石道乡人民政府

石道乡夏季消防安全集中整治专项行动

实施方案

为深刻汲取平顶山市鲁山县“5·25”特别重大火灾事故教训，切实加强夏季消防安全工作，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据省、市消防工作部署，结合我乡实际，经乡政府研究，决定自即日起至9月20日在全乡开展夏季消防安全集中整治专项行动。具体方案如下：

一、工作目标

坚持问题导向，查找属地管理、行业管理、行政执法等方面的突出问题，集中开展火灾隐患排查整治，坚决通过关停、拘留、查封等执法手段，加大履行职务责任追究，坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故发生。

二、加强领导 成立组织

为了加强我乡夏季消防安全集中整治活动顺利开展，经研究成立领导组：

组    长：王志鸿

副 组 长：高明杰    马跃辉    孟海鹏

成    员：田丰敏    赵俊跃    梁建明   蒋耀峰

          何利强    李华章    刘  辉   冯国民   

          宋海涛    范北岭    程  涛   高瑞亚

          郭跃欣    李松勋    欧阳宏杰

          全乡25个行政村支部书记、村委主任

领导组下设办公室，设在乡社会事务办，马跃辉同志任办公室主任，李松勋任副主任，具体指导组织此项活动的开展，负责报表、信息收集、汇总、上报等日常工作。

三、工作步骤

夏季消防安全集中整治专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（6月底前）。各行政村、行业部门、要根据实际情况和职责，制定具体方案，方案要突出安排好舆论宣传及工作人员具体责任分配工作，确保分管领导、监管工作人员具体责任明确，每个场所、部位责任到人。

（二）综合整治阶段（７月１日至８月底）。乡政府统一领导，各行政村、行业监管部门全面启动本行业、本区域夏季火灾隐患排查整治工作，查处消防违法行为；督促社会单位全面开展消防安全自查自纠，主动整改火灾隐患。对发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，跟踪督促整改，并按要求上报。对拒不整改的、存在严重隐患的，立即上报乡夏季消防安全集中整治活动领导组，限期仍整改不到位的报市防火委员会，进入强制执法程序。同时，相关职能单位迅速开展消火栓等设施建设情况检查整改。公安消防等部门按照相关规定，对重点单位开展执法检查。

（三）总结验收阶段（9月1日至9月20日）。将夏季消防安全集中整治专项行动成效纳入2015年度工作考核内容。集中整治行动结束后，乡政府组织综合验收，排名通报。

三、工作重点

根据夏季消防火灾隐患特点，消防安全综合整治包括但不限于以下内容：

（一）人员密集场所。包括宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、养老院、福利院、学校、幼儿园（托儿所）及各类辅导培训场所、医院（诊所）等。

（二）彩钢板建筑。包括各类违章搭建和违规使用易燃可燃彩钢板建筑等。

（三）劳动密集型企业。

（四）易燃易爆单位。包括加油加气站（点）、易燃易爆危险物品储存、冶炼、化工等场所等。

（五）文物古建筑、宗教活动场所、景区景点等。

（六）电动车充电棚、城中村、拆迁临时安置点、住宅小区等夏季容易发生火灾的重点区域。

四、细化责任 明确到人

按照单位职能和消防职责，各单位在开展常规消防检查的同时，按照“属地管理、谁主管谁负责、管行业必须管消防安全”的原则，对重点领域明确消防责任人。

五、工作职责及要求

（一）各行政村、乡各行业监管部门

负责对本辖区、本行业排查及日常监管情况：

1、对于存在一般火灾隐患的，日常监管到位，督导隐患消除到位。

2、对于拒不整改、存在严重火灾隐患的，在履行监管职责的同时，向乡夏季消防安全集中整治活动领导组上报，根据情况由乡领导组向市防火委员会办公室（市消防大队办公室）报告，提出执法要求。同时，做好执法配合、执法后专人看管工作，确保相关执法措施落实到位。

不提供、提供信息不准确，应当但未要求职能部门执法的，或者协助执法不力的，要承担相应责任。

3、对于未经许可设立的生产经营服务等，相关行业监管部门依法予以取缔、公告。

4、开展监督检查时，要制作、送达和留存经监管工作人员签字的书面资料。

 5、按要求建立、管理以下工作台账，并以书面、电子文本两种形式报送至乡乡夏季消防安全集中整治活动领导组。

（１）《消防安全主体责任单位自查整改承诺书》（见附表一）。督促各消防安全主体责任单位于2015年7月１0日前签订完毕，并存档备查。

（２）《2015年夏季消防安全集中整治专项工作台账》（见附表二）。根据排查整治进度，建立和保存工作台账，并在整治期间的每周四上午前报送。同时，填写时，按照商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、学校及其他辅导培训机构、养老院及福利院、医院等诊疗机构、易燃易爆单位、劳动密集型企业、文物古建筑、彩钢板房、电动充电棚、其他等顺序，同类型相对集中。同时，该台账作为考核、职责履行情况的依据。

（二）公安消防部门

持续做好重点单位的执法检查工作、相关业务指导工作。接到相关单位的执法要求后，确保强制措施先行到位、相关文书到位、依法结案。并及时向行业监管部门、乡（镇）区办通报情况。

对于妨害执行公务的，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，予以行政拘留、罚款。

公安、消防等执法单位未及时采取相应执法措施、相关信息通报不到位的，要承担相应责任。

（三）乡活动领导组 。根据本通知要求和市有关文件会议精神，安排消防知识宣传，利用网格长效机制对全乡开展一次认真细致全覆盖的排查，督促全乡各个单位进行自查，行业部门检查，组织消防成员单位对全乡重点领域、行业逐一开展督查。建立消防台账，做到检查留痕，做好各项资料的存档及总结等，并及时完成情况上报工作。

属地管理、行业监管、行政执法等单位，因工作落实不力，工作迟缓、懈怠，或导致发生亡人火灾的，严格按照《郑州市消防安全责任制实施办法》、《郑州市消防安全问责办法》等，逐一实施责任倒查。

联系人：李松勋

电  话：62788539       手机：13938597286

附件：1.消防安全主体责任单位自查整改承诺书；

2. 2015年夏季消防安全集中整治专项工作台账。

                              2015年6月26日

 石道乡党政办公室                  2015年6月26日       

(共印60份)

附件1：

消防安全自查整改承诺书

    我是                  （单位名称、印章）消防安全主体责任人，我单位已按照《全市夏季消防检查方案》要求，全面进行了自查，并就消防安全工作作出如下承诺：

1.严格遵守消防法律、法规，落实消防安全主体责任，实行消防安全责任制。

2.认真落实消防安全制度和消防安全操作规程。

3.落实消防安全“户籍化”管理，全面提高“四个能力”。

4.加强防火检查、巡查，及时消除火灾隐患。

5.保障疏散通道、安全出口畅通。

6.按照国家有关规定配置消防设施和器材，并确保完好有效。

7.制定切实可行的灭火和应急疏散预案，定期组织开展灭火疏散演练。

8.结合单位实际，强化针对性安全防范措施，严防火灾事故发生。

承 诺 人（单位印鉴）：     负责人（签名）：

承诺时间：                 监管员（签名）：

注：此承诺书一式２份，由行政村、行业监管部门责任人督促消防安全责任主体单位盖印鉴、负责人填写并签名后，保存备查。

附件2：

2015年夏季消防安全集中整治专项工作排查整治台账

 行政村或行业监管单位印鉴：                            负责人签字(不得代签):             

    填报时间：                                               注：每周四上午前上报乡领导组办公室