弋现生、李金锁、邓彬等代表：

您们在登封市第六届人民代表大会第一次会议上提出的“关于大力发展登封市先进制造业的建议”已收悉，现将办理情况答复如下，请您审议：

一、先进制造业开发区发展现状

今年以来，登封市先进制造业开发区在市委市政府的正确领导下，坚持以新发展理念为引领，以制造业高质量发展为主攻方向，牢固树立“产业为基、项目为王、招商为要”理念，深化开发区“三化三制”改革，扎实开展“万人助万企”活动，培育打造优势龙头企业“四梁八柱”，为加快现代化“美丽登封”建设提供有力支撑。

（一）招商引资“结硕果”。今年上半年共签约项目12个，签约金额61.5亿元，其中投资15亿元的三一智能制造产业园项目、投资30亿元的黄河科技学院登封校区项目、投资5亿元的克能新能源新型纯锰酸锂电池项目、投资3亿元的圣戈班先进陶瓷生产基地项目、投资5亿元的义能智光学AR、AF真空镀膜玻璃项目、投资2亿元的拓楚（江苏）电子柔性线路板项目已签订合作协议，郑州恒宇矿用设备研发生产项目、郑州博成碳化硅辊棒新型陶瓷材料项目、河南启盛硅碳棒高温元件项目、河南嵩韵医药物流配送项目、河南慧满堂医药物流项目、郑州德力智慧仓储搬运机器人等项目已建成投产。另外海康威视中原制造基地项目、华润医药集团与德圣堂医药物流合作项目、国华医药物流与中国医药合作项目、思源医疗器械与阿里医疗设备电子商务平台合作项目、杭州宇泛人工智能制造基地项目、洛阳清研轨道交通钢轨铣磨车产业化项目、特变电工变压器登封制造基地项目等一批重点项目正在紧密对接中。

（二）“万人助万企”活动“强实力”。围绕企业发展难点痛点，坚持以解决问题为导向，以企业满意为目标，不断优化营商环境，全力助推县域经济高质量发展。一是指导帮助企业环保绩效评价工作，审核通过绩效A级企业4家、B级企业2家、引领性企业1家，保障了企业在秋冬季大气污染管控期的生产时间。二是协调有关部门破解嵩阳煤机、欣博矿山、德圣堂等3个项目土地证分割过户及厂房建设手续问题。三是对接工行、交行等12家金融机构打通银企对接桥梁。通过工行园区e贷、科技贷、专精特新贷等融资方式解决企业融资问题，累计授信及发放贷款2亿元。

（三）百园增效行动“添活力”。一是化解企业用地紧缺难题，共组卷报批土地约670亩，出让土地8宗647.8亩（三一智能制造产业园、中禾科创电子陶瓷产业园等8个项目），划拨土地1宗175.93亩（黄河科技学院登封校区项目）。二是完善企业不动产手续，启动园区24家企业房屋不动产证办理工作，其中第一批11家企业，已办理完成8家，剩余3家正在有序进行；第二批13家企业近期报市政府研究后实施。三是盘活园区低效资产。推动中瓷科技、新昇汽配、思源医疗等8家技改扩建项目开工建设，提高土地利用效率；采取“协商收回、实施流转、协议置换、收购储备”等方式，成功引进圣戈班先进陶瓷生产基地、三一智能制造产业园、中禾科创电子陶瓷产业园、生物医药健康产业园等项目，盘活闲置低效土地458亩；通过招商引资、股份合作等形式，引进博诚新材料、启盛高温元件、恒宇自动化设备等企业，区内标准化厂房存量利用率达到90%以上。

（四）科技创新“提品质”。围绕创新驱动建设，鼓励企业加大科技创新力度，新增科技型企业10家，累计达到53家，新增省级专精特新企业4家（恒生科技、白云牧港、德力自动化、郑州启明轩），累计达到12家；瓷金科技、中瓷科技、启明轩3家企业被省工信厅推荐为第四批国家专精特新“小巨人”企业。中瓷科技获得中央引导地方科技发展资金支持项目。中瓷科技、闼闼木门已申报省级企业技术中心，待认定批复。

（五）基础设施配套“重谋划”。为推动产业高质量发展，解决新入驻“三个一批”重大工业项目对各类地下管线、道路交通等基础配套工程建设需要，谋划6个基础设施类项目，已打包成登封市创新创业产业园、登封市电子信息产业园2个专项债项目，并通过省级认定。

（六）总规修编工作“夯基础”。积极争取上级主管部门原则同意开发区扩区规划，编制完成开发区新一轮总体发展规划初稿：总规划面积18.07平方公里，将原产业集聚区9.7平方公里作为先进制造业开发区北区，将位于大冶镇的装配式建筑产业园8.37平方公里作为先进制造业开发区南区；主导产业由铝精深加工、装备制造调整为装备制造、无机非金属材料、新型建材。目前，《登封市先进制造业开发区空间优化提升规划》已上报郑州市自然资源和规划局，待郑州市政府统一研究同意后，正式启动开发区总体发展规划编制、评审、报批工作，按上级要求力争2022年底前完成规划批复。

（七）“三化三制”改革“添动能”。登封市先进制造业开发区机构编制文件上级已批复，并于6月30日举行了揭牌仪式。目前，包括全员聘任制实施方案、绩效薪酬方案、目标考核实施细则及运营公司组建方案等已完成初稿，并经相关职能部门审核完善，等待市委市政府研究批复后即可启动实施。

二、下步打算

开发区将按照郑州市和我市关于开发区高质量发展工作部署，坚定不移抓发展、强招商、延链条、聚集群，坚持以制造业高质量发展为主攻方向，提质发展传统优势产业、做大做强主导新兴产业、努力走出一条具有登封特色的开发区高质量发展之路。

（一）加大统筹协调确保重点项目开工建设

坚持“发展为要、项目为王、服务至上、实干为先”鲜明导向，以高品质建设为根本目标，在重点项目建设上用重锤，加大重点项目服务力度，精准施策、一企一策，确保实现开发区全年重点项目开工率达到100%。

（二）切实做好安全维稳工作，确保二十大胜利召开

加强部门联动，深化安全隐患、水灾隐患、信访维稳矛盾排查整治化解工作，深入开展安全标准化创建双预防体系建设，开展重点行业、重点区域、重点部位常态化安全隐患整治督导督查和值班调度工作，守好安全稳定底线，确保汛期安全、生产安全、社会大局稳定，为二十大召开和全年圆满收官营造良好氛围。

（三）高质量完成开发区总规修编工作

《登封市先进制造业开发区空间优化提升规划》待郑州市政府统一研究同意后，正式启动开发区总体发展规划编制、评审、报批工作，按上级要求力争2022年底前完成规划批复。

（四）扎实稳步推进开发区“三化三制”改革

积极配合相关职能部门开展科级及中层干部竞聘上岗、一般干部双向选择、绩效薪酬方案及平台公司选聘绩效考核等后续改革工作，完成市战新基金、创投基金、领航资本注册落户开发区。

（五）强化项目服务，优化营商环境

结合“能力作风建设年”“三个一批”“万人助万企”“企业安静生产日”等活动，为项目建设提供全生命周期的精准服务、高效服务、优质服务。强化统筹协调、合力攻坚、跟踪问效，加快项目“四证”手续办理、安全达标创建、环保提档升级等事项。继续跟进“百园增效”房屋不动产证办理事项，争取园区内24家企业手续完善到位。

（六）实施精准招商，打造开放新高地

充分利用产业集聚区、小微企业园招商平台，紧盯重点区域，通过“引进来、走出去”相结合，以“政策+平台、产业+配套、环境+服务”为抓手，积极承接国内外产业转移，坚持品牌引育、高位嫁接、优势合作战略，开展主导产业招商、产业链招商、以商招商、资本招商、资源要素招商、产业转移招商、品牌招商、平台招商、返乡创业招商等多种招商方式，加强在谈7个重大项目签约落地，争取再培育签约10家主导产业高质量重点项目。

（七）强化科技创新工作，赋能开发区高质量发展

积极帮助企业深化产学研合作和“三化改造”工作，争取申报完成国家级专精特新企业2家，高新技术企业4家，科技型企业6家，省市研发平台3个，申报各类专利、医疗器械批号、新特药研发50个。

（八）开展培优育强，打造转型升级的“四梁八柱”

通过“个转企、小升规、规改股、股上市”企业成长周期服务，促进高技术、高成长性、高附加值“三高”企业加快发展。计划2022年重点支持推动德圣堂药业、新昇汽配、铄晶电力、奥博交通设施、纵横环宇智能等企业进入规上企业库，力争全年新增规上企业12家。全力支持重点企业快速发展，力争2022年蚂蚁新材料突破3亿元，瓷金科技突破2亿元，德力自动化、中瓷科技、少林滤材等企业营收突破1亿元，营收超亿元以上“四上”企业达到20家。通过3-5年发展，培育打造一批产值营收达到5-10亿元的龙头企业、培育支持一批产值营收超1亿元的重点企业。重点支持瓷金、中瓷、克莱威等6家企业在北交所、科创板IPO上市。

（九）推行项目化管理、台账化推进、清单化落实工作机制

以“十本台账”为抓手，强化项目推进和工作落实,成立由科级干部牵头的督查小组，挂图作战，定期对台账登记事项推进情况进行督导问效，实行严格奖惩措施，用实际行动为园区企业提供更精准、更贴心的专业服务，助推区内企业平稳快速发展。

（十）强化基础设施建设，提升开发区承载能力

一是做好2个专项债打捆项目前期工作，争取早日开工建设。二是加快增量配网变电站及配套建设，力争10月份建成投用。三是谋划开工开发区内及周边工业厂房屋顶光伏、矿山修复光伏发电项目，十四五期间安装光伏发电规模达到100兆瓦，源网荷储一体化示范区建设实现实质性推进。

最后，再一次向您们表示衷心感谢，同时希望今后能继续对产业集聚区发展建言献策，我们的答复若有不妥，请批评指正并提出宝贵意见。

                             2022年9月9日