为加强文化市场安全工作，提高文化市场安全保障工作水平，不断完善安全稳定的长效管理机制。从而及时、迅速的控制和减少文化市场安全突发事故和事件的发生，彻底杜绝各类事故隐患，保障国家财产和人员生命安全，特制定本预案。

一、指导思想和工作目标

以创建和谐文化市场为目标，以完善方案、落实政策为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，将文化市场安全工作的预防、处置、救援工作纳入法制化、科学化、规范化轨道。促进建立健全安全生产和安全生产长效机制，强化文化市场安全生产管理和监督，提高文化市场安全保障水平，深化隐患排查治理，有效遏制重特大文化市场安全事故的发生，创造良好的文化市场环境。

二、应急处理机构及职责

为妥善处理文化市场发生的突发事件，保障工作的正常秩序，市文广新局成立文化市场安全工作领导小组，制定完善应急预案。

文化市场综合执法大队消防安全工作领导小组及其职责：

组  长：康二奎   市文广新局副局长

文化市场综合执法大队大队长

副组长：任孟森   文化市场综合执法大队副大队长

郑文渊   文化市场综合执法大队副大队长

成  员：张红雷   王延新   赵小辉   

领导小组职责：

（1）根据实际情况，制定并落实文化市场突发事件应急预案，组织、协调、指挥文化市场安全事故应急处置工作，讨论决定应急处置工作的主要事宜，并负责向上级领导汇报。

（2）领导、指挥应急处理工作，并为现场应急处理工作提供保障服务。                                        

（3）组织召开相关会议，贯彻落实上级指示精神，负责研究布置文化市场的安全治理工作，定期督导检查各文化经营场所安全工作措施落实情况。

三、防范的重点领域和内容

互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所等人员密集场所；印刷企业等易存在消防隐患的场所；互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、印刷企业的消防设施、紧急疏散通道。

重点内容是贯彻实施国家有关安全生产的法律、法规，设置安全生产管理机构和配备专职人员，建立健全安全生产责任制，定期对检查人员、文化市场从业人员进行安全教育培训，积极排查安全隐患，制定完善应急预案。

四、建立健全安全事故应急机制

 １、各文化经营单位要分别制定安全事故预案，明确职责，预案内容中必须包括以下内容：

（1）应急救援组织指挥机构、应急救援队伍及其职责。

（2）救援工作的基本任务，应急防范的重点区域。

（3）应急救援的准备和快速反应的详细方案。

（4）应急救援现场处置和善后工作具体实施计划。

（5）应急设施、设备、器材等物资保障。

（6）应急救援请示报告制度。

２、各文化经营单位要加强对从业人员的安全教育，提高从业人员的安全防范意识。

３、各文化经营单位要定期组织演练，保障应急能力。

五、应急处理机制

１、一旦发生突发事件，事故单位要按照有关规定立即向上级主管部门报告，同时迅速启动本单位应急预案，封闭并保护现场，采取有效措施控制事态的发展，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，最大限度的减少人员伤亡和经济损失。

２、文广新局接到相关单位安全事故报告后，启动安全事故应急预案，其主要负责人、分管负责人立即赶赴现场，迅速派出工作组封闭事故现场，组织救援工作，同时向市政府和主管部门报告。

３、切实做好干部职工的思想稳定工作，积极配合公安、消防、武警搞好救援，保障国家财产和人员生命安全。         

六、工作要求

１、提高认识，加强领导。各文化经营单位要从创建和谐文化市场的高度，充分认识文化市场安全工作的重要性，建立健全制度，制定完善文化市场安全应急预案，精心部署，积极谋划，法人代表要亲自抓总负责，确实把文化市场安全工作落到实处。

２、明确责任，倒查追究。各文化经营单位要明确从业人员的安全工作职责，做到层层有人管，事事有人抓，具体任务落实到人，一级抓一级。要强化责任追究，对工作不认真不细致、失职渎职酿成事故造成重大损失的，要按照规定严肃追究直接责任人的责任。对发生事故缓报、瞒报、漏报、谎报致使工作不力，救援不当造成严重后果的要坚决给予处分，构成犯罪的，移交司法机关追究其法律责任。

３、严肃纪律，听从指挥。发生突发事件在处置期间，所有人员、物资由领导小组统一调配，必须严肃个人服从组织，下级服从上级，局部服从全局的工作纪律，必须无条件服从市委市政府及文化主管部门的统一调度和指挥，对不服从命令，不服从指挥的，将给予严厉处分，造成严重后果的要依法追究其责任。