告政〔2016〕62号

告成镇2016年防汛工作方案

防汛抗洪是关系国计民生的大事。做好防汛工作，对保障全镇人民生命财产安全，促进我镇经济持续、快速、健康发展，具有重要的意义。根据省、市的统一部署，结合我镇实际，特制订告成镇2016年防汛工作方案如下：

一、认清形势，增强汛患意识

我镇防汛体系主要有：一是五座小型二类水库经过除险加固度汛能力有了显著提高，汛期需由专人加强观测，严格按照水库防汛方案执行，及时进行调洪；二是颍河是我镇的主要河流，河床地势较高，加上个别单位和个人向河道倾倒渣石、垃圾、种树等，阻水滞洪，降低了河道行洪能力；三是危房户、煤矿塌陷区房屋、易发生山体滑坡地段较多，需加强排查、防护、转移安置；四是我镇十年九旱，部分干部群众头脑中存在着麻痹松懈和侥幸过关的心理。这就要求我们必须强化防汛意识，克服麻痹思想，树立防大汛、抗大洪的观念，认真做好各项准备、宣传工作，使大洪水到来时指挥镇定，科学调度，组织得力，抢险到位，确保安全度汛。

二、防汛工作的方针与注意事项

今年，我镇防汛工作要继续贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照市防汛工作方案的规定和要求，坚持早动员、早组织、早部署、早行动，确保在标准洪水以内小型水库不垮坝，河道安全行洪不溃堤决口，危房户提前转移安置，学校、工矿企业安全运行，遇到超标准洪水有措施，最大限度地把洪涝灾害降到最低。

（一）小型水库防汛

1、告成水库、北沟水库、五渡水库、茶亭沟水库、报沟水库大坝已经过除险加固，要确保汛期按要求蓄水和水量调度安全，按照制定的各水库2016年抗洪抢险防洪预案执行，保证水库安全度汛。

2、报沟水库大坝内坝坡右端面板存在裂缝，汛期要派专人加强巡查，及时采取排洪措施，实现空库运行，确保大坝安全不受威胁。

我镇五座小型二类水库的所在村，要实行水库安全责任制，成立水库防汛领导组和100人的抗洪抢险突击队，加强汛期巡查力度，合理调节水位，并根据汛情，及时与镇防汛指挥部联系，采取相应的处理措施；遇到重大险情时，要全力抢险，确保大坝安全、下游群众安全转移，争取把灾情损失降到最低限度。

（二）河道防汛

（1）颍河河道防汛

目前，我镇颍河河道抗御洪水能力低，主要原因是：河床较高，河道内淤塞物多，有漫水桥8座，曲河村下游河道狭窄，更严重的是位于蒋庄村的利鑫煤业有限公司、水峪村的鑫裕煤业有限公司由于露天开采在白沙水库入口处形成的大量石渣，堵塞变更河道，严重影响泄洪。因此颍河沿岸村庄、企业汛期要加强对河水位的观测，一旦河水漫堤，要及时通知沿岸群众转移，企业停产度汛，有险情时，要组织全力抢险。

（2）颍河支流河道防汛

镇域有颍河支流8条，其中汛期来水较多、易发生山洪的支流有五渡河、石淙河、冶上河，涉及村有五渡村、竹园村、告成村、双庙村、冶上村、苇元沟村，存在问题有：

1、石淙河

双庙段河道内种植大量树木，存在私挖乱采侵占河道行为，妨碍行洪。告成段河道内种植大量树木，石淙河在颍河入口上游300米河道内堆置大量渣石，严重妨碍行洪。

2、冶上河

苇元沟段一组河道存在毁坏、渣石挤占河道行为，严重妨碍行洪。冶上段河道治理不规范，河道较窄，堆渣、垃圾较多，严重妨碍行洪。

随着社会经济的发展，破坏河道、挤占河道的行为时有发生，给环境保护和防洪安全带来了更大的压力，汛期也把沿岸村庄、企业置在更大的潜在洪水威胁之中。水火无情，针对颍河及支流存在的较多问题，以上涉及沿岸村庄要认真排查问题，制定解决方案，落实措施，按照“谁设障，谁清除”的原则，立即组织人员在6月15前清除河道障碍，消除安全隐患，确保所辖河道安全度汛。

（三）危房户防汛

各村要做好危房户的清查、安置和易发生山洪地质灾害地段的监测、预警工作，村第一书记负领导责任，村网格长为第一责任人，村支部书记、村长为直接责任人，要亲自入户排查、登记、上报有关信息，落实包户责任，切实做好危房户的人员和财产转移；易发生山体滑坡的苇元沟、杨沟、王窑、王家门、水峪、冶上、蒋庄、石羊关等村要做好危险地段的监护、警示工作，应转移的提前进行转移，保证汛期不出现一起伤亡事件。另一方面对所有拆迁户的汛期住房安全要逐一排查并确保安全度汛。

（四）其他各行各业防汛

各厂矿企业要搞好汛前检查，抓好汛期安全。教育部门要做好学校危房检修工作，不能及时维修的要把师生转移出去，妥善安排。各建筑工地、道路施工要做好汛期防护、度汛排水工作。各相关部门也要在汛前对系统内的仓库、门店进行检查、维修，做到安全度汛。

三、加强领导，明确责任，落实措施，依法防汛抗洪

１、加强领导。各村、镇直各单位、各施工工地、各工矿企业和学校要建立防汛指挥机构，明确分工，制定防洪预案，层层落实责任，使每项工程、任务有专人负责，遇到险情时有对策、有组织，切实把今年的防汛工作做好。

2、抓紧做好工程安全检查。各分包水库、河道、学校、厂矿、村庄、建筑工地的领导和责任人，在汛前都要亲临现场做好检查，对检查出来的险工、险段、坑塘、学校危房、违章建筑、施工隐患，有关单位要各负其责，按照“谁受益、谁除险，谁设障、谁清除”的原则，排除隐患，保证安全度汛。

3、搞好防汛队伍建设。镇政府将组织50名人员成立抢险机动队，各村都要建立防汛队伍，做到关键时刻拉得出、用得上、战得胜。

4、严格防汛值班制度。各单位必须在汛期坚持24小时值班制度，及时上报汛情信息。遇到重大险情，迅速准确地上报镇防汛指挥部，指挥部电话：62950003。对在防汛工作中不服从命令，措施不力，玩忽职守，造成严重后果的，要依照法律法规严肃追究责任。

附件：1.告成镇防汛物资代储任务表

      2.告成镇抗洪抢险突击队名单

告成镇人民政府

2016年5月20日