为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,根据国家、省、郑州市以及登封市关于开展安全生产专项整治“三年行动”实施方案的总体要求，结合实际，特制定白坪乡2021年三年行动攻坚方案:

一、主要目标

坚决杜绝责任事故、伤人事故、火灾爆炸事故、危化事故、塌方亡人事故等重大责任事故，通过开展“三年行动”专项整治，实现领导安全责任意识提高，全员安全防范意识增强这一重大目标，扎实开展专项行动，在全乡范围内树立“我的安全我负责，你的安全我有责，全乡安全我尽责”这一安全警惕意识的自觉性和责任性，切实从思想上提高全员的安全防范意识。

二、责任领域

重点针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、道路运输、交通运输安全、危险废物等相关行业（领域）进行攻坚治理。突出重点，落实责任，防范事故，确保平安。

三、主要任务

认真贯彻落实国家、省、市以及登封市关于“三年行动”专项整治提出的具体要求，严格遵照学习习近平总书记关于“安全生产的重要论述”精神，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施，对安全生产行业（领域）严防死守，铁腕整治，全面排查和治理各类事故隐患，严厉打击各类安全生产违法行为，坚决遏制各类事故的发生，确保安全生产形势持续稳定向好。

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各行政村、企业、乡直各有关单位要把习近平总书记关于安全生产重要论述内容列入学习计划，安排专题集中学习。积极组织安全监管人员和企业负责人、安全管理人员开展培训，推进学习教育全覆盖。（党建办公室、应急管理办公室）

（二）落实企业安全生产主体责任专题。2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队，年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系，建立完善隐患自查自改自报工作机制。（应急管理办公室、经济发展与生态保护办公室）

（三）煤矿安全重点工作。1.开展安全教育培训。2.营造“学法、懂法、遵法、守法、护法”的浓厚氛围。3.负责辖区内停工停产煤矿的安全监管工作。4.建立煤矿企业诚信机制。5.“打非治违”工作。6.全面构建安全生产标准化管理体系。7.做好煤矿信访、环保、矿群关系等社会维稳工作。8.开展重点执法、专项检查、集中整治、打非治违等专项执法活动。（应急管理办公室、综合治理办公室）

（四）非煤矿山安全重点工作。1.非煤矿山双重预防体系线上、线下智能化平台建设。2.强力推动非煤矿山在线安全监测系统。3.加强企业安全培训。5.加强春季节后复工复产、汛期防汛和冬季防中毒重点时段安全监管。6.对停工停产超一个月和长期报停的非煤矿山，采取停止火工品及生产电力供应，严防偷生产事故。7.“打非治违” 专项行动。（应急管理办公室、经济发展与生态保护办公室）

（五）消防安全重点工作。1.规划建设优化停车资源管理2.高层建筑消防安全隐患综合治理3.电气火灾综合治理4.电动自行车消防安全治理5.加强居民住宅、出租屋、沿街门店等火灾防范6.加大各行政村火灾隐患整治7.推进组建专职消防队8.加强消防安全宣传“五进”。（综合治理办公室、村镇规划办公室、乡村振兴办公室）

（六）道路交通安全重点工作：1.对车辆“两客一危一货”、农村面包车、“营转非”大客车等六类重点车辆检验率、报废率、违法处理率以及重点车辆驾驶人审验率、换证率、学习率情况进行分析研判。2.对违规企业负责人进行集中约谈。3.对“两客一危一货”等重点车辆逾期未检验、未报废、违法未处理等重点车辆源头隐患。4.集中排查清理“两客一危一货”、旅游客车等重点车辆逾期未检验、未报废、违法未处理等问题。5.开展公路事故多发点段、临水临崖等突出安全隐患点段、团雾多发路段排查。6.排查“马路市场”交通安全隐患。7.推动“大喇叭”交通安全播报。8.加大超限超载治理力度。（乡村振兴办公室、应急管理办公室）

（七）公共安全重点工作：1.加强热力公司、污水处理厂从业人员的安全生产教育、培训2.对全乡污水处理、农村生活垃圾和污水治理、热力等行业进行全面安全隐患排查3.依法查处安全生产违规行为，查处无证经营的企业和个人4.督导企业完成双重预防体系建设。（乡村振兴办公室、应急管理办公室）

（八）工贸行业安全重点工作：1.小微企业安全生产标准化工作2.规上企业双重预防体系建设工作4.建立工贸行业企业有限空间台账5.完善安全培训教育制度、应急管理制度、安全操作规程等制度。（应急管理办公室）

（九）校园安全重点工作：1.开展警示教育2.组织开展对话谈心活动3.组织安全应急演练4.加强学校安全隐患排查5.推行消防安全标准化管理6.加强校车通行管理7.清理整治校外托管场所、非法幼儿园、培训班，按照时间安排有序推进。（社会事业服务中心）

（十）特种设备安全重点工作：1.开展重点时段特种设备安全大检查2.开展工业锅炉专项整治3.建立健全特种设备安全群防群控体系4.分析特种设备安全工作存在的共性问题和突出隐患，按照时间安排有序推进。（应急管理办公室） 

四、行动内容

（一）工作目标

清醒认识当前安全生产的严峻形势，贯彻落实“生命至上，安全至上”的发展理念，通过开展专项行动，进一步落实煤矿、非煤矿山等相关企业的安全生产主体责任，督促并指导各企业建立健全的安全生产机制、安全隐患排查治理机制，坚决消除各类安全隐患的发生，切实做好“一手抓安全，一手抓生产”，进一步为我乡的安全大形势奠定思想和管理上的基础。

（二）排查范围

大力开展以“查思想、查管理、查制度、查培训、查现场、查设备”为主的专项排查行动，对排查问题进行登记备案，并针对存在问题，按照“分包分管，定人定责，分区划片、限时整改”的要求进行隐患整改治理，切实保证隐患苗头有人查，隐患整改有人跟，隐患责任有人担，确保“专项行动”顺利进行。

1.查思想、查制度。

严格落实分包领导谈心活动，及时掌握分包片区第一手资料，确保不发生欺上瞒下、推卸责任的现象；把安全生产工作进行常态化研究部署，确保“全时有责任，行动有回声”，坚决杜绝排查行动假、大、空；坚持安全生产制度的贯彻落实，要坚持每日昼查夜查制度，坚持安全隐患排查日报、周报、月报制度，确保问题导向有掌握，问题处理有方案。

2.查管理、查培训。

一是查安全生产责任执行情况。查各部门要自己业务范围内是否对安全生产工作负责，能否认真履行安全生产责任制，有无隐瞒不报，误报谎报先现象。二是查重点行业及相关要害部位作业人员有无持证上岗，有无专业对口，有无定期进行业务培训和考核等情况，确保作业人员专业对口、定期培训、持证上岗。

3.查现场、查设备。

一是检查安全生产现场有无防护措施，要害部位有无现场安全管理。二是检查生产经营单位安全防护设施是否完备，有无按要求配备危险报警装置等安全警示设备。三是检查易燃易爆和危险化工行业的贮存、运输和使用情况是否符合法律要求，是否遵照相关操作程序作业，确保安全设施设备配套齐全，有效做好安全防范准备工作。

五、相关要求

（一）提高认识，加强领导，扎实做好隐患排查治理工作。各分包领导要亲自挂帅，充分认识开展隐患排查的重要性、必要性，增强工作的主动性和自觉性，切实把隐患排查治理工作作为全年安群生产工作的主线，精心组织，周密部署，全力以赴抓好2021年专项攻坚行动顺利推进。

（二）加强宣传，充分利用“印发宣传册、悬挂宣传标语、现场实地宣传教育”等有效手段，来广泛发动人民群众，采取“自查自纠、互鉴互改”的方式，全面认真的查找身边的各类事故隐患，做到不走形式，确保专项行动不留死角扎实推进。

（三）建立安全生产长效机制，层层落实安全生产责任，做好千斤重担人人挑，人人头上有指标，严防整治期间各类安全生产事故的发生。

（四）夯实工作责任落实，各部门一定要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，勇于担当，主动作为，有效推进安全生产专项整治“三年行动”，确保2021年的攻坚任务得以圆满完成。