为认真贯彻落实市关于开展安全隐患排查整治工作要求,建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制,有效遏制各类事故、预防和减少生产事故的发生,促进安全生产形势持续稳定向好,按照《中共登封市委办公室、登封市人民政府办公室关于开展全市安全生产“大排查大整治”专项行动的紧急通知》(登办〔2021〕2号)和《中共登封市委办公室、登封市人民政府办公室关于开展登封市全领域安全隐患排查的通知》(登办网〔2021〕20号)要求,结合我乡工作实际,决定从即日起到7月5日,在全乡范围内开展一次全领域安全隐患排查整治活动,确保我乡安全生产形势持续稳定,为建党百年营造良好氛围。现将有关事宜通知如下:
一、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,加强全乡各行业(领域)安全隐患排查和整治,逐个领域、逐个部位、逐个环节地梳理检查,整治隐患和薄弱环节,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,依法关闭取缔非法违法企业,进一步整顿和规范安全生产秩序,进一步完善安全生产各项制度规定,进一步夯实安全生产基础,进一步提高安全生产保障水平,深入打击安全生产非法违法生产经营建设行为,提升企业本职安全生产水平,有效遏制生产安全事故的发生,确保全乡安全生产形势持续稳定发展。
二、组织领导
为确保安全隐患排查整治工作的顺利开展,经研究,决定成立以乡长为组长,其他班子成员为副组长,乡职各单位负责人、机关各站办、中心负责人、各行政村支部书记为成员的安全隐患排查整治工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公地点设在乡应急管理办公室,由刘炎涛同志兼任办公室主任,主要负责安全隐患排查整治工作的组织、协调和信息上报工作。
三、检查范围
(一)覆盖范围。全乡所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所。
(二)重点行业领域。重点检查煤矿、非煤矿山、工贸行业、危险化学品、汛期地质灾害、消防、道路交通、建筑施工、特种设备、食品药品、宗教等10个行业领域。
(三)重点区域。突出检查学校、幼儿园、养老院、饭店、文化娱乐场所、车站等人员密集的公共场所,突出检查高速公路边坡、隧道等重点路段,火灾易发多发区域、山体周边房屋等重点部位,突出检查农民工集中的劳动密集型企业和住宿地,突出检查反复发生、长期未得到根治的重点问题。
四、时间安排及职责分工
(一)时间安排
即日起至7月5日
(二)职责分工
根据《中共白坪乡委员会关于调整白坪乡领导班子成员分工的通知》白文〔2021〕18号和《中共白坪乡委员会、白坪乡人民政府关于印发白坪乡安全生产工作意见的通知》白发〔2021〕25号文件要求,按照职责分工切实履行职责。
五、重点检查内容
(一)煤矿行业。认真执行《河南煤矿安全监察局、河南工业和信息化厅关于认真贯彻落实豫安委明电〔2021〕2号文件精神坚决遏制煤矿事故多发的紧急通知》(豫煤安监联〔2021〕5号)要求,驻矿专班要严格落实省、郑州市停产整顿期间关于入井人员的有关要求,专班人员必须在交接班时核查入井人数,确保不存在超员入井。不间断对矿井重要部位进行巡查,确保各项安全措施落实到位,督促企业做好职工培训和双重预防体系建设。
(二)非煤矿山和工贸行业安全方面。对停工停产的企业,各有关单位必须高度重视,深化落实乡、村、企业三级网格化管理,严格落实领导干部包村制度,党政正职带头包,班子成员全覆盖,每个网格要定人、定岗、定责。切实加大对企业的督查力度和巡查频次,严防节日期间趁机偷生产, 加大对散乱污企业违法生产的打击力度,各值班领导要增强责任心,敢于正视问题,对心存侥幸的违法生产经营单位要一网打尽。工矿企业停工停产期间要限电、限气,落实安全监管责任,确保停工停产期间安全。
(三)消防安全方面。重点整治高层建筑、敬老院、学校、商店、娱乐场所等敏感场所安全隐患和问题;职工宿舍、群租房、“三合一”“多合一”场所、老旧小区违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
(四)燃气(液化气)领域安全方面。针对前期拆除取缔的72处非法点供及84处违法使用甲醇不明燃料开展“回头看”专项治理,逐家进行再次确认。摸排全乡各类饭店、商铺、KTV等场所使用液化气情况,依法查处非法违法违规行为。
(五)道路交通安全方面。重点对“两客一危一货”、渣土车、环卫车、水泥罐车、重型货车、旅游包车等车辆以及车站、桥梁等设施开展隐患排查治理。加大对“三超一疲劳”、违法载人等交通违法行为打击力度,严防交通事故。
(六)建筑施工领域安全方面。要针对季节特点,开展以“防坍塌、防坠落”等为重点的隐患排查整治,强化建筑施工特别是施工工地的安全监管,严厉查处无资质施工、层层转包、违法分包行为,特别是农民自建房、窑洞擅自施工、擅自改变房屋主体结构等违法违规行为。
(七)重点场所消防安全。重点整治“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、敬老院、饭店、娱乐场所等场所消防安全突出问题,切实落实消防责任,消除火灾隐患。
(八)汛期安全。各部门要结合正在开展的安全生产“回头看”工作,组织开展一次汛前安全检查,及时治理消除安全风险隐患。深入开展集中执法行动,依法打击企业安全生产主体责任落实方面的违法违规行为,倒逼企业落实安全生产主体责任。加强矿山安全状况巡查,坚决防止溃水淹井的事故发生。加强对存在洪水、滑坡、垮塌等威胁的建筑工地、生产厂房、职工宿舍、临建设施、仓库的安全隐患排查,提前采取有效安全防范应对措施。加强对公路存在被冲毁危险的桥梁的监测巡查,及时发现排除险情。其它行业领域也要结合实际,加强汛期安全隐患排查治理工作,强化安全防范,严防各类自然灾害引发生产安全事故。
(九)特种设备安全。建立各种特种设备管理制度、技术台账,加大对生产经营单位特种设备的日常管理和监督检查,重点整治电梯、大型游乐设施、压力容器、压力管道、航吊等特种设备使用运行中的安全隐患的问题,严厉打击非法充装气瓶和违法违规使用特种设备的行为。
(十)其他领域要严格按照分管行业及网格进行全面深入排查整治。
五、总体要求
(一)高度重视,加强领导。把安全隐患排查整治工作作为减少隐患、防范事故的重要举措,作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。主要行业负责人要亲自部署,深入一线开展督查。生产经营单位相关负责人要切实负起第一位的责任,组织开展好本单位自查自改工作。
(二)突出重点,全面深入。专项排查整治活动要统筹兼顾,点面结合。既要全面发动,督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;又要突出对重点行业、重点部位及重大隐患的整改情况的督查检查,切实把各项安全生产措施落到实处。
(三)广泛宣传发动,强化社会监督。要将此次安全生隐患排查整治工作作为安全生产月的一项重要活动,要采取各种方式,广泛宣传发动,加强舆论引导,鼓励大家广泛参与,要加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度,加强示范引领和警示教育。
(四)严格督查,从严追责。我乡将组成督查组对各村(居)、各行业主管部门进行督查,重点督查工作部署是否到位,安全隐患排查整改是否到位,安全生产非法违法行为打击是否到位。对检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改、失职渎职的,要一律依法严格问责、严厉查处。特别是对重大隐患整改不力或经通报、挂牌督办仍然整改不到位的,要按照“隐患就是事故”原则一律按规定予以处罚,对触犯法律的有关单位和人员,一律依法从严追究责任,绝不姑息迁就。