扎实开展防返贫监测帮扶

牢牢守住脱贫攻坚成果

——登封市巩固脱贫成果先进经验材料

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标奋进的第一年，更是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的承前启后之年。今年以来，尤其是疫情灾情发生后，登封市认真贯彻习近平总书记关于防汛救灾和巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神，严格落实“四个不摘”要求，全面加强困难群众和监测对象的帮扶工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开好局、起好步，奠定了坚实基础。

一是压实工作责任。坚持把防返贫监测帮扶作为巩固脱贫成果的基础性工作，切实提高政治站位，登封市委副书记康红阳、副市长王麟乐多次召开专题会议进行安排部署，明确全市各级各部门主要负责同志亲自抓、负总责，分管领导靠前指挥，整合乡村干部、驻村工作队、监测联系人等各类帮扶力量，凝聚起强大合力。

二是严密安排部署。印发了《关于落实各项关键措施最大限度减轻灾情疫情对防返贫工作不利影响全面巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案》、《关于有效应对洪涝灾害巩固拓展脱贫攻坚成果的通知》、《关于迅速落实省乡村振兴局洪涝灾害防返贫与帮扶工作视频调度会精神的通知》，对防止返贫监测和帮扶工作做了具体安排和部署，建立日报告、周通报制度，下发工作提示重点推动防止返贫动态监测和帮扶工作的各项政策措施落地落实。

三是明确排查标准。根据省、市会议及相关文件精神，结合我市实际情况，对排查范围、排查内容和排查方式进行了明确。排查范围。覆盖所有农村人口。重点关注受灾群众以及有失业人员、大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人、困境儿童、涉贫信访问题户等特殊群体的家庭。排查内容。不仅聚焦因洪涝灾害造成的“三保障”和饮水安全问题，也关注受灾群众务工、耕地等状况，排查是否存在因洪涝灾害无法务工、粮食绝收等导致收入骤减的情况。排查方式。健全监测对象快速发现和响应机制，采取基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报等途径进行排查，各种途径互为补充、相互协同。

四是全面摸排录入。按照河南省防返贫监测调度会议安排，充分利用有限时间，统筹各类帮扶力量，重点关注有脱贫户但无监测对象的“空白乡镇”、“空白村”，明确受灾的房屋倒塌户、粮食绝收户、整户低保户、分散供养特困户和受灾严重的一般农户原则上全部纳入“三类户”，按照“边录入边完善程序”的原则录入国家防返贫动态监测和帮扶信息系统。截至目前，我市共有监测对象1057户3554人。

五是完善预警机制。建立健全行业部门防返贫筛查预警机制，全市各有关行业部门按照部门职责做好信息预警、数据共享、数据比对等工作，依托“登封市乡村振兴信息共享管理平台”每季度进行数据筛查、比对和会商，及时将“两不愁三保障”及饮水安全疑似问题和因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的预警信息推送乡村两级，坚决避免出现返贫和新致贫现象。

六是做到真帮实扶。市民政局、市住建局、市水利局、市卫健委、市交通局等部门密切协调配合，对因灾陷入生活严重困难的群众，及时落实医疗救助、灾害救助、临时救助等政策，保障其基本生活。对于因灾出现“两不愁三保障”问题的户，要及时解决到位。对所有监测对象要真帮实帮，确保措施实、效果好，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

七是有序消除风险。严格按照程序，对纳入的监测对象及时落实相应的帮扶措施。明确收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫风险稳定消除的，要通过风险消除程序标注“风险消除”。标注“风险消除”后，不再按“监测对象”进行监测帮扶，但继续落实“四个不摘”的，坚决守住脱贫攻坚成果。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。波澜壮阔的脱贫攻坚战已经画上了圆满句号，但伟大的脱贫攻坚精神将成为激励登封继续扛稳扛牢政治责任、凝聚强大合力、开启“十四五”新征程的不竭动力。下一步，登封市将以习近平总书记重要讲话精神为指导，继续以只争朝夕的劲头和钉钉子的精神，严格按照“四个不摘”的要求，守正创新、尽锐出战、以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，写好乡村振兴这篇大文章，为美丽登封建设作出新的更大的贡献。

                                                                   2021年9月21日