提案内容：

公共交通是城市发展的形象大使，既为市民出行提供了便利，也为政府公益赢得赞誉。城市公交的公益属性定性了公交企业一直是亏损经营，靠政府财政补贴才能生存，全国如此。登封公交改制后仅得到政府的少数补贴，多年来亏损严重，步履维艰，生存难继，为此建议市政府：

1.物价部门对公交低票价运行进行核算，政府财政给予相应补偿。

2.对公交政策性措施实行政府购买服务，保证资金足额及时拨付。

3.对公交发展、车辆更新、场站建设给予资金支持。

答复内容：

登封市公交有限责任公司自1998年成立以来，发展迅速，现有在职职工360名,公交车辆180台,公交线路8条,线路合计里程106公里,覆盖了市区建成区的主要道路,基本形成了设施完善、管理规范、低碳环保、安全快捷的公交发展体系,多次在国家财政部、省公交行业协会的检查中受到上级领导的称赞和肯定,得到了社会各界和广大群众的一致好评。由于公交企业属政策性亏损企业,我市公交票价自2005年执行上车1元的票价以来一直未做调整,而员工工资、社会保险、维修及燃料价格成倍增长,还承担了近3万老年人、残疾军人、伤残警察,盲人、现役军人等免费乘车及学生低票价乘车的社会义务,致使近年来友展异常困难,职工工资远远低于社会平均工资,驾驶员缺口大且流动频繁,管理难度大服务质量无法保障,公司连年亏损负债累累,严重影响企业的正常生产。

2014年以来,公司每年都向市政府提出增加对老年卡补偿标准的请求,2015年6月,市政府组织审计、财政部门成立联合调查组,对公司2012年至2015年5月经营情况进行调查,客观真实的反映了公司连年亏损的经营状况,自2013年至2015年5月共亏损663万元,截止2016年底累计亏损850万元.

为此我们提出如下建议:

1.建议市政府在新能源汽车更新及充电站建设方面给予资金支持。因急需偿还少林汽车厂购买车辆资金2500万元,恳请市政府拆借2500万元给公交公司,分五年从老年卡补贴资金中扣除。

2.建议市政府提高老年卡补贴标准。方案1:由市财政、审计部门每月对老年卡乘坐情况进行审核,依照实际乘车次数按现行票价1元/人次的标准据实结算。方案2:将补贴标准由现在每人每年150元提高到500元(按2016年办证28195张计算需补贴1409.75万元).无论以哪种方案补贴,补偿资金都由原来的每倍年一次性拨付改为由市财政测算后按月足额拨付,以维持每月工现资正常发放和缴纳各种社保费用,减轻企业负担,保证生产经营发活动的正常开展。

3.在维持现行一元票价不变的情况下,建议市政府建立长效机制,每年给予公交公司一定的政策性补贴。可由市财政、审计部门每年对公交公司经营状况进行审计,对审定的亏损部分,由市财政全额或按比例进行政策性补贴。

4.为减轻政府负担,建议市政府按照相应程序,提高公交票价,以2016年公交公司投币收入为756万元为例,如票价提高为2元,仅投币收入预计可增长500万元,将在一定程度上减少公交公司经营性亏损,减轻市财政压力。