• MB1632835/2026-00019
  • 登封市文化广电旅游体育局
  • 人大建议,建议,人大代表建议办理
  • 2026-07-28
  • 2026-07-28
关于“中岳嵩山”创建国家5A级旅游景区联动“徐庄·大熊山”等民营景区提质升级的建议
对市六届人大六次会议第B(2026)041号 建议的答复

尊敬的郑洪涛、秦晓丽等委员:

你们提出的《关于“中岳嵩山”创建国家5A级旅游景区联动“徐庄·大熊山”等民营景区提质升级的建议》已收悉。衷心感谢你们对登封文旅事业发展的关心与支持。经认真研究,结合我市文旅工作实际,现将有关办理情况及下一步工作举措答复如下:

一、坚持规划引领,将民营景区纳入全域文旅顶层设计

我市在推进《中岳嵩山(太室山)创建国家AAAAA级旅游景区总体规划》编制过程中,将“徐庄·大熊山”等民营景区纳入全域文旅统筹布局。该规划于2026年5月获郑州市人民政府正式批复,为民营景区提质升级、融入全域发展提供了规划依据和法定支撑。立足嵩山核心区“文化核心”定位和民营景区“生态补充、红色延伸、乡村赋能”定位,初步构建了“核心引领、多点支撑、全域联动”的文旅发展格局,明确民营景区在5A创建中的功能角色和提质方向。

二、对标5A标准,指导民营景区硬件提质与服务升级

市文广旅体局联合登封文旅集团对仙人谷、摘星楼等民营景区开展实地调研,对照5A创建标准梳理短板弱项,明确提质方向和整改时限。统筹整合交通、文旅、乡村振兴等市级资源,重点支持民营景区完善游客服务中心、旅游厕所、生态停车场、旅游标识系统、智慧导览等配套设施。结合和美乡村建设,同步推进民营景区内部及周边人居环境整治,推动景区设施品质、环境品质、服务品质与5A创建要求全面接轨。

三、强化交通互联,打通民营景区融入全域旅游“最后一公里”

全长33公里的环嵩山旅游公路已全线贯通,将“天地之中”8处11项世界文化遗产等景点串珠成链,同步串联沿线大熊山、范家门、水墨香山、袁桥古村等民营景区。“景景通”公交旅游专线和3条郑州旅游专线已投入运营,初步实现核心景区与民营景区的交通一体化连接。积极配合省级推进轨道交通S2线前期工作,郑州至少林寺高速改扩建工程可行性研究初稿已完成,民营景区外部交通条件持续改善。

四、深化业态融合,丰富民营景区产品供给 

引导“徐庄·大熊山”依托自然生态与红色资源,打造红色研学、生态康养、户外拓展等特色业态,仙人谷景区成功引入专业运营公司推动传统山水景区向休闲度假、康养研学复合型景区转型,摘星楼景区同步实现品质跃升、成功创成国家4A级旅游景区。引导范家门、袁桥古村深挖民俗文化和农耕文化资源,引入文创开发、乡村民宿、微短剧拍摄等新业态。全市规划环嵩山等6大旅游民宿发展片区,出台《登封市支持民宿发展20条措施》,为民宿业态发展提供政策支撑。

五、深化联动机制,推动核心景区与民营景区协同共进

建立健全核心景区与民营景区常态化联动发展机制,在品牌共塑、客源互送、宣传互推、人才培训等方面深度合作,将大熊山生态科普游、范家门乡村休闲游、袁桥古村文化研学游等特色产品纳入“中岳嵩山”精品旅游线路统一宣传推介。坚持差异化定位、协同化发展,支持民营景区错位经营、特色发展,避免同质竞争,形成“核心引领、多点支撑、全域联动”的文旅发展格局。

六、下一步工作打算

下一步,我局将持续深化落实本提案各项建议,以“中岳嵩山”创建国家5A级旅游景区为契机,坚持“全域统筹、规划同频、标准同步、业态互补”原则,进一步发挥创建工作专班和专家指导专班作用,对民营景区持续开展一对一精准指导,将民营景区对标提升任务纳入5A创建清单管理、同步推进;进一步深化交通互联互通工程,持续优化“景景通”全域旅游观光巴士运营,加快构建“内畅外联、主客共享”的现代化交通体系;进一步推动核心景区与民营景区在品牌共塑、客源互送、宣传互推、人才培训等方面深度联动,引导民营景区错位发展、特色经营,共同构建“核心引领、多点支撑、全域联动”的文旅发展新格局,为登封建设世界级文化旅游目的地贡献更多力量。


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