市人大召开郑州市、登封市人大代表精准扶贫视察 调研座谈会 

2016年8月5日，登封市人大常委会主任赵华敏，副主任闫新生、杨建勋以及唐怀党、王志敏等领导，带领驻登郑州市人大代表、登封市人大代表40余人，分赴石道乡、大金店镇的陈村、西窑、毕家村和庄头村视察调研，并在大金店镇嵩篁体育小镇会议室，召开精准扶贫专题座谈会。座谈会由市人大常委会副主任杨建勋主持。副市长史战胜汇报上半年脱贫攻坚工作，郑州市人大代表曹兰英、马水芬、郭光俊、登封市人大代表李占豪、高泉廷等做精准扶贫建言，市人大常委会主任赵华敏作重要讲话。

赵华敏主任强调，一、肯定成绩、查找不足、不忘初心、再接再厉。围绕习近平总书记提出的“六个精准”，扎扎实实做好脱贫攻坚工作；现在我市的扶贫工作已经到了“攻克最后堡垒的阶段”，我市的贫困对象是郑州市数量最多、脱贫任务最重的，今年已经进入最艰难的阶段，特别是对“精准识别”要进一步加强，认识要进一步提高，工作要进一步做实。只有把贫困对象识别精准，目标才能明确，政府才能精准“兜底”。我们要不忘初心，坚定信念，把精准扶贫工作健康有效地向前推进。二、统一思想、把握关键、求真务实、确保成效。要把全民的思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把握“六个精准”、“四个把握”、“五种渠道”、“十大工程”，坚决按照郑州市提出的“7个不能”开展工作，并自始至终贯彻落实。对于精准识别贫困户，是否要与贯彻落实宪法、婚姻法、赡养法等国家的法律法规结合起来，有儿有女而不赡养老人的“贫困户”，应当再识别，真正鳏寡孤独的老人，可以由政府兜底，但要把那些儿女成家立业分门另住的贫困老人，区别开来。扶贫要扶志，把扶“志”作为重点，让那些“懒散”致贫对象，去掉“等、靠、要”观念，要树立自强自力脱贫致富的思想。对于中央提出的十大扶贫工程，我们也要认真探索开展，我市已经开展了九大工程，“构树扶贫”这一项没有开展，据外省外地的经验，构树生命力旺盛，生长快，不但可以造纸，构叶是很好的牲畜饲料，不妨探索推广。按照我市已经制定的脱贫攻坚思路，分类施策，市政府、市扶贫办要发挥好作用，保证精准扶贫工作稳步推进、良好有序，确保全市脱贫目标任务如期完成。

会上，副市长史战胜汇报上半年精准扶贫工作。今年以来，全市实行“三级分包”责任制，对全市85个贫困村（其中省级贫困村57个、郑州市级贫困村28个）还有面上村82个，贫困对象4289户15201人。进行致贫原因的分类建档立卡；按照中央、习近平总书记提出的“扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准”6个精准要求，选定5种脱贫渠道（发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批），探索创新因地制宜地脱贫措施，构建“专业扶贫、行业扶贫、社会参与扶贫”三位一体的大扶贫格局；把精准脱贫对象分成9类并建立台账。经过半年多时间脱贫攻坚，全市累计预脱贫1026户3167人。为了圆满完成2016年“退出45个贫困村，完成12000人”的脱贫目标任务，层层分解目标和压实责任，加大帮扶力度，创新帮扶模式，采取“抓两头带中间、先易后难”的有效方法，“两头”即：通过转移就业帮扶家庭有劳动力的贫困户和无劳动能力的政府兜底脱贫对象，实行单户脱贫；“中间”指通过扶贫搬迁、产业扶持、合作社（企业）带贫、技能培训就业等类别的脱贫对象，实行集体脱贫。目前全市还有贫困对象3258户12048人。对于目前存在扶贫压力大、贫困户自我发力意识不强、工作进展不平衡、个别单位对扶贫工作重视不够和上级下达的金融扶贫政策棚架落实不力等问题，市政府正在着力解决，欢迎人大代表的监督。

人大代表每年都要做两次专题定向视察活动，以行使监督职能，这次视察调研，旨在对全市正在开展精准扶贫工作更深入了解，让人大代表现场视察调研市政府对代表提案的落实情况。今年在市四届人大五次会议上，石道乡代表团11名代表联名提出了“精准扶贫”提案，市政府要求市扶贫办对代表们提出的提案给予了答复。参加今天视察的20名郑州市人大代表，在石道乡陈村和西窑村视察调研过程中，听取了石道乡党委书记段世民的扶贫工作汇报和郑州市总工会驻陈村工作队开展驻村帮扶情况的介绍，在西窑村由党支部书记曹兰英陪同，代表们入户调研，参观西窑村脱贫攻坚挂图作战情况；我市20名人大代表，到大金店镇毕家村走进贫困户家庭，视察光伏发电扶贫，听取大金店镇镇长王韶亮汇报精准扶贫开展情况。在庄头村，观摩新建的蔬菜大棚，并分别入户同贫困户走访座谈，聆听对扶贫工作的看法和脱贫意愿，了解市公安局和市总工会驻村帮扶工作情况。

市政府办、市扶贫办、大金店镇、石道乡以及市人大各委办负责同志参加了今天的座谈会。