石道乡人民政府

关于做好“五一”期间安全生产工作的

通   知

各行政村，各乡直部门，各企业：

为切实加强“五一”期间全乡的安全生产工作，消除各类事故隐患，确保全乡大局稳定。现就做好全乡“五一”期间全乡安全生产工作有关事宜通知如下：
    一、高度重视，加强领导，严格落实节日期间安全生产责任制
   “五一”期间，城乡居民出游多，人流、物流、车流量大，做好“五一”期间的安全生产工作，对确保全乡安全生产形势稳定、促进安全创建具有十分重要的意义。各部门要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强领导，强化安全措施，狠抓工作落实。要逐级夯实节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，健全完善严格的行政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，确保各部门、各重要环节安全生产职责明确、责任到人、措施到位。
      二、突出重点，强化监管，确保重点行业和领域的生产安全
      各部门要紧密结合各自实际，针对“五一”期间安全生产的特点，认真组织开展安全生产大检查。各部门领导要亲自部署，组织力量，深入基层、深入一线开展检查督查，发现问题，立即解决，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。 一是要加强煤矿安全监管。煤炭行业主管部门要切实履行煤矿安全监管主体责任，重点做好日常性安全监管和现场监管，认真组织开展安全大检查、专项检查和执法检查。煤矿企业要严格落实企业主体责任，严格执行隐患排查治理、矿级领导带班下井和一线监督员配备等制度，严厉打击“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象，严防矿井“三超”（超能力、超强度、超定员）生产。要严格落实领导包矿、干部驻矿制度，加强现场安全监管，严格控制入井人数，驻矿人员要切实履行安全监管职责，认真填写驻矿工作日志，严格监督煤矿 “三超”（超能力、超强度、超定员）和各类违法违规行为。 二是要加强交通安全监管。公安、交通等部门要针对旅游旺季特点，加强对危险和事故多发路段的巡逻执勤和路检路查，对从事客运的安全监管人员和司乘人员要加强安全教育。要强化安全检查措施，对各类客运车辆、旅游车辆要重点检查，对非法从事客运旅游的车辆要依法查处；要坚决杜绝各类客运交通工具带病、超载、超速、超限、超时运营等危及旅客安全的行为；严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车，严肃查处无证驾驶、酒后驾驶等违法违规行为，确保交通运输安全。三是要加强旅游安全监管。要把公众聚集场所、景点、游乐设施、旅游车辆等安全作为重点，加强各旅游景点的检查，对不能保证游客安全的景点停止开放；同时要合理接待容量，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。要认真组织对各类旅游场所的汽车、游船、设施等的安全检查，对达不到安全要求的游乐设施设备，一律停止运营使用。要排除经营场所的各类事故隐患，确保游客人身安全。同时要重点加强对旅行社的资质检查，坚决取缔无证非法旅行社，同时加大对旅游车辆和星级酒店的监督检查力度，确保旅游安全。三是要加强人员密集场所安全监管。要对车站、超市、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所进行全面的消防安全检查，确保疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通，确保消防设施完好有效。要严格按照有关规定做好重大公众聚集活动的审批及安全保卫工作，依法加大执法力度，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停业整顿，未经整改验收合格不得恢复营业。四是要加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。重点检查危险化学品生产经营企业安全许可证申请办理情况，安全设施设备的运行状况，企业内、外部周边安全距离达标情况，从业人员培训情况等，严禁危险化学品生产、储存、使用设备设施带病（患）运行，严厉查处和取缔危险化学品非法生产经营单位。烟花爆竹重点检查各有关部门对烟花爆竹管理的职责履行情况，打击非法经营、储存、运输行为。五是要加强非煤矿山安全监管。要加强非煤矿山现场监督检查，发现事故隐患要立即进行整改；对非法违法行为要从严从快打击，坚决予以查处。六是要加强建筑施工安全监管。要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等设施设备的安全检查和管理，严格落实各项安全措施。对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要限期停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。
     其他行业和领域也要结合实际，突出重点开展检查，确保检查覆盖率达100%。
    三、强化督查，强化责任追究
    按照《石道乡关于加强2015年度安全生产工作通知》（石政发[2015]26号）文件设置的职责范围，乡九个安全生产监管小组要切实担负起安全生产工作职能，认真对全乡安全生产工作实施综合监管，认真贯彻落实上级关于安全生产工作的部署，加强对各行业管理部门和各行政村安全生产工作的监督、指导、协调，督促责任落实，要加大督查力度，采取明查与暗访相结合的形式，重点督查各部门“五一”期间安全生产安排情况、查出问题落实情况、领导干部带班值班和分包隐患整改情况等。对查出的各种事故隐患和问题，要登记建档，监督及时整改到位。各部门要积极配合督查工作，对督查发现的问题，要采取有效措施予以整改；对督查提出的意见和建议，要积极采纳，认真落实。因工作不重视，组织不力，作风不实，检查不到位，整改措施不落实导致生产安全事故发生或造成恶劣社会影响的，要从严追究有关人员的责任。
     四、密切配合，严格值守，确保节日期间安全工作协调有序
     各部门要按照职责，恪尽职守，进一步加强与相关部门和单位的协作配合，形成节日期间安全监管工作的合力。继续严格执行领导同志节日带班制度，严格执行安全生产24小时值班制度，尤其是煤矿、消防、交通、旅游景点等重点行业和环节，要严格执行24小时带值班制度，保持通讯工具24小时畅通，严防空岗断岗，遇有突发事件，迅速如实上报有关情况，严禁迟报、漏报。要进一步制定完善节日期间各项应急预案，一旦发生安全生产事故，及时启动应急预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，最大限度降低人员伤亡和财产损失。                            

2015年4月30日