乡初中改扩建、卢店镇初中改扩建），3所学校新建项目（大金店初级中学宿舍楼及餐厅、大金店中心小学教学楼、告成镇初级中学餐厅、围墙及大门），迁建颍阳镇初级中学，切实提高农村学校办学条件，推进义务教育城乡一体化发展。深化教育教学改革，加强对义务教育学校教学质量指导，全面提高义务教育质量。持续实施新优质初中创建培育工程，加快推进第二批创建学校培育。加快推进集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面，促进区域教育均衡优质发展。深入开展与中原区教育合作，多措并举，合作共享，借鉴先进教育教学理念，积极学习先进办学经验，全面提升登封教育发展水平。提高农村学校教育教学质量，推进义务教育城乡一体化发展。持续推进义务教育阶段学校大班额消除及巩固工作。

18.推进普通高中多样特色发展。深入贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，积极应对高考制度改革，制定普通高中新高考新课程育人方案，探索普通高中选课走班教学管理机制。充分调动普通高中学校的主动性、积极性和创造性，科学定位、提升品质、办出特色，促进普通高中教育的健康多样特色发展。

19.推进职业教育内涵发展。改善办学条件，推进职业学校标准化建设，新建登封中专卢店校区实训楼。提升品牌专业高质量建设，根据登封“文旅强市”战略，成立旅游服务大专业群，充分发挥我市运动训练专业的品牌示范引领作用，提升品牌专业服务产业发展的能力。建设高水平中职师资队伍，引进行业企业大师、能工巧匠到校兼职任教，中职教师到企业担任兼职技师，强化学校与行业的对接。坚持立德树人，完善技能型人才培养体系，积极推行“1+X”证书制度，实施“学分制”改革，开展职业技能竞赛活动，全力培养中原“工匠”。加快推进学习型城市建设，举办2021年全民终身学习活动周郑州市总开幕式。

20. 促进民办教育规范健康发展。落实国家、省、市教育发展改革政策，紧紧围绕协调发展、优质发展、特色发展目标，引导民办学校提高站位，坚持规范引领，守正创新，不断提高办学质量，规范办学行为。提升民办学校党组织书记综合素质，持续做好民办学校党建工作。严格执行民办学校招生政策，继续加大监督惩戒力度，坚决打击民办学校招生“黑中介”。严格民办学校审批和监管，持续巩固校外培训机构治理成果，不断规范校外培训机构办学行为。

21.促进武术学校管理和综合育人水平提升。巩固前期武术学校治理工作成果，继续抓好武术学校管理规范提升。强化武校教职工持证上岗，逐步提高武校入职门槛。加大教职工培训，强化师德师风考评，不断提高武校教职工业务能力和职业素养。持续开展法治进校园活动，增强师生法治意识，坚决杜绝校园欺凌。积极搭建交流平台，开展武校进公办校、公办校进武校“双进双促”工程，促进公办校与武校间优势资源互补，实现共同发展。积极协调沟通，解决制约武校发展的土地、自来水等问题，切实改善办学条件，提高育人环境，促进武校良性可持续发展。

22.加快推进教育信息化。推进“互联网+教育”发展工程，实施教育信息化2.0行动计划，推进信息技术与教育教学深度融合，促进教学方式和学习方式变革。加快智慧教育项目建设，完成中小学班班通教室终端更新、整合各级各类教育资源，建成登封教育服务平台。深入开展“三个课堂”建设，巩固疫情防控期间“停课不停学”成果，全面实施混合式课堂教学新模式，争创郑州市智慧教育示范县（市）区。多形式开展线上活动，深度应用网络学习空间，积极组织各类科技竞赛，深入推进创客教育。推进课堂教学过程性评价和教学质量监测，促进学生个性化学习，推进教师教学质量的精准评价及问题诊断等大数据应用。建立与郑州市统一的上网认证系统，加强网络安全管理，提升班班通城域网防护能力。组织实施教育信息化管理培训、教师信息技术应用能力提升工程2.0项目培训和试点校建设，全面提升教师信息素养。

五、夯根基，着力提升师德师能

23.强化师德师风建设。坚持师德师风为教师素质评价的第一标准，深入开展师德师风宣传教育、师德师风大讨论和主题教育活动，组织“最美教师”和争做“四有”好老师评选，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。健全教育、宣传、考核、监督与奖惩“五位一体”的师德建设长效机制，建立个人师德师风档案，完善师德师风考评制度，考核结果作为教师资格认定、职务评审、岗位聘任、干部选拔任命、绩效工资发放、奖惩等重要依据。加强师德师风监督管理，完善投诉机制，加大查处力度，促进中小学教师师德师风持续提升。

24.深化教师编配管理。进一步完善中小学教职工编制核定，依照编制标准和配备要求，做好教师补充工作，建立健全教师正常补充机制。深化中小学教师职称制度改革，加大对一线骨干教师、班主任倾斜力度，为长期在偏远农村地区任教教师的职称晋升创造条件。

25.关心教师专业成长。完善中小学教师在职培训体系，推动五级教师培训体系联动，落实国家、省、市、县、校培训项目，持续实施骨干教师培养工程，选拔培养省级骨干教师10名，郑州市级骨干教师50名，登封市级骨干教师300名，继续提升教师专业素质，促进教师专业发展。组织实施我市中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0项目，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制。

26.依法保障教师待遇。健全教师与公务员工资收入增长长效联动机制，按时足额发放教师工资，落实好乡村教师生活补助、班主任津贴、教龄津贴三项待遇，确保义务教育教师平均收入不低于本地公务员平均收入。推进160套农村教师周转宿舍建设，优化“五小工程”建设，改善教师生活条件。强化舆论引导，大力宣传优秀教师的先进事迹，让全社会广泛理解教师、尊重教师，热爱教育、支持教育，让教师在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感。

27.切实减轻教师负担。贯彻中办、国办《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》和《河南省中小学教师减负清单》，关心关爱教师，从统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简报表填写等方面细化实施办法，减轻教师负担，为教师静心从教、潜心育人创造良好环境。

六、强服务，持续推进改善教育民生

28.普及优化午餐供餐及课后延时服务。巩固中小学午餐供餐和课后延时服务成果，继续扩大中小学午餐供餐服务覆盖范围，实现全市中小学午餐供餐全覆盖。加强过程监管，优化服务内容，提高服务质量，提升服务能力，力争让学生更加满意，让家长更加放心。

29.持续提高学生资助水平。严格落实学生资助政策，完善资助工作管理体系。实施学生资助政策月培训、测试，及时进行在校生家庭经济信息普查，持续强化资助政策宣传力度，建立家庭经济困难学生识别认定评审机制，确保资助资金按时足额发放。开展学生资助课题研究，切实发挥资助育人功效。重视校内资助和社会资助工作，加强全国学生资助信息管理系统的应用，评选生源地信用助学贷款规范化办理点，坚决不让一名学生因家庭经济困难而失学。

30.全力做好控辍保学工作。深入贯彻落实郑州市十部门联合印发的《进一步加强控辍保学工作的若干意见》，完善控辍保学长效机制，强化部门协调和上下联动，持续推进控辍保学专项行动，深入开展义务教育控辍保学工作“回头看”，认真排查疑似辍学儿童数据，及时组织整改，保障每一位适龄学生平等接受义务教育。坚持多措并举、精准施策，继续抓好残疾儿童入学安置工作。继续坚持“双为主（流入地为主、公办学校为主）”原则，持续抓好随迁子女入学安置工作。

七、优管理，筑牢教育系统防控体系

31.持之以恒抓好防疫工作。时刻绷紧疫情防控这根弦，深入贯彻落实市委市政府疫情防控决策部署，健全常态化疫情防控机制，坚持外防输入、内防扩散，持续压实压紧“四方责任”，落实“九个到位”，严格责任闭环、校园闭环、数据闭环管理，坚决切断人与人、物与人之间传播链。加强宣传教育力度，教育引导广大教职工、学生养成良好的个人卫生习惯，勤洗手、戴口罩、不聚集。加强校园管理，严禁无关人员进入校园。坚持开展校园环境卫生整治，对教室、实验室、卫生间、宿舍、食堂、图书馆等重点活动场所，常通风、常扫除、常消毒。落实健康数据管理，坚持师生健康信息打卡，完善数据管理平台。不断完善应急处置机制，对体温异常的人员要按应急预案要求及时送诊。寒、暑假期间，学校要预有准备，积极做好线上教学准备工作，有效应对突发情况。

32.继续做好信访稳定工作。坚决服务登封教育事业发展大局，强化底线思维、红线意识和责任担当，以深化“阳光信访、责任信访、法治信访”建设为引领，认真落实教育部《教育信访工作办法》等法规政策，持续完善信访工作机制，规范信访基础业务，加强信访工作队伍建设。大力做好重难点信访矛盾化解攻坚，突出重复信访专项化解治理，努力实现“信访总量稳中下降、信访秩序明显好转、群众满意度持续提升”的目标，为建设登封美好教育做好服务保障。

33.常抓不懈校园安全工作。牢固树立新时代大安全观,以创建“平安校园”为目标，健全巩固“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，进一步推动学校“1个组织39个岗位”安全职责落实。启动“城市大脑·智慧教育—校园安全”建设，提升学校安全工作信息化水平。全面推进学校双重预防体系建设，逐步实现全覆盖。持续推进校园安全领域专项整治年行动，继续开展“六员进校园,合力保平安”活动，巩固群防群治、联防联控成果。规范校园安全台帐和档案材料管理，形成系统化、书本化、闭环式安全档案。坚决落实局党组“六防”（防校园欺凌、防性侵、防溺水、防自然灾害、防意外死亡、防恐防暴）工作要求，筑牢校园安全防线。