第一章 总则

第一条 为提高中心处置突发事件的能力，最大限度减少突发事件带来的影响，确保中心有序运行，实现各项工作优质、高效、便捷运转，制定本制度。

第二条 突发性事件处理遵循统一指挥与窗口协作相结合、预警防范和应急实施相结合、快速反应和科学缜密相结合、责任追究与完善提高相结合的原则。

第二章 预警防范

第三条 成立中心应急工作领导小组，组长由中心主任担任，副组长由分管领导担任，轮流负责，成员由全体班子成员组成。

第四条 在醒目位置公布中心应急处理热线电话：0371—62856880   0371-62857110

第五条 中心大厅值班领导和工作人员要动态掌握中心实时运行情况。

第六条 中心各区域应安装监控系统，监控各窗口秩序。

第七条 做好突发事件记录、处理、反馈情况，定期开展突发事件处理相关知识学习工作。

第三章 适用范围

第八条 本制度所称突发事件，是指在中心内突然发生，影响和威胁中心正常工作秩序和公共安全，需要立即采取应对措施加以妥善处理的紧急事件。根据事件的性质，突发事件分为以下几类：

（一）按照问题发现途径可分为三类：主动发现的问题，督查发现的问题，群众反映的问题。

（二）按照重要性、紧迫性等因素可分为两类：一般问题和特殊问题。

第四章 应急处理程序

第九条 主动发现的问题：按照“谁发现，谁报告”的原则，规范填写统一格式的《问题报告书》（报告书上要明确写明：发现问题的时间，问题的危害性、初步整改建议、时间节点），报送责任科室；责任科室收到《问题报告书》后，拿出具体意见，限期整改；属重大问题、需提交的问题，及时提交班子会研究。

第十条 督查发现的问题：巡查中发现的违规违纪问题，由巡查人员出具《督查通知书》（报告书上要明确写明：发现问题的时间，问题的危害性、整改意见、整改期限），发相关科室或个人，并对该科室后续整改情况进行验收。

第十一条 群众反映的问题：服务对象通过在值班台留言、来信、来电反映的问题，按照首问负责原则，及时登记，规范填写统一格式的《问题报告书》报送责任科室；责任科室收到《问题报告书》后，拿出具体意见，限期整改，并及时反馈服务对象说明情况；属重大问题、需提交的问题，及时提交班子会研究，处理情况及时反馈服务对象。

第十二条 一般问题处理程序：

（一）出具《问题报告书》，按照统一模式详细填写一式两份，一份开给需整改的科室，一份留存备案；

（二）发现问题者要拿出解决问题的初步意见；

（三）应客观考虑问题的复杂程度，适当确定问题整改期限。对预计无法按时完成的要提前填写《问题报告书》进行逾期申请，逾期申请不能超过两次；

（四）所有报告的问题均要在规定或者延期的时间节点内解决到位；

（五）所有问题均需按照编号登记科室《问题报告书登记表》并存档；

（六）对发现或其他科室反映的属职责范围外的问题，要树立大局意识，能提供帮助的要积极协助相关责任人落实整改。

第十三条 特殊问题处理程序：发现紧急情况，对中心工作有重大影响的或可能造成重大影响的，填写《特殊问题报告书》，并拿出具体意见，报主任审签，落实责任。

第五章 奖惩制度

第十四条 对在应急工作中预警及时、处理果断的部门和个人，应给予表彰和奖励。

（一）针对发现或巡查出的问题，出具《问题报告书》、《督查通知书》一份相关人员记绩一次，否则给相关人员记错一次。

（二）解决《问题报告书》一份给相关人员记绩一次，未按时解决《问题报告书》、《督查通知书》，又未及时上报问题的，给相关人员记错一次。

第六章 档案管理 各科室设置问题登记台账，对发现和受理的问题及时登记、处理、销号，定期将汇总情况报办公室存档。

第七章 附则

第十五条 本办法由登封市行政服务中心负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起执行。