姜凤利委员：

您提出的关于“建立留守儿童网络化管理机制”的提案收悉，现答复如下：

您的建议也是教育局一直重视的问题。根据《郑州市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的实施意见》（郑政〔2018〕43号）、《登封市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的实施意见》（登政〔2020〕15号）等文件，登封市教育局不断加强农村留守儿童关爱保护工作，为广大农村留守儿童健康成长创造良好环境。

一、摸清学校留守儿童底数

每学期组织各学校开展摸排、走访，掌握学生父母务工、临时监护、身体健康等方面变化情况，细致做好留守儿童认定和统计工作，为日常活动开展提供精准依据。

2022年春季学期，全市义务教育阶段农村留守儿童在校生2595人，占义务教育阶段在校生总数的2.77%，其中，小学1536人，初中1059人。

二、完善留守儿童管理措施

1.建立关爱保护工作档案。留守儿童底数和详细情况，建立工作台账，实行动态管理。台账包括学生的基本情况、父母姓名及联系方式、家庭详细地址、家长务工具体地点、监护人或其委托监护人姓名及联系电话等。

2.落实强制报告工作制度。学校、幼儿园及其工作人员在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，第一时间向公安机关报告，并协助乡镇人民政府做好评估帮扶等工作。

3.充分发挥留守儿童之家作用。进一步健全校内留守儿童之家管理制度，做到制度上墙，专人管理，定时开放。为留守儿童之家配备图书报刊、电视、文体器材等，便利开展留守儿童各项活动。定期举办阅读欣赏、心理辅导、安全卫生、科技普及等专题讲座，创新开展关爱活动。

4.认真开展心理健康教育活动。强化心理辅导室建设，配备必须设施，保障必要经费，配齐专兼职心理辅导教师，开展针对性的心理辅导服务，普及心理健康科学知识，培养留守儿童良好心理素质，树立乐观向上的生活态度。充分发挥登封市中小学心理健康教育指导中心的示范引领作用，组织心理健康教育教师开展志愿服务，增强留守儿童心理调适、自我调节和健康成长的能力。

5.严防留守儿童失学辍学。以留守儿童为重点，切实做好控辍保学工作。发现有厌学、辍学、失学或监护缺失等情形的，及时与其父母取得联系，督促家长履行法定义务。对不能正常入校就读的重度残疾适龄留守儿童，根据“一人一案、一人一帮”原则，采取送教上门等方式解决入学问题。

6.实施留守儿童关爱工程。实施留守儿童关爱工程，采取“一对一”“一对多”“多对一”等方式，建立留守儿童之家成员与留守儿童的结对帮扶关系。结对帮扶人员建立留守儿童成长日记，经常与结对儿童开展谈心活动，全面掌握其思想动态、学习和生活情况；按照“一周一联”要求，每周至少联系一次留守儿童父母或临时监护人，通报留守儿童在校学习生活情况，了解留守儿童家庭生活环境情况，向家长普及家庭教育知识、方法和技能，提高家长的责任意识和家庭教育能力。

三、健全留守儿童保障机制

1.加强组织领导。各学校（幼儿园）成立以校（园）长为组长，德育校长为副组长，班主任、辅导教师为成员的留守儿童关爱工作小组。高度重视留守儿童关爱保护工作，列入学校工作行事历，明确工作职责，做到有组织机构、有工作计划、有具体措施、有实际成效。

2.重视宣传引导。广泛开展以留守儿童关爱保护为主题的宣传教育活动，营造全社会共同关爱儿童健康成长的浓厚氛围。大力宣传报道在开展关爱保护工作中涌现出的先进人物和典型，充分发挥其示范带动作用。注重做好关爱留守儿童工作总结，挖掘先进典型案例，做好活动图片资料的搜集整理。此项工作将纳入2022年相关教育工作考核范畴。

3.健全工作机制。完善义务教育留守儿童台账制度、信息共享机制、信息季度报送制度、家校联系制度、督导检查制度等五项制度，通过健全工作机制、强化留守儿童之家管理、开展德育教育活动、开展关爱活动、履行报告义务等五项实施途径，切实做好留守儿童关爱工作。

4.强化督查考核。掌握辖区留守儿童工作台账，了解学校留守儿童关爱工作开展情况；要定期深入学校对留守关爱工作进行指导、督查，确保留守儿童关爱工作落到实处。

下一步，教育局将持续推动各学校进一步完善留守儿童保障机制，落实留守儿童管理措施，协助公安机关、乡镇人民政府等做好帮扶工作，开展留守儿童关爱主题教育活动。

感谢您对教育工作的关心和支持。

                                                                       2022年8月25日