各行政村、各企业、各有关单位：

近段时期以来，一些地区先后发生多起重特大安全生产事故和群集踩踏事件。如：2014年11月16日30分左右，山东省潍坊市龙源食品有限公司发生火灾，造成18人死亡，13人受伤。2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，造成36人死亡，49人受伤。2015年1月2日13时14分，哈尔滨道外区太古街727号日杂仓库发生火灾事故，共造成5名消防战士牺牲，13名干部战士和1名保安不同程度受伤。按照“一厂出事故，万厂受教育；一地有隐患、全国受警示”的要求，为深刻吸取事故教训，扎实做好我乡安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，现决定在全乡范围内开展安全生产大检查活动，具体要求通知如下：

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据国务院1月6日召开的全国安全生产电视电话会议精神，要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神，把人民群众生命财产安全放在第一位，进一步强化红线意识，完善落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，狠抓责任落实，强化安全措施。同时要以1月6日召开的安全生产专题会议精神为指导，认真贯彻落实会议精神，以“百日大整治”和“六打六治”活动为当前工作重点，切实做好安全生产和人员密集场所安全管理工作，加强重点领域安全管理和风险防范，彻底排查安全隐患，全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。

二、检查时间及检查方式

（一）检查时间：

根据岁末年初安全生产特点，特将此次安全生产大检查活动分为节前、节日期间及节后三个阶段，具体时间如下：

节前安全生产大检查活动时间：2015年1月8日至2015年2月8日

节日期间安全生产大检查活动时间：2015年2月8日至2015年3月8日

节后安全生产大检查活动时间：2015年3月8日至2015年3月31日

（二）检查方式：

此次安全生产大检查按照“谁主管、谁负责”的原则，采取自查、明察暗访、检查与整改、检查与责任追究相结合的形式，边检查、边整改。各行政村由各包村网格、各村委负责人、各村安全员检查，各企业自查自纠，乡直有关单位全面检查，同步进行，层层落实企业主体安全责任和有关部门的安全监管责任。

三、组织领导及工作重点

为确保此次安全生产大检查活动的顺利开展，按照“管业务必须管安全”原则，依据《白坪乡安全生产工作意见》具体职责分工，经乡党委、政府研究决定，特成立以主要领导为组长，乡班子成员为副组长，各站办所负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在乡安监办公室，领导小组办公室主要负责此次大检查活动的协调督促和信息上报工作。另成立各专项安全工作组如下：

（一）煤矿安全工作组

组 长：张俊豪

成 员：王铭华   白红战  刘炎涛

检查重点：煤矿领域安全生产方面，要广泛深入开展煤矿安全生产大检查活动，要根据岁末年初煤矿行业生产特点，全面排查“冬季四防”、“三违”、“三超”等各类隐患和不安全因素，同时要深入打击煤矿企业无证生产、超越批准的矿区范围采矿行为，整治私挖滥采、超层越界开采、以技改、隐患整改名义违法生产、未按批准的文件要求组织生产、图纸造假、图实不符问题。要通过此次安全生产大检查活动的开展，切实解决当前安全监管中存在的突出问题，进一步推动安全生产企业主体责任和政府监管责任的落实，有效防范和遏制各类事故的发生，确保煤矿企业实现安全生产。

（二）非煤矿山安全工作组

组 长：杨战峰

成 员：甄红军   白红战   程克源

检查重点：各有关单位要加大日常巡查力度，重点打击非煤矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治私挖滥采、超层越界开采、以技改名义违法生产、未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产、图纸造假、图实不符问题。同时要做好节日期间值班工作，安排人员不定时巡查，严防节日期期间私挖滥采和偷采矿产资源行为的发生，发现问题及时制止，确保节日期间非煤矿山领域安全生产秩序稳定。

（三）人员密集场所及消防安全工作组

组 长：孙志勇

成 员：袁松伟   岳雅涛   白红战   梁鸿旭

检查重点：此次安全生产大检查要以“上海外滩踩踏事件”为警钟，深刻吸取事故教训，深入贯彻落实习近平总书记关于此次事件的重要指示精神。双节临近，各种节日庆典，集会等群众聚会活动较多，对此，要按照“谁举办，谁组织，谁负责”原则，提前做好应急处置工作，排除各类不安全因素，避免事故发生。要加强对人员密集场所（商场、KTV、教堂、车站）、娱乐场所隐患排查工作，重点打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。同时要加强对烟花爆竹领域的隐患排查治理工作，加大对其非法储存、经营行为的打击力度。

（四）道路交通安全工作组

组 长：刘朝阳

成 员：袁松伟   陈瑛伟  袁四欣

检查重点：随着春节假期即将来临，客流量明显增加，各有关部门要重点对“三超”（超速、超员、超限超载）、“三违”车辆（违法载客 、违章营运、违规驾驶）依法进行排查，发现问题及时制止，确保道路交通秩序稳定运行。同时交警四中队有关人员要加大执勤力度，广泛深入地开展对乘客携带易燃易爆物品、危险化学品上车以及违章托运的查堵工作，发现车辆存在危险物品，及时进行安全处理，避免交通事故发生。

（五）城镇建筑安全工作组

组 长：岳少宗

成 员：申建业  李现营

检查重点：建筑施工领域要以打击无资质施工行为重点，整治层层转包、违法分包、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的问题。

（六）校园、食品及药品卫生安全工作组

组 长：李荣伟

成 员：李康宁    岳雅涛   杜荣欣   范崇军

检查重点：校园安全管理方面，学校要不定期对学生宿舍、教学楼、办公楼等场所的消防疏散通道、疏散标志、应急照明灯和灭火设施等消防设施进行检查和维护，发现不安全隐患要及时处理；同时要加强对学校食堂卫生的日常管理，坚决杜绝剩菜、剩饭再次食用，严防因食物变质造成食物中毒事故发生。食品及药品卫生安全管理方面，各有关单位要重点加强食品卫生监督检查，要根据节日特点，加大管理力度，加强对路边小摊点贩卖的零食、水果、玩具等商品进行安全检查，对检查过程中存在的“三无”产品进行依法查处、没收。同时要加大对食堂、饭店等餐饮场所的安全检查力度，加强对食品加工场所的卫生管理，严格餐具的清洗消毒和保洁，做到生熟分开，避免交叉污染，不具备凉菜加工条件的一律不得加工制作凉菜。

（七）“冬季三防”安全工作组

组 长：各二级网格长

成 员：各三级网格长  各村委负责人   各村安全员

检查重点：随着气候变冷，温度降低，“冬季三防”（防火、防冻、防煤气中毒）工作尤为重要，各村委负责人、各网格人员、各村安全员要针对各村居民生活特点，重点做好“冬季三防”宣传工作，要挨家挨户告知“冬季三防”重要性及危害，重点排查体弱多病、行走不便的老年人居住场所的煤炉取暖，电线私拉乱扯等隐患，发现问题及时消除，坚决杜绝因电线短路造成火灾事故和因煤炉取暖造成的一氧化碳中毒事故；同时要做好防冻工作，安排人员及时清扫道路积雪、积水，严防道路结冰造成的交通伤亡事故。

四、工作要求

（一）思想要高度重视。各有关单位要充分认清当前安全生产形势，明确安全生产监管责任，强化责任，实行部门一把手负总责，切实加强领导，扎实开展工作。

（二）建立隐患排查机制。各有关单位要根据各自职责分工，在本行业、本领域、本单位全面开展一次安全生产大排查活动，要常抓不懈，认真负责，不留死角，发现一处隐患，整改消除一处，做到隐患排查有台账，销号有记录，确保各类隐患消除在萌芽状态。

（三）建立信息上报机制。各有关单位要通过此次安全生产大检查活动认真排查隐患，并根据隐患排查台账及时上报有关信息，于每月25日前将所排查隐患上报至安全生产大检查领导小组办公室（乡安监办），领导小组办公室负责将上报信息汇总整理并上报至上级有关部门，电话0371—62731669。

（四）严肃工作纪律。各行政村、各企业、各有关单位成员要明确此次安全生产大检查的重要性，明确责任，积极开展各项安全生产工作，对非法违法生产经营单位，一经发现要坚决予以取缔；对隐患排查不认真、督导检查走形式、隐患整改不彻底的，要依法查处，严肃追究责任。因思想不重视，工作不到位，责任不落实而导致生产安全事故的，将对相关责任人依法依规进行严肃处理。各单位要按照职责分工切实履行职责，并要加强沟通协调，形成合力，全力以赴地做好我乡的安全生产工作。

白坪乡人民政府

2015年1月8日