白坪乡人民政府

关于印发《白坪乡森林防火网格化管理实施

方案》的通知

各行政村（社区），乡直各单位，机关各站、办、中心：

《白坪乡森林防火网格化管理实施方案》已经乡政府同意，现在印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                   白坪乡人民政府

                                                                    2023年3月2日

白坪乡森林防火网格化管理实施方案

为层层压实森林防火工作责任，强化森林火灾隐患排查和整改工作，加大宣传和野外火源管控力度，有效预防森林火灾，保护人民生命财产和森林资源安全，根据《河南省森林防火网格化管理方案》《郑州市森林防火网格化管理工作实施方案》及《登封市森林防火网格化管理工作实施方案》，结合我乡实际，特制定本方案。

一、工作原则

为切实加强森林防火工作，落实防火责任，对森林防火工作实行“网格化”管理。按照“分级负责、属地管理、条块结合、群防群治、综合促管”的原则，分层次建立乡、村、组三级森林防火网格体系，将森林防火工作责任细化分解到村民小组和相关责任人，每个网格确定责任区和责任人，标清边界，绘制成图，建立档案，制定责任制度，形成横向到边、纵向到底，无缝隙、全覆盖的森林防火网格管理体系。

二、工作目标

森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针，遵循“以人为本、科学扑救”的原则，各级网格负责人要对包片辖区内森林防火负总责，确保责任明确，密切配合，协调有序，高效运转。

（一）强化责任，落实行政首长负责制。全面落实森林防火工作行政首长负责制，建立责任主体明确、分工清晰、考核全面的工作机制，把森林防火工作的职责、任务落到实处，各级网格负责人要切实提高认识，亲自安排部署、督促检查，时刻保持高度警惕，坚决打消侥幸心理，克服麻痹思想，全力抓好森林防火工作。

（二）加大力度，抓好隐患排查整治。全乡各级网格负责人要牢固树立“隐患就是事故”的理念，高度重视火灾隐患排查治理。持续大力开展重点部位、重点环节、重点工程、重点时段火险隐患排查治理工作，严格按照要求进行排查并登记造册，明确火灾隐患种类、性质、地点、责任单位、责任人，针对突出问题，建立整改台账，明确责任单位和责任人员，确保整改工作可量化、可检查。

（三）加强监管，建立高效应急处置机制。全乡护林员全员上岗，根据包片区域加大巡查力度和密度，坚持全方位、全天候、全覆盖监测，不留盲区。各级网格负责人要按照森林防火措施要求，积极做好森林火灾的预防和火情早期处理工作。各村森林消防队伍要关口前移、重心下移，靠前驻防、严阵以待，做好火灾预防和火情早期处理工作。发现火情后，要及时按程序上报。各级网格负责人要精心组织，确保安全，树立人民至上、生命至上的理念，将火灾隐患消除在萌芽状态。

三、工作职责

全乡建立乡、村、组（自然片区）三级网格：

（一）一级网格工作职责

网格区域：全乡林区

责任单位：白坪乡人民政府

网 格 长：政府乡长

网格成员：政府有关负责人、有关科室负责人

责任区分：对所辖村进行防火责任承包

主要任务：

1.健全本级森林防火组织机构，与所辖区域防火责任主体签订《森林防火目标责任书》，切实履行森林防火主体责任；

2.落实森林防火责任制，制定本乡森林火灾预防和扑救措施，开展扑救森林火灾业务培训和演练；

3.开展森林防火和安全避险知识宣传，设置防火宣传牌、防火标识；

4.结合实际，做好森林防火物资储备工作，满足早期扑救一般森林火灾需求；

5.做好辖区山头地块、重点人群（包括痴、呆、傻和精神病、常年在家从事农事活动的60岁以上人群、未成年人、住在重点火险区边缘的农户）的摸排建档，并落实监管领导及具体责任人；

6.在进入防火关键期之前，完成林区边缘地带、坟墓场周边可燃物的清理，开设防火隔离带；

7.森林防火紧要期，组建野外火源巡查队伍，配备交通工具、宣传喇叭等必要装备，开展常态化巡查；对违规野外用火行为人进行制止，发生火灾后积极配合公安机关侦查破案；

8.配合市林业局及时更新“互联网+森林草原防火督查”信息系统内工作情况和护林员信息；

9.发生火情后，及时报告并组织人员科学开展早期扑救，确保扑火人员安全。

（二）二级网格工作职责

网格区域：各行政村（社区）     

责任单位：村（居）委会、林地租赁大户、生产经营单位

网 格 长：村（居）委会主任

网格成员：村（居）委成员、各村组组长、林地租赁大户、生产经营单位负责人

责任区分：村（居）委成员分包各个村组，各村组组长负责本村组区域，林地租赁大户、生产经营单位负责人负责各自租赁经营的林区

主要任务：

1.结合实际制定森林防火相关的村规民约和生产经营单位防火制度；

2.组织开展森林防火和安全避险知识宣传，做到所包区域家喻户晓、人人皆知；

3.明确山头地块和本单位责任人员，适时组织开展“五清”（清地边、清林边、清坟边、清矿边、清隔离带可燃物）工作，做好重点人群（包括痴、呆、傻和精神病、常年在家从事农事活动的60岁以上人群、未成年人、住在重点火险区边缘的农户）的摸排和监管；

4.开展森林防火巡查活动，加强火源管理，制止野外违法用火行为；

5.在高火险时段及重大节日等防火关键期，增加本级网格巡查人员和巡护密度；

6.发生火情，及时报告并在确保安全的前提下组织扑救；

7.配合有关执法机关调查森林火灾案件。

（三）三级网格工作职责

网格区域：各组、护林员负责区域

网 格 长：各组组长

网格成员：护林员

主要任务：

1.协助村干部摸清山头地块情况，做好重点人群（包括痴、呆、傻和精神病、常年在家从事农事活动的60岁以上人群、未成年人、住在重点火险区边缘的农户）的摸排及跟踪监管工作，督促其监护人履行监护责任，落实管教措施；

2.在春节、清明、国庆、冬至等森林防火关键期，完成林区边缘地带、坟墓场周边可燃物的清理工作；

3.开展森林防火巡查活动，加强火源管理，制止野外违规用火行为，对不听劝阻者及时上报上级网格长；

4.发生火情，及时报告并立即根据火情火势组织科学扑救，确保扑火安全，配合有关部门查处森林火灾案件；

5.配合乡政府、村委会完成与森林防火相关的其他工作。

四、工作要求

（一）高度重视森林防火网格化管理工作。网格化管理是提高资源管理水平和效率、预防森林火灾的第一道防线，也是科学化、现代化管理的必然趋势。各防火责任单位一定要从保护生态环境，严管野外用火，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，充分认识实行森林防火网格化管理的重要性，积极主动履行好森林防火工作职责，建立健全森林防火网格化管理体系。

（二）严格落实网格化管护责任工作机制。各防火责任单位要把森林防火网格化管理的各项措施落实到各区域和点位，落实到责任领导、责任单位和具体责任人。对履行管护职责不力、网格管理措施落实不到位、巡查巡控不经常不全面、隐患排查及整治不及时不彻底、管护区域发生森林火灾的责任领导及责任人，坚决依法依规查处并追究责任。

（三）加大宣传力度，提高管控效率。各防火责任单位要广泛开展森林防火宣传教育，宣传法律法规，播放森林火灾典型案例，营造“森林防火、人人有责”的浓厚社会氛围。在主要林区、林区道路入口、重点部位、交界区域、进山路口设立森林防火检查点布点防控，通过微信扫描“防火码”相关小程序，进一步强化进山入林人员的森林防火意识教育，提高野外火源管控效率。

（四）协调配合建立规范有序高效联动机制。森林防火网格化管理是一项系统工程，是落实森林防火责任制、做到精细管理的有效手段。为建立规范有序的联动机制，各级网格之间要互相沟通、协同配合，保证网格体系高效运行，快捷畅通。各级网格负责人要凝聚共识、齐心协力，形成齐抓共管的工作局面及快速反映的联动机制，对辖区所有林地实行严格管理，不留死角，全力以赴预防森林火灾发生。