张晓梅委员：

您提出的《以嵩山滑雪场为核心，打造高质量户外运动目的地》的提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市文旅体工作的关心和支持。今年4月我局收到《国家发展改革委办公厅关于做好高质量户外运动目的地建设工作的通知》后，及时向市领导进行汇报，拨付专项资金并同河南体育学院体育产业发展中心合作编制《登封市高质量户外运动目的地建设方案》。郑州市体育局领导和编制专家小组多次到我市进行调研和召开编制工作座谈会，对我市的申报工作提出的高贵的意见和建议。现将我市创建高质量户外运动目的地的工作答复如下：

一、项目背景

登封市嵩山，作为五岳之中岳，拥有36亿年地质演变形成的独特地貌，七十二峰峰峰有名、峰峰有典 ，素有“万山之祖”美誉，是中华民族的文化圣山。近年来，随着人们健康意识提升和对户外运动需求的增长，登封市凭借嵩山的自然山水和历史文化优势，积极发展户外运动产业，先后承办多场重大体育赛事，如郑州市自行车公开赛、全国武术之乡套路比赛等，“旅游+体育”“运动+文化”已成为登封高质量融合发展的新引擎。在此基础上，为进一步提升嵩山户外运动的品质和影响力，打造具有国际吸引力的户外运动目的地。

二、发展目标

（一） 短期目标（1-2年）：完善基础户外运动设施，如徒步道修缮、露营地初步建设等；举办2 - 3场具有区域影响力的户外运动赛事，吸引周边城市户外运动爱好者，使年接待户外运动游客量增长30%。

（二）中期目标（3 - 5年）：打造多个特色户外运动项目品牌，形成较为完整的户外运动产业链；提升游客服务水平，使游客满意度达到85%以上；将嵩山户外运动目的地知名度提升至全国范围，年接待户外运动游客量在中期目标基础上再增长50%。

（三）长期目标（5 - 10年）：成为国际知名的高质量户外运动目的地，与国际户外运动组织合作交流频繁；实现户外运动与文化、旅游深度融合发展，带动登封市相关产业全面繁荣，大幅提升城市综合竞争力 。

三、项目规划

依托嵩山地貌与已有文化旅游基础设施，建设嵩山少林国际山地运动户外目的地核心区，主要包含：天地之中文化走廊-嵩山少林片区（登山徒步与越野定向核心运动区）、少室山三皇寨片区（攀岩与极限运动区）、嵩阳书院-中岳庙—观星台片区（骑行与露营运动区）。建设核心区区域东至焦桐高速，西至少室山西缘，南至环山路，北至登封巩义分界线，总面积约40平方公里。

（一）徒步探险区：将已有嵩山国家登山步道、徒步步道、越野跑道等进行升级，依据爬升、长度等指标将登山步道、自行车道进行梯度衔接与修缮，以建设成能够满足生态观鸟赏花徒步、山地越野跑（山地马拉松、山地铁人三项越野跑、UTMB系列超级越野跑赛）、徒步定向与工具定向等不同需要的体系化山地步道。依托嵩山现有众多户外徒步线路，如玉皇沟—磨肚崖—廋驴背—连天峰—将军庙等经典线路，进行科学规划和升级。对线路上的危险路段进行加固防护，设置清晰的标识牌和安全警示标志；每隔一段距离设置休息站，提供饮用水、急救药品等基本物资；同时，培训专业的徒步向导，为游客提供安全保障和讲解服务，深入介绍嵩山的地质地貌、历史文化等知识 。

（二）山地运动区：依托少室山花岗岩壁、三皇寨丹霞地貌，建设符合国际标准运动攀岩与技术攀岩的岩壁以及技术服务中心；依托三皇寨已有建设基础，建设装配式、可移动、环保型的滑翔伞与翼装飞行训练服务中心；在太室山北麓荒山区域规划专业山地自行车速降赛道，配套山地自行车、山地摩托车、山地卡丁车公园。 设置攀岩场地，包括不同难度级别的攀岩墙，满足初学者和专业攀岩爱好者的需求；开辟速降线路，配备专业的速降设备和教练；建设山地自行车赛道，分为越野赛道和技巧赛道，举办山地自行车赛事和培训活动

（三）骑行与露营运动区：依托文化遗产大道以及嵩山环山旅游公路完善山地自行车骑行线路，设置不少于200KM的自行车骑行专用道，将少林寺、中岳庙、观星台、嵩阳书院等人文景观与太室阙、启母阙、卢崖瀑布等自然景观串联，自行车骑行道每10KM内设置自行车驿站，提供自行车停车位、饮用水、卫生间等配套设置。依托少林寺、塔沟武校、禅宗音乐大典、嵩阳书院、观星台等场所建设不同主题露营营地，在营地基础功能满足之余，打造营地特色体验项目，如露营与少林功夫体验、观星露营等。

（四）极限运动体验区：利用嵩山传奇极限运动休闲基地现有项目，如滑雪滑草、风洞飞行、攀岩蹦极等，进一步丰富极限运动体验项目。引入滑翔伞项目，建设专业的滑翔伞起飞场和降落场，提供滑翔伞体验和培训课程；开展翼装飞行表演和体验活动（在确保安全和符合相关规定的前提下）；举办极限运动主题活动和赛事，吸引国内外极限运动爱好者 。

四、配套设施建设 

（一）交通设施：嵩山户外运动目的地位于郑州市登封市，其地处河南省中部，距省会郑州市约70公里。以郑州为核心的“两环多放射”高速公路网、“三横八纵”国省干线公路网基本形成。航空、铁路、公路“三网融合”，使郑州成为中原国际化、现代化立体交通枢纽。因此，郑州市便利的交通条件对登封特色国际旅游目的地创建规划起到至关重要的支撑作用。在嵩山景区周边建设大型停车场，满足自驾游客停车需求；完善景区内的交通网络，修建连接各个户外运动区域的观光巴士线路，设置站点，方便游客在不同区域之间流动 。

（二） 餐饮服务设施：在各个户外运动区域和游客集中地点，建设不同档次的餐饮服务设施。提供当地特色美食，如登封烧饼、芥丝、刀削面等，满足游客的口味需求；设置快餐店、咖啡馆、小吃摊等，为游客提供便捷的餐饮服务；同时，加强餐饮卫生管理，确保食品安全 。

（三）住宿设施：除露营度假区的住宿选择外，在嵩山周边建设不同类型的酒店和民宿。包括星级酒店，提供高品质的住宿服务；特色民宿，融入嵩山的文化元素和自然风光，让游客体验当地的风土人情；青年旅社，为背包客和学生群体提供经济实惠的住宿选择 。

（四）购物设施：建设户外运动用品专卖店，销售各类专业的户外运动装备和服装，如登山鞋、冲锋衣、帐篷、背包等；设置纪念品商店，出售具有嵩山特色的纪念品和工艺品，如嵩山风景明信片、嵩山地质标本、少林功夫周边产品等 。

五、赛事与活动策划

（一）常规赛事：以政府引导、市场主导、全民参与为原则，组织举办观赏性强、参与度高、市场潜力大的户外运动竞赛表演活动，积极推动全国、全省赛事活动和本地赛事活动的有效衔接，逐步形成顶级赛事引领、专业赛事推动、业余赛事普及的户外运动赛事体系。建设期内，拟引入UTMB超级越野跑嵩山站赛事、2026年亚洲定向运动锦标赛、国际自行车联盟（UCI）山地自行车越野赛、速降赛、公路越野以及攀爬自行车赛等系列自行车赛、IFSC攀岩世界杯嵩山站等顶尖观赏型山地赛事，同时举办国家级、省市级登山、徒步、山地马拉松、山地自行车、山地定向等群众性、参与型体育赛事

（二）提升户外赛事与节庆活动品质：依托徒步、骑行、山地马拉松、山地自行车、定向越野等赛事活动的举办，打造一批“跟着赛事去旅行”文体旅融合品牌活动，进一步拉长产业链条，丰富旅游业态，推动赴登封游客从“观赏游”向“体验游”、“沉浸游”转型，增强户外运动体验。通过专业第三方智库机构评估赛事与节庆活动举办质量，坚持以问题导向不断提升户外赛事与节庆活动的服务质量，持续提升户外运动参与者的满意度与绝佳体验。鼓励运营管理规范、服务质量优良、综合效益显著的户外运动营地申报体育旅游示范基地

（三）培训活动：与专业的户外运动培训机构合作，开展各类户外运动培训课程。如登山技巧培训、攀岩培训、山地自行车培训、户外急救培训等，面向不同年龄段和技能水平的人群，提升大众对户外运动的认知和技能水平 。

六、宣传推广

（一）线上宣传：建立官方网站和社交媒体账号，如微信公众号、微博、抖音等，发布嵩山户外运动目的地的相关信息，包括项目介绍、赛事活动预告、游客攻略等；利用网络广告平台，投放针对性的广告，吸引潜在游客；与旅游博主、户外运动达人合作，邀请他们体验嵩山的户外运动项目，并通过他们的社交媒体账号进行宣传推广 。

（二）线下宣传：参加国内外的旅游展会和户外运动展会，设置专门的展位，展示嵩山户外运动目的地的特色和优势；在周边城市的商场、学校、社区等人流量较大的地方，举办宣传活动，发放宣传资料和优惠券；与旅行社合作，推出嵩山户外运动旅游线路，吸引更多游客 。

（三）品牌建设：打造嵩山户外运动的品牌形象，设计独特的品牌标识和宣传口号，如“嵩山，开启你的户外探险之旅”；通过品牌建设，提升嵩山户外运动目的地的知名度和美誉度，增强市场竞争力 。

七、安全保障与管理

（一） 安全保障：建立完善的安全保障体系，为户外运动游客提供全方位的安全保障。在各个户外运动区域设置安全警示标志，配备专业的安全防护设备；培训专业的救援人员，成立应急救援队伍，制定应急预案，确保在发生意外事故时能够及时进行救援 ；加强对户外运动设施的定期检查和维护，确保设施的安全性和可靠性 。

（二）人员管理：对户外运动从业人员进行严格的资质审核和培训，确保其具备专业的知识和技能；加强对游客的管理，制定游客行为规范，引导游客文明、安全地参与户外运动；建立游客投诉处理机制，及时处理游客的投诉和建议，提升游客满意度 。

（三）环境保护：在发展户外运动的同时，注重对嵩山生态环境的保护。制定环境保护制度，加强对游客的环保宣传教育，引导游客爱护环境，不乱扔垃圾；加强对景区内的环境监测和治理，确保生态环境的可持续发展 。再次感谢您对体育工作的关注和厚爱，希望今后能继续得到您的支持和帮助。