王振北、张冬冬、王建军、刘理伟、钟清敏、王金北、白银河、贺占有、王跃中、陆海龙、朱建平、刘磊委员：

十分感谢您对研学旅行工作的关心和支持，您提出的关于“筹建我市非物质文化遗产产业园”的提案收悉，现答复如下：

一、目前现状

王委员提案中所说的，登封历史悠久，文化资源丰富，非遗项目之多（国家级3项、省级15项、郑州市级42项、登封市级142项），分布的地域复杂，不利于展示和传承，需建一个非物质文化遗产产业园，同时在园区内建一个研学大厅，迫在眉睫。这是非遗传承人的需求、是人民的需求、是中小学生研学旅行需求、更是非物质文化遗产传承的需求。

二、研学情况

2016年11月，教育部等11部门印发了《关于推进中小学生研学旅行的意见》（以下简称《意见》）指出，中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。2017年4月，河南省教育厅等11部门转发了这个文件，并提出“提高认识，高度重视；统筹协调，加强管理；建设健全各项保障机制；营造氛围，整体推进”等要求。2017年10月26日，时任登封市市长杨金军对河南省旅游文化研究会登封理事会会长王志周同志《关于开展登封市中小学生研学旅行工作的建议》作出重要批示：嵩管委、教育（武管中心）、旅游、文化、文物等部门要认真学习、主动作为、充分论证，要进一步整合资源，拿出具体实施方案，尽快组织实施。促进登封素质教育有新亮点，科普游、文化历史游、天文游、武术游、红色游有新的持续增长点，争取在全国创出经验，为郑州建设国家中心城市实现登封应有的历史与责任担当。

接到杨市长的批示后，教育局和旅游局一起多次沟通，起草了《关于推进我市中小学生研学旅行的意见》并多次向杨市长、陈市长、史市长汇报。在2018年2月7日的市政府五届十八次常务会议上，对于我市中小学生研学旅行工作的推进达成了以下意见，并形成了会议纪要。

(一)建立运营管理机制

成立登封市中小学生研学旅行工作领导小组，由市长任组长，分管教育、旅游副市长任副组长，成员由市教体局、嵩管委、旅游局、民族宗教文物局、发展改革委、公安局、财政局、交运局、文广新局、食药局、卫计委、安监局、国土局、民政局、徐庄镇、白坪乡、团委等各委（局、乡、镇）主要领导组成。

领导小组下设办公室，设在教育局，教育局局长任办公室主任，教育局主管副局长、旅游局主管副局长任办公室副主任。市领导小组要加大对研学旅行工作的统筹规划和宏观指导，结合实际研究制订工作实施方案，规范研学旅行工作。各部门、各相关单位要认真落实各自职责，切实保证研学旅行工作全面顺利开展。

（二）加强研学旅行基地建设

    2019年10月由教育局牵头，共青团登封市委、文化旅游局共同下发“登封市中小学生研学旅行基地认定工作”通知；12月份，组织研学专家对报名的单位进行评议、实地考察评估、综合评定、社会公示等程序，决定授予河南省嵩山少林寺武术馆等14个单位为“登封市首批中小学生研学旅行基地”称号。分别是：河南省嵩山少林寺武术馆、河南（豫西）抗日根据地纪念馆、郑州市登封窑陶瓷博物馆、河南嵩皇体育小镇、新六艺研学旅行基地、登封市杨家门传统村落、登封市骆驼崖农耕文化研学基地、登封市嵩山木版年画研学旅行基地 、河南翱翔航空科技有限公司研学旅行基地、嵩阳宝剑锻造技艺传习所、登封大自然文化园、河南嵩皇碧霄航空教育研学旅行基地、郑州市瑞洋生态旅游产业园、二十四节气博物馆。有了这些基地做支撑，开展研学就有了抓手。

（三）研发研学旅行课程

教育局牵头，团市委、旅游局配合，组织我市文化专家和教师研发研学旅行线路课程，根据不同学段、不同课程、不同年龄，打造体验天文观测、考察嵩山地质、感悟三教文化、重铸红色精神、体验农村生活等具有登封特色的研学旅行课程体系。开发以“天地之中世界文化遗产” “一天一地、一文一武”为代表的精品研学旅行产品和线路，并逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络；2019年举行了“登封市首届中小学生研学旅行课程设计大赛”活动。经过初赛和复赛，评出一等奖2名，二等奖4名，三等奖8名，优秀奖23名，并进行通报表彰。有了这些课程，学生开展研学旅行就有了方向和目标。

（四）加强师资队伍建设

教育局牵头，旅游局、嵩管委配合，从我市嵩山文化研究专家、导游和部分学校教师中遴选一批优秀人员，进行高质量的针对性培训，经考核合格的颁发研学旅行导师资格证。获得研学旅行导师资格证书的方可指导研学旅行活动，没有资格证书的人不能参与研学旅行的指导和授课；该项工作由于2020年新冠疫情的原因，没能举行，2021年随着新冠疫情的控制，趋势越来越好，时机成熟，我们将如期举行该项工作。

（五）规范组织管理

学校组织研学旅行可以采用自行开展或委托登封市研学旅行服务中心开展，提前拟定活动计划并报教体局备案，通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息。通过与第三方签订委托组织活动合同，明确分工和责任。活动过程中，要加强组织领导，每一位带队教师和服务人员要明确安全责任和安全岗位，防患于未然。同时，要加强对学生的安全防范、安全自救知识教育，学会在遇到险情时，进行必要的自我保护，尽可能降低安全事故发生的风险。

（六）组织实施

2018年，结合我市实际，我们开展了研学旅行试点活动。研学旅行试点单位有：嵩阳高中、市直一初中、中岳办初中、徐庄初中、崇高路小学、商埠街小学、北区小学、嵩山路小学、少林实验小学、白坪中心小学、大金店梅村小学。原则上小学安排在四、五、六年级，初中安排在七、八年级，高中安排在一、二年级。试点学校每学年开展一次以上的一日研学旅行活动。2019年，在总结试点学校研学旅行工作经验基础的上，全市中小学已全面开展研学旅行活动。

三、下步打算

    按照教育局的职责范围，在登封市政府的协调下，在登封西区把“非物质文化遗产产业园”建成后，我们会对该园区进行指导、管理，进而打造成中小学生研学旅行基地，按照每年登封市研学旅行实施方案的要求，组织我市中小学生有序地到该园区开展研学活动，把我市的非物质文化遗产传承下去，并发扬光大。

在以后工作中，我们要大力加强研学旅行的各项管理，配合相关部门在登封西区建设非物质文化遗产产业园和研学大厅工作，建成后，作为教育部门将加强对该园区的指导、监管，努力把该园区打造成中小学生研学旅行的标杆基地。

再次感谢您对我市研学旅行工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                                                                                                                                                                      2021年4月26日