委员您好：

您提出的关于“  关于依托慈善捐赠设立心脏猝死救治专项基金、推动心脏猝死救治规范化建设”的提案收悉，现答复如下 ：

首先，衷心感谢您对我市心脏猝死救治工作的高度关注和大力支持。您的提案紧扣“健康中国”战略部署，聚焦心脏猝死救治领域的短板弱项，提出的设立专项基金、推动规范化建设等建议，贴合实际、针对性强，为我们进一步做好相关工作提供了重要参考。结合当前工作实际，现就提案有关内容回复如下：

一、工作现状及前期基础

当前，心脏猝死已成为威胁群众生命健康的重大公共卫生问题，我国每年心脏性猝死患者达五十多万人，院外心脏骤停抢救成功率、心肺复苏设备配备率及公众普及率均处于较低水平，构建科学完善的心脏猝死防治救体系迫在眉睫。近年来，我们深入贯彻落实《健康中国行动—心脑血管疾病防治行动实施方案（2023—2030年）》要求，扎实推进心脏猝死救治相关工作。

同时，我们也认识到，工作中仍存在短板：一是专项救治资金短缺，难以满足高危人群筛查、急救设备投放、贫困患者救助等需求；二是救治规范化水平有待提升，基层医疗机构救治能力不足，区域间、机构间救治标准不统一；三是慈善捐赠机制不健全，缺乏专门的专项基金统筹管理，捐赠渠道不够畅通，资金使用监管不够完善；四是公众急救素养仍需提高，“人人学急救、急救为人人”的社会氛围尚未完全形成。

二、关于推动心脏猝死救治规范化建设的推进情况

结合您提出的推动救治规范化建设的建议，我们以《中国心脏猝死防治救体系建设规范》团体标准为指引，聚焦“防、治、救”一体化，从网络建设、技术规范、培训普及、智慧赋能等方面发力，推动心脏猝死救治工作提质增效。

（一）完善救治网络，实现“救在身边”

1.优化院前急救布局，结合人口分布、交通状况、心脏骤停发生率等因素，科学规划急救站点，加密重点区域急救力量，缩短急救响应时间，力争实现“黄金4分钟”急救覆盖。2.推进AED科学配置与管理，依据《公共场所自动体外除颤器配置指南（试行）》，优先在交通枢纽、商业中心、学校、体育场馆、社区服务中心等人员密集场所增配AED，探索“政府补贴+单位自筹”模式，鼓励各类场所自主配置，同时利用物联网技术，实现AED设备状态远程监控，确保设备随时可用，并推动AED地图接入120急救指挥调度平台，实现社会急救与专业急救有效衔接。3.加强基层救治能力建设，推动乡镇卫生院、社区卫生服务中心完善心脏猝死急救设备配置，开展基层医务人员急救技能培训，提升基层首诊、初步急救能力，建立基层医疗机构与二级以上医院的协同救治机制，实现院前急救、院内诊疗、康复治疗无缝衔接。

（二）规范救治流程，提升救治质量

1.制定统一救治标准，结合国家、省相关技术规范，出台本地心脏猝死救治操作流程、诊疗规范，明确院前急救、院内抢救、术后康复等各环节的操作要求，统一救治质量评价标准，推动各级医疗机构规范开展救治工作。2.强化多学科协作，建立心脏内科、急诊科、重症医学科等多学科协作机制，针对复杂病例开展联合诊疗，提升救治成功率。3.加强质量控制，成立心脏猝死救治质量控制小组，定期对各级医疗机构、急救站点的救治工作进行督导检查，及时发现问题、督促整改，持续提升救治规范化水平，同时将救治质量纳入医疗机构绩效考核，形成长效激励约束机制。

（三）强化培训普及，营造良好氛围

1.构建分层分类培训体系，针对医务人员开展进阶式急救培训，重点提升复杂心脏骤停的抢救能力；针对机关干部、学校师生、企业员工、快递员、安保人员等重点人群，开展“心肺复苏+AED”专项培训，确保相关人员熟练掌握急救技能；针对普通公众，开展普及性急救宣传培训，通过仿真人体模具实操、短视频讲解等方式，降低学习门槛。2.丰富培训宣传渠道，利用电视、广播、新媒体平台、社区宣传栏等载体，广泛普及心脏猝死预防、急救知识，发布急救科普作品，解读救治规范，同时在人群密集场所设置宣传设施，提升公众知晓率。3.培育急救志愿者队伍，鼓励社会各界人士加入急救志愿者队伍，开展急救知识进社区、进学校、进企业、进农村活动，制定社会救护员使用AED的免责条款，消除公众施救顾虑，营造“人人敢救、人人会救、人人能救”的社会氛围，逐步提升公众急救普及率。

四、下一步工作计划

下一步，我们将以您的提案为契机，进一步细化工作措施，狠抓工作落实，推动心脏猝死救治专项基金落地见效、救治规范化建设提质增效，切实守护群众生命健康。

一是加快专项基金落地。进一步完善基金设立相关手续，加大资金募集力度，力争尽快完成基金设立并投入运行，规范基金管理流程，确保每一笔资金都用在刀刃上，重点支持急救设备配置、贫困患者救助和急救培训等工作。

二是深化救治规范化建设。持续完善救治网络，扩大AED覆盖范围，加强基层救治能力提升，严格落实救治规范和质量控制要求，推动“防、治、救”一体化体系建设，力争到2030年，实现相关救治指标达到健康中国行动要求。

三是拓宽社会参与渠道。进一步加强与慈善组织、爱心企业、社会组织的合作，完善慈善捐赠激励机制，鼓励更多社会力量参与心脏猝死救治公益事业，同时加强宣传引导，提升公众急救素养和参与积极性。

四是健全长效工作机制。加强部门协同，明确卫生健康、民政、财政、红十字会等相关部门职责，形成工作合力；定期开展工作评估，及时总结经验、解决问题，不断优化工作措施，推动心脏猝死救治工作常态化、规范化、制度化发展。

再次感谢您对我市卫生健康事业的关心与支持。我们将认真吸纳您的宝贵建议，不断提升心脏猝死救治工作水平，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。如有其他意见建议，欢迎随时与我们联系。