李培沛、王利娟、王晓辉、娄松梅、杨惠菲、弋俊丽、王  琼、吴变莉、钟志超、武红艳、张建阁委员：

您提出的关于“加强中小学生心理健康教育”的提案收悉，现答复如下：

一、中小学校心理健康教育基本情况

(一)明确心理健康教育工作的重大意义

中小学生心理健康教育问题一直是全社会关注的焦点，近年来，我市认真贯彻落实国家《中小学心理健康教育指导纲要》、《河南省教育厅办公室关于进一步加强中小学心理健康教育工作的通知》（教办基〔2020〕30号）和《河南省教育厅关于加强中小学生心理危机识别和干预工作的通知》（教基〔2021〕330号）等文件精神，开展中小学生心理健康教育工作是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实立德树人根本任务重要举措，对于培养中小学生积极乐观自信的心理品质，促进中小学生身心和谐、健康成长具有重要意义。

（二）完善心理健康教育工作的管理体系

1.成立心理健康教育指导中心（简称心育中心）。市教育局成立了登封市中小学心理健康教育指导中心，指导中心办公室设立设在基础教育科，办公室主任由基础教育科科长担任，成员由全市各中小学校德育副校长和优秀心理健康教育咨询师组成，具体指导全市中小学开展心理健康教育与心理危机干预工作。学校心育中心由校长担任主任，德育、团队负责人和年级长为副主任，班主任、心理教师和学生代表为成员，有效开展心理抚慰、疏导和心理危机干预工作。市校两级心育中心履行职责，构成对中小学生心理健康的双重防护。

2.建立心理危机有效干预机制。由市心育中心或依托相关专业机构指导学校制定《校园心理危机干预预案》，重点完善“筛查、评估、干预”工作机制，统一组织开展全市中小学生心理健康测评工作。每年3月份和9月份面向全市小学高年级、初中、高中及武校学生各开展一次心理健康测评活动（开展心理测评必须要遵守职业伦理规范，谨慎使用心理测试量表或其它测试手段，不能强迫学生接受心理测试）。指导学校科学运用学生心理健康测评结果，及早实施精准干预，建立“一生一策”的心理成长档案。结合心理咨询记录及班主任的日常观察，整理心理高危学生名单，及时通知并协助家长做好教育、疏导、监控工作，坚决防止因心理障碍引发恶性安全事故发生。

（三）健全心理健康教育保障体系

3.加强心理健康教育场室建设。各中小学校心育中心挂牌运作，安排专门场所，配齐配全能正常开展活动相关的设备设施。各中小学按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》要求，完善学校心理辅导室的建设，做到管理使用、岗位职责以及操作规范流程等制度上墙，开放时间、咨询（热线）电话公开。专人负责，建好心理健康辅导（咨询）台账，辅导、咨询的过程性记录材料，按保密要求妥善保管。

4.推进心理健康教育课程建设。各中小学开设专门的心理健康教育课程，确保小学各年级每学年不少于12课时，中学各年级每学年不少于14课时；心理健康教育课应以活动为主，体系完整，有各年级教学计划、教学大纲、教案与课件等；每学年组织一次心理健康教育方面的主题班会或专题讲座；加强校本心理健康教育课程建设，鼓励各学校开发如课业负担、考试心理、人际交往、情绪调适、生涯规划、社会适应、家庭教育等校本心理课程，力争有效缓解学生心理压力，增强学生提升自我认识、交往心理、情绪心理、社会适应等个性品质水平，促进中小学生身心全面和谐发展。

5.重视心理健康教师队伍建设。加强专兼职教师配备，按照省教育厅要求配备专兼职心理老师；并建立健全师资培训培养体系，分批开展对班主任、心理健康教师的系统培训，让心理教师、班主任掌握学生心理筛查、干预中必备的知识与技能。分批次对全体教师进行心理健康通识性培训，提升心理教师、班主任的心理问题识别与干预能力。将学生心理健康状况纳入各学科教师考核评价指标体系，探索制定我市心理健康教育教师绩效考核标准和中小学心理健康教育教师待遇及工作量计算制度。

6.经费保障。按照《郑州市中小学心理健康教育示范校评估细则》要求，各中小学校将心理健康教育专项经费纳入学校年度经费预算，原则上年度生均心理健康教育经费不低于10元。

（四）优化心理健康教育协同体系

7.优化校园环境。各中小学校坚持推进全员全过程全方位育人，树立正确的育人观和成才观，积极创设优良校风、教风、学风、班风，创新教育评价和教育质量监测机制，合理考核中小学生综合素质，助力中小学生心理健康发展。

8.优化家庭环境。各中小学校结合推进“家校共育”工作，加强家长学校和家长委员会建设，把心理健康教育作为家长学习的重要内容，协同家长共同解决孩子发展过程中的心理行为问题；实施针对特殊家庭、重点人群的专项心理健康促进计划。

9.优化社会环境。充分利用社会资源，探索建立与专业医疗机构之间的学生心理危机干预快速通道。各中小学校加强与高等院校、心理专业机构及市中小学心理健康教育指导中心的合作，根据实际需求邀请专家进校开展心理课、心理咨询、心理团辅、个案分析等活动。

（五）建立心理健康督查宣传体系

10.强化督查。市教育局将对各中小学校开展心理健康教育工作进行专项督查，对于工作扎实推进、成效明显的单位，进行推优评先；对于落实中小学心理健康教育工作不到位的，除通报批评外，建立台账，限期整改；对于发生因心理原因导致恶性事故的学校，实行一票否决制度。

11.加强宣传。及时总结宣传报道全市未成年人心理健康教育工作的进展情况，推广典型经验，营造一种共同关心、重视和支持未成年人心理健康教育的良好氛围。各学校加大心理健康教育宣传和普及力度，为中小学生的健康成长创造宽松愉悦的环境。

二、中小学心理健康教育活动开展情况

为宣传和普及心理健康知识，提升学生心理健康水平，提高家长心理健康意识，营造良好的心理健康教育氛围，河南省教育厅下发通知《河南省教育厅办公室关于开展2022年河南省中小学心理健康教育宣传月活动的通知》(教办基〔2022〕123号)精神，将今年5月份定为心理健康教育宣传月，通过开展心理健康教育普及宣传活动，引导学生关爱自我、了解自我、接纳自我；引导教师关注学生心理状态，提升心理健康教育能力；引导家长掌握心理健康知识，更新家庭教育理念。共同营造良好心理健康教育氛围，促进学生身心和谐发展。

宣传月期间，各学校结合疫情防控规定，围绕“培育阳光心理，护航健康成长”主题，扎实开展以下“七个一”系列活动。

（一）开展一系列心理健康知识宣传活动。结合本校心理健康教育工作实际，开展线上线下相结合的心理健康主题教育宣传活动。充分利用黑板报、宣传栏、手抄报、心理漫画、校园广播等形式，多渠道、多形式、多媒介地传播心理健康知识，营造关爱学生心理健康的浓厚氛围，为学生身心健康、和谐发展创造良好环境。

（二）举办一系列“5·25”心理健康日主题活动。以班级为单位，由班主任开展一次心理主题班会，引导学生思考个人与集体、生命与健康的关系，塑造积极向上的阳光心理。开展教师心理健康关爱活动，面向教师开展心理调查，了解教师在工作、生活等方面的困难，科学缓解工作、生活压力，提升教师工作幸福感。

（三）开展一系列校园心理剧展演活动。开展校园心理剧编写、展演等活动，为学生提供探索内心的舞台，组织开展心理剧评比活动，并根据评比结果择优推荐参加郑州市、省级评选。

（四）举办一次考前心理辅导活动。充分发挥心理辅导室阵地功能，以及心理健康教育教师育人作用，也可聘请高校、医院等相关专家，组建心理健康志愿者队伍，对毕业生进行中招、高考前心理辅导专题讲座和心理疏导活动，帮助考生调整心态，积极应考。

（五）开展一次心理危机预防活动。坚持以人为本原则，针对开学后全体学生进行的心理健康测评或调查结果，特别关注留守儿童、困境学生、单亲家庭学生等特殊群体心理健康状况，完善学生心理健康档案，对重点学生实施“一人一策”，及时干预辅导，必要时予以转介，确保心理危机防控工作及时、有效。

（六）组织一次教师心理健康教育专题培训。坚持“立德树人，育心育德”的理念，面向全体教职工开展一次心理危机识别专题培训，提高班主任和科任教师心理健康教育工作的意识和育人能力，提高心理危机事件防范水平和处置能力，切实增强心理健康教育的实效性。

（七）开展一系列家校共育活动。分学段分年级分班级组织一系列心理健康教育为主题的家长会、家长心理讲座、亲子实践活动、家访活动等，帮助家长了解心理健康常识和不同年龄阶段学生心理发展的特点，用科学的方法建立亲子互动关系，促进学生身心健康成长。

下一步，我们将不断加强我市中小学生心理健康建设，不断完善中小学生心理健康教育工作，创新心理健康教育途径，强化中小学心理健康状况的监测分析工作，重点开展适合学生身心发展特点的心理健康主题教育活动，密切家庭、学校、社区合作，进一步推动中小学生心理健康教育科学化、规范化发展。

感谢您对教育工作的关心和支持。

                                                          2022年8月25日