景淑芳委员：

你们提出的关于“关于规范和加强物业管理”的提案收悉，现答复如下：

按照市政协六届一次会议第083号的提案，我中心高度重视，认真学习研究，并对我市的物业管理现状进行了摸排，制订工作方案，明确责任分工。现将几年来的具体工作进展情况汇报如下：

一、关于“加大对《物业管理条例》的宣传力度，是业主了解物业管理的内容、服务项目、收费标准等”的问题

根据《郑州市住房保障和房地产管理局关于印发郑州市物业管理条例宣贯工作实施方案》的通知，广泛开展《条例》的宣贯活动，使各乡（镇）街道办、各相关职能部门能够理解把握好《条例》、熟练运用好《条例》，各物业服务企业和广大市民能够自觉遵守《条例》、监督《条例》正确贯彻落实。进一步规范物业企业经营活动行为，明细物业双方的责任和落实义务，提高各级物业管理工作人员综合素质，促进全市物业服务行业持续健康发展。我中心每年聘请行业专家对全市15个乡镇办事处负责物业管理工作主管领导、物业办主任；44个社区以及三个村物业领导、物业专干；业主委员会、项目经理、客服主管等300余人进行物业条例的培训工作。

2014年，郑州市物价局和郑州市房管局为了进一步规范物业服务收费行为，联合印发了《郑州市物业服务收费管理办法》（郑价公〔2014〕4号），该《办法》详细地规定了物业服务标准和收费标准。其中，服务项目包括综合管理服务、公共区域秩序维护服务、公共区域清洁服务、公共区域绿化养护服务和共用部位、共用设施设备日常运行、养护、维护服务五项，服务标准从高到低为一级、二级、三级、四级、五级，每级都有对应的收费价格。根据该收费管理办法规定，物业服务收费等级的认定，需要向价格主管部门申报，价格主管部门在实地勘验后，对具备收费条件的物业小区核定收费项目等级标准。

二、关于“依法明确物业管理的职能和责任”的问题

根据《郑州市物业管理条例》有关规定，市政府负责将物业管理纳入同级现代服务业发展规划和社区治理体系，加强对物业管理活动及其监督管理工作的组织领导，所需经费纳入同级财政预算，建立健全物业管理综合协调机制，人民研究解决重大事项。对物业服务人在公共突发事件应对期间的活动给予物资和资金支持。

街道办事处、乡镇人民政府负责辖区内物业管理活动的组织、指导和监督工作；构建基层党建引领社区治理下的物业管理体系，建立居（村）民委员会、业主委员会、物业服务人协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力；

负责指导、监督业主委员会、物业管理委员会的成立和运行；督促业主大会会议的组织和召开；负责建立物业服务举报受理处置机制，按照职权依法处理举报事项；

物业服务区域出现失管弃管状态时，负责确定应急物业服务人，提供垃圾清运、电梯运行等应急服务，维持业主基本生活需求。负责落实市、区县（市）人民政府依法采取的各项应急措施，指导物业服务人开展相应应对工作；

社区、居（村）民委员会在街道办事处、乡镇人民政府指导下，组织开展辖区内小区的物业管理相关工作。

市保障性住房中心负责全面统筹、协调、指导全市行政区域内物业管理活动的监督管理工作；贯彻执行物业管理相关法律规定、政策制度；做好指导街道办事处、乡镇人民政府实施物业管理工作；定期对辖区内物业服务与管理情况进行评估，及时完善监督管理措施；组织业主委员会、物业服务行业等相关人员进行业务培训；监督辖区内物业服务人遵守法律法规、履行物业合同等工作；实施监督管理的其他职责。

市发改委指导将物业行业纳入信用体系管理；负责研究制定全市物业行业服务价格收费标准相关政策。

市工信局指导电力企业依法做好物业服务区内的电力设施维修和养护工作。

市公安局负责加强物业服务居民小区社会治安管理，对利用房屋从事危害公共安全、公共利益和侵害他人正当权益的活动以及其他违法犯罪行为进行打击。负责对物业服务居民小区内高空抛物行为的监督查处。

市民政局指导物业服务企业为老年人、残疾人提供适老化、便利化物业服务。指导单位和个人以志愿服务等形式参与社区物业服务和管理活动。

市司法局指导建立小区矛盾纠纷调解机制，化解物业服务区域内矛盾和纠纷。

市财政局负责将加强对物业管理活动及其监督管理工作所需经费纳入市级财政预算。

市生态环保分局负责对排放有毒、有害等污染环境的物质，露天烧烤、露天焚烧杂物，制造超过规定标准的噪音等行为的查处。

市住建局负责对建设工程竣工验收备案，监督建设单位履行建筑工程质量保修责任，监督检查房屋装饰装修活动。

市城管局负责对国家、省、市《物业管理条例》中规定的物业管理违法违规行为进行查处。

指导自来水、天然气、热力等企业做好物业服务小区的水、气、暖的供应保障以及相关管网维护和安全运行;指导物业服务居民小区园林绿化建设管理工作；负责对毁绿行为进行查处。

市卫健委指导居民小区进行疫情防控等疾病预防工作。

市应急管理局指导物业行业制定突发应急预案，开展预案演练；指导物业企业配合做好突发事件应对处置；

负责对违反安全管理规定存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀性、放射性等危险物品的行为进行查处。

市市场监管局指导制定物业服务行业相关行业标准。负责对物业服务企业的价格违法行为进行查处。指导具有相应资质的专业性服务组织对居民小区的电梯进行维修养护。

市政务服务和大数据局指导和推进互联网、大数据、人工智能等信息技术手段在物业服务与管理中的应用，建设智慧物业管理服务平台，提高智慧物业服务品质，推进社区治理能力现代化建设。

市消防救援大队负责对居民小区消防安全落实情况进行监督管理；对占用、堵塞、封闭消防通道、消防登高面，损坏消防设施及器材，在公共走道、楼梯间、门厅内存放电动自行车或者携带电动自行车乘坐电梯以及居民举报投诉的其他消防安全违法行为进行查处;指导具有相应资质的专业性服务组织对居民小区的消防设施进行维修养护；新建物业投入使用前的消防设施设备进行检查验收。

市委城乡社区发展治理委员会负责党建引领、社区治理及无主管楼院物业管理情况。

三、关于“依法成立业主委员会”的问题

依据《河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省业主大会和业主委员会指导规则》第七条县(市、区)人民政府物业管理行政主管部门负责指导街道办事处、乡镇人民政府做好业主大会有关工作,对业主委员会成员进行业务指导和培训。第九条县级以上人民政府物业管理行政主管部门可以建立辅导专家制度。鼓励街道办事处、乡镇人民政府、社区居(村)民委员会以及业主大会、业主委员会聘请辅导专家对业主大会成立筹备和日常活动进行过程辅导和专业培训。我中心的职责，对街道办事处、乡镇人民政府、业主委员会成员进行业务指导，自行组织或邀请专家对业主委员会成员进行业务培训。

依据《河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省业主大会和业主委员会指导规则》通知第八条有关规定：街道办事处、乡镇人民政府负责组织、指导、协调本辖区内各物业管理区域成立业主大会或者业主代表大会(以下统称业主大会),选举业主委员会,派员参加业主大会会议,监督业主大会、业主委员会依法履行职责,调解物业管理中的纠纷。社区居(村)民委员会负责协助街道办事处、乡镇人民政府做好业主大会相关工作。成立业主大会是社区居(村)民委员会、街道办事处、乡镇人民政府的职责。

对你们提的宝贵意见表示感谢，并请你们继续关注我市物业管理工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

登封市保障性住房中心

2022年7月18日