建议内容：

近年来，随着国家多层次资本市场体系进一步完善，鼓励企业上市（挂牌）有关政策陆续出台，越来越多的企业选择到资本市场上市（挂牌）来助推企业更快发展。

对企业而言，上市（挂牌）能够高效率、大规模、低成本募集资金，实现企业“裂变式”发展，同时也能提升企业知名度，吸引优秀人才和高端客户，实现企业持续、健康发展。同时，企业上市（挂牌）也能产生积极的社会效益，降低行政管理成本，稳定就业，增加税收。此外，还能彰显一个地方的知名度、美誉度、竞争力和辐射力。

但是，企业上市（挂牌），除了需要较长时间的管理规范和问题协调外，更需要付出中介机构辅导等直接成本和规范财务、土地、产权手续等巨大的间接成本，给企业财务造成一定的压力。

郑州市政府和周边县市区均已出台企业上市（挂牌）奖励扶持政策，对企业上市（挂牌）给予激励扶持。

登封市2009年出台的上市奖励政策，仅针对于主板上市企业，我市目前还没有一家企业获得奖励。创业板市场、新三板市场及地方股权市场奖励政策均未覆盖。

因此，建议及时修订完善我市企业上市（挂牌）政策，将创业板上市、新三板及地方股权市场挂牌纳入奖励扶持范围，并积极落实奖励措施，使他们早日做大做强。既做到了典型示范带动，也必将产生积极的经济效益和社会效益。

答复内容：

2014年以来，我国不断深化金融和资本市场改革，在坚持壮大主板市场的同时，积极完善多层次资本市场体系，大力发展创业板、“新三板”以及地区性股权交易中心。这为中小企业提供了一条新的融资途径，到“新三板”以及区域性股权交易市场挂牌，更适合我市中小微企业实际情况。经过努力，在我市原定的上市后备企业中，翱翔科技（证券代码:832067）、中岳非晶（证券代码:833493）、河顺股份（证券代码：835016）等3家企业先后于2015年2月2日、8月8日、12月2日在新三板挂牌，实现了我市企业挂牌（上市）零的突破。

为推动企业上市挂牌工作取得新的突破，进一步激发企业上市挂牌融资的积极性，金融办根据上级文件精神，深入企业走访调研，借鉴外地先进经验，并广泛征求有关单位意见，在《登封市人民政府关于推进企业上市工作的意见》（登政〔2009〕10号）文件的基础上，形成了《登封市人民政府关于进一步加强企业上市和挂牌交易工作的意见（建议稿）》，提交市政府第34次常务会议讨论。会议要求相关部门要尽快梳理规范之前下发的各类奖励文件，要取消一批、增加一批，新增加的奖励文件必须由法制办进行严格审核。

按照会议要求，市金融办根据上级主管部门要求和我市实际，创新工作思路，对上市方面的政策文件进行了进一步研究整理，对《登封市人民政府关于进一步加强企业上市和挂牌交易工作的意见》作了再次完善和修改，并征求了市法制办的意见，拟定于近期报市政府讨论研究。