为深入贯彻落实科学发展观和《河南省减少污染物排放条例》，进一步做好我市环境保护工作，把污染物减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要着力点，作为持续改善环境质量、建设美丽登封的重要途径，根据《郑州市人民政府关于加强“十二五”污染减排工作的意见》（郑政〔2011〕64号）的要求，为完成我市2015年主要污染物总量削减目标，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，切实改善城乡环境质量，加快建设资源节约型、环境友好型社会，进一步落实企业责任，加强环保执法检查和环境监管，加大监督监察力度，确保圆满完成“十二五”污染物减排约束性指标，推动我市经济社会又好又快发展。

二、总体目标

根据郑州市下达的《“十二五”主要污染物减排目标责任书》，确定我市2015年主要污染物减排目标是：

（一）水污染物减排目标。

到2015年底，全市化学需氧量排放总量控制在8227吨以内，在2010年的基础上削减1567吨，削减率16％；氨氮排放总量控制在778吨以内，在2010年的基础上削减195吨，削减率20％。

（二）大气污染物减排目标。

到2015年底，全市二氧化硫排放总量控制在15206吨以内，在2010年的基础上削减800吨，削减率5％；氮氧化物排放总量控制在33234吨以内，在2010年的基础上削减12924吨，削减率28％。

三、重点工作

（一）确保燃煤电厂锅炉烟气脱硫、脱硝设施稳定运行。华润电力1-4号机组、郑州（荣奇）俱进热电能源有限公司机组、郑州发祥电力有限公司机组已分别建成脱硫、脱硝设施并通过环保验收，要加大日常监管力度，确保2015年氮氧化物、二氧化硫、烟尘排放浓度分别达到国家现行火电厂大气污染物排放标准要求。

（二）深入开展水泥行业烟气脱硝、脱硫及粉尘提标治理工作。登电集团水泥有限公司、郑州登峰熔料有限公司、登封市雅山水泥有限公司、郑州新兴特种水泥厂、郑州王楼水泥有限公司、郑州菁华特种水泥有限公司六家水泥企业于2015年6月底前完成烟气脱硝、脱硫及粉尘提标治理任务并通过环保验收，氮氧化物、二氧化硫、颗粒物排放浓度分别达到国家水泥工业大气污染物排放标准。

（三）完成污水处理厂及中水回用工程建设工作。登封市新区污水处理厂及中水回用工程于2015年6月底前通过环保验收，登封市旅游新城污水处理厂及中水回用工程于2015年11月底前完成主体工程建设任务。

中原环保水务登封有限公司（市区污水处理厂）一级A提标改造和中水回用工程于2015年5月底前完成环评等文件手续的编制审批工作，6月底前开工建设，11月底前完成建设任务。

（四）完成畜禽养殖污染治理任务。严格执行《畜禽养殖污染防治管理办法》的有关规定，加强畜禽养殖污染治理设施建设，到2015年10月底前完成5家规模化畜禽养殖污染治理任务。

四、保障措施

（一）加强组织领导

严格落实减排“一把手”负责制、问责制和督查制度，切实加大对减排工作的指导、协调、促进力度。建立相应的组织领导工作机制，结合实际，制定工作方案，采取切实有效的措施，狠抓工作落实。

（二）强化监督管理

加强对减排工作进展情况的监督，定期地对减排工作进行督查，发现问题及时通报，并责成相关部门抓好整改落实，对完不成减排目标的要坚决实行一票否决。

（三）严格目标考核

制定全市减排考核办法，分解下达年度减排指标计划，减排考核情况纳入绩效考核范畴。对减排工作完成优秀的单位和个人，按照相关规定给予奖励，对完不成年度减排目标任务的单位，依据《中共郑州市人民政府关于印发<关于实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定>的通知》（郑发〔2008〕4号）的要求，实行“一票否决”。

（四）营造良好氛围

积极开展保护环境的宣传、教育和培训，增强全社会的环境保护意识，大力弘扬减排先进典型，揭露和曝光浪费资源、破坏环境的行为，在全社会倡导绿色消费，使保护环境变成全体公民的自觉行为。

附件：1．2015年重点减排工程项目（水）

      2．2015年畜禽养殖减排工程项目（水）

      3．2015年重点减排工程项目（气）