今年以来，我市按照扶贫攻坚三年行动计划要求，紧紧围绕率先在全省实现脱贫小康这一目标，打响了三年脱贫全面小康攻坚战，坚持以旅游为引领，以易地扶贫搬迁为抓手，将发展产业和促进就业并重,搬、扶、转、保、救五措并举，加强领导，加大投入，加快贫困群众脱贫致富步伐，扶贫攻坚工作取得了新进展。截至10月，郑州市已下达扶贫项目资金23617万元，安排易地扶贫搬迁3849户16630人，整村推进8个村，贫困山区区域特色经济项目已备案2个，科技产业化项目22个，雨露计划培训123人。各类项目按计划稳步推进。认真开展建档立卡，精准扶贫工作，正在进行建档立卡数据核查和回头看活动。 

一、具体工作进展情况 

（一）易地扶贫搬迁 

根据全市城镇化工作的部署和安排，我市2015年计划易地扶贫搬迁5012户、20050人。各乡镇推进情况不一，有的乡镇已按计划完成了年度计划的100%，有的乡镇还没有开工建设；10月份，从量上看工作推进比较好的是白坪乡，年度计划250套，现在已完成，并且已回迁176户。比较差的是大金店镇，项目还没开工建设。目前，全市已完成易地扶贫搬迁房屋建设3160套，386551平方米，回迁1749户、7159人。 

易地扶贫搬迁存在的问题：1、个别乡镇重视不够，主动性和能动性还有差距，2、个别乡镇存在为难情绪，破解资金困难办法不多或群众为借口，开展工作缩手缩脚，推动工作缺少热情，信心不足。3、搬迁报账工作进度缓慢，目前2014年的2549户报账完成才47%（颍阳计划1000户、报账556户；石道360户、报账74户；大金店550户、报账248户；东华360户、报账72户；白坪275户、报账255户）。2015年计划3849户，君召乡报账115户，白坪200户，年度报账不到计划任务的10%。 

（二）煤炭塌陷区搬迁完成情况 

煤炭塌陷区搬迁工作是我市城镇化工作的重要组成部分， 2015年计划搬迁2934户、11038人。10月份，工作推进比较好的是白坪乡年度计划搬迁419户，现在已全部完成，比较差的是大金店镇，项目还没开工建设。 
目前，我市已完成煤炭塌陷区搬迁房屋建设2326套，293700平方米，回迁2004户、7317人。完成年度建设任务的79%，回迁任务的68%。 

（三）整村推进扶贫 

整村推进和基础设施项目建设情况：项目已备案，实施前规划设计工作已结束，项目进入政府采购程序。 

（四）贫困山区区域特色经济项目 

2015年，上级已同意我市备案区域经济项目两个分别是登封市“中岳唐庄 世界心谷 “项目，总投资2000万元；登封市大熊山革命老区项目，总投资3000万元。目前，两个项目区实施前规划已结束，项目进入采购程序。 
存在的问题：2014年上级已批复的登封市古纶国文化生态观光园项目，登封市三王庄乡村旅游项目，没有按程序和要求对项目进行实施，存在擅自变更问题，项目进度缓慢。 

（五）科技产业化项目 

2015年，我市安排科技产业化扶贫项目22个，其中，郑州市级科技产业化项目22个，投资480万元，省级科技产业化项目1个，投资30万元。涉及颍阳、君召、石道、大金店、唐庄、徐庄等乡镇养殖项目12个，种植项目7个，加工项目2个，项目于10月10日完成批复备案。目前全面进入实施阶段。其中：颍阳镇小精灵养殖专业合作社、钰翔核桃种植专业合作社项目已完成投资任务的30%；君召乡金丰种植专业合作社、石道乡青茂养殖有限公司项目已完成投资任务的20%以上。 

（六）易地扶贫搬迁产业发展扶持项目 

2015年，我市易地扶贫搬迁产业发展扶持项目涉及颍阳、君召、石道、大金店、唐庄、白坪、东华等7个乡镇，总资金4748.4万元。其中2013年度易地扶贫搬迁产业发展扶持资金2916万元，2014年度易地扶贫搬迁产业发展扶持资金1832.4万元。主要建设内容：新建农贸市场一个1293平方米；购置商业门市房11822平方米，新建商用门市房7226平方米，项目完成后可使4354户，16452人受益。目前，项目已完成备案，郑州市已下达资金通知，白坪、君召两个乡镇已启动实施。 

（七）贫困劳动力职业技能培训工作 

1、截止10月份，技能培训全市共完成123人，其中：徐庄乡完成31人，石道乡完成23人，东华镇完成16人，君召乡完成14人，唐庄乡完成14人，卢店镇完成7人，颍阳、白坪、宣化镇各完成5人，大金店镇完成3人。 

2、“雨露计划”职业教育申请情况（符合省级贫困家庭条件），共申请48人。其中：大金店镇申请27人，君召乡申请16人，东华镇、白坪乡各申请2人，宣化镇申请1人。 
颍阳、石道、唐庄等乡镇要尽快通知所在乡镇省级贫困村贫困家庭抓紧时间上网申请，上级设定申请截止时间为2015年11月20日。 

（八）定点扶贫工作 

目前我市派驻的102支扶贫工作队和郑州市派驻的20支扶贫工作队绝大部分已入驻到户，但仍有部分单位工作不到位。9月21日-30日，我市组织部、扶贫办共同成立了联合督导组，对三级分包、第一书记等工作进行督导，市教体局、市石油公司、市国土局、市财险、市石油公司、市铁路公司、市人行、市工行等8个单位脱贫台账尚未完善，贫困户分包不到位，单位领导对分包工作不重视。市委书记郑福林、副书记马志峰等市里主要领导亲自入户，了解贫困户详细情况，为他们提供脱贫致富的门路；市委统战部、市委宣传部、市审计局主要领导亲自带队上门，了解贫困户家庭详细情况，逐户建立脱贫规划；市交运局、市工商局、市住建局派驻班子领导长期驻村，准备为村里修路、打井，切实解决村民的民生问题，工作积极主动，成效明显。 

（九）互助资金试点工作 

2015年我市“金种子”互助金项目共有十个试点村，分别是颍阳镇王堂村、君召乡黄城村、君召乡胥店村、君召乡宋沟村、君召乡大滹沱村、石道乡西爻村、石道乡邵爻村、大金店镇毕家村、唐庄乡郭庄村以及徐庄镇何家门村。每个试点村保证金为50万，目前已发放贷款79万元，石道乡邵爻村村两委按照“金种子”互助金要求，积极推进工作落实效果良好，其他试点村进展缓慢。 

二、具体要求 

（一）要高度重视扶贫开发工作。扶贫开发是全面建成小康社会的基础性、攻坚性工作，向贫困宣战，让城乡扶贫对象与全市人民一道实现小康是各级党委、政府的重大政治责任和历史任务。各级各单位一定要站在讲政治的高度，站在全面建成小康社会的高度，加强领导，深入研究，认真组织，切实打好扶贫攻坚战。 

（二）要加快工程项目建设进展。明确时间节点，倒排工期，加快工程项目建设，确保年底前各类项目按要求按时完工。按照财政扶贫资金管理要求，加快资金报账进度，确保资金及时到项目。加强项目质量监管，确保长期发挥效益。同时，要千方百计破解项目建设贫困户购房所需资金等难题，帮助贫困户做好搬迁工作。 

（三）要抓好建档立卡贫困户核查回头看工作。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，严格标准、严格程序、严把扶贫对象进入和退出关，确保扶贫对象识别准确。要按照搬、扶、转、保、救五措并举的要求，因村、因人分门别类落实脱贫措施，确保圆满完成全年脱贫目标。 

                                                                                                                                登封市扶贫开发领导小组 
                                                                                                                                         2015年10月20日