为贯彻落实河南省、郑州市及我市安全生产工作部署,按照 5 月27日全省重点领域安全生产专项整治动员部署及市委会议精神,结合我乡安全生产现状,统筹季节和行业周期特点,为全乡经济社会发展营造安全稳定环境,从即日起,至 7 月 31 日,在重点行业领域开展安全生产工作,现就做好“七一”期间安全生产工作实施方案通知如下:
一、提高重视,明确职责
各部门要充分认识近段时期以来安全生产形势,要站在“讲政治、顾大局”的高度,牢固树立安全生产“红线”意识,要高度重视“七一”期间安全生产工作,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,层层落实责任。要认真落实正在开展的安全生产“大排查大整治”的工作要求,加强源头管控,严格监督检查,落实防范措施,坚决遏制各类事故发生,确保安全生产形势稳定向好。
二、成立组织,加强领导
为确保“七一”期间各项安全生产工作的有序开展,经研究,决定成立以乡长为组长,其他班子成员为副组长,各职能站办所负责人为成员的安全生产工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公地点设在乡应急管理办公室,由刘炎涛同志兼任领导小组办公室主任,领导小组办公室主要负责“七一”期间各项安全生产工作的督促、协调和信息上报工作。
三、突出重点,强化监管
各部门要在全面抓好安全生产工作基础上,通过昼夜巡查的形式,进一步加强重点行业(领域)、环节和时段的安全监管。
(一)加强煤矿安全监管。各部门必须高度重视,切实加大对企业的督查力度和巡查频次,各驻矿人员要认真落实驻矿制度,杜绝煤矿超人员入井和违规采掘活动,只允许进行通风排水、检查瓦斯,落实驻矿盯守制度。
(二)停工停产期间工矿企业安全监管。对停工停产的企业,各有关单位必须高度重视,深化落实乡、村、企业三级网格化管理,严格落实领导干部包村制度,党政正职带头包,班子成员全覆盖,每个网格要定人、定岗、定责。切实加大对企业的督查力度和巡查频次,严防节日期间趁机偷生产, 加大对散乱污企业违法生产的打击力度,各值班领导要增强责任心,敢于正视问题,对心存侥幸的违法生产经营单位要一网打尽。工矿企业停工停产期间要限电、限气,落实安全监管责任,确保停工停产期间安全。
(三)加强燃气(液化气)领域安全监管。针对前期拆除取缔的72处非法点供及84处违法使用甲醇不明燃料开展“回头看”专项治理,逐家进行再次确认。摸排全乡各类饭店、商铺、KTV等场所使用液化气情况,依法查处非法违法违规行为。
(四)加大道路交通领域安全监管。重点对“两客一危一货”、渣土车、环卫车、水泥罐车、重型货车、旅游包车等车辆以及车站、桥梁等设施开展隐患排查治理。加大对“三超一疲劳”、违法载人等交通违法行为打击力度,严防交通事故。
(五)建筑施工领域安全监管。要针对季节特点,开展以“防坍塌、防坠落”等为重点的隐患排查整治,强化建筑施工特别是施工工地的安全监管,严厉查处无资质施工、层层转包、违法分包行为,特别是农民自建房、窑洞擅自施工、擅自改变房屋主体结构等违法违规行为。
(六)抓好重点场所消防安全监管。重点整治“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、敬老院、饭店、娱乐场所等场所消防安全突出问题,切实落实消防责任,消除火灾隐患。
(七)把握汛期规律特点,强化各行业领域安全监管。各部门要结合正在开展的安全生产“回头看”工作,组织开展一次汛前安全检查,及时治理消除安全风险隐患。深入开展集中执法行动,依法打击企业安全生产主体责任落实方面的违法违规行为,倒逼企业落实安全生产主体责任。加强矿山安全状况巡查,坚决防止溃水淹井的事故发生。加强对存在洪水、滑坡、垮塌等威胁的建筑工地、生产厂房、职工宿舍、临建设施、仓库的安全隐患排查,提前采取有效安全防范应对措施。加强对公路存在被冲毁危险的桥梁的监测巡查,及时发现排除险情。其它行业领域也要结合实际,加强汛期安全隐患排查治理工作,强化安全防范,严防各类自然灾害引发生产安全事故。
五、严格要求,确保实效
(一)加强联合执法,加大隐患排查。各部门要在继续深入开展安全生产重点领域专项执法行动,围绕安全生产重点和薄弱环节,进一步完善安全生产相关制度,加大安全生产执法力度。对存在重大隐患、不能保证安全生产的,要责令企业停产停工整改。要进一步深化联合执法力度,坚决落实“四个一律”打击治理措施,始终保持安全生产领域打击非法违法生产经营建设行为的高压态势。
(二)做好值班值守,妥善应急处置。“七一”期间,各部门要严格落实安全生产责任制,建立健全预测、预报、预警、监测机制,健全安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强对人员密集场所和灾害性天气监测,及时掌握汛情、气象情况,强化灾害天气预测预警。要加强应急值守,严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。一旦发生紧急情况,要果断采取措施,立即启动应急预案,及时上报信息,第一时间有力有序开展应急处置,及时控制险情,将损失减小到最低限度。