一、起草依据

根据《中共登封市委关于制定登封市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），市政府广泛凝聚共识、汇集各方智慧，制定了《登封市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。

二、编制过程

按照国家、省、郑州市统一部署和市委、市政府要求，2020年5月市政府成立了专项工作领导小组，制定印发了工作方案，6月中旬完成了《纲要（草案）》招标工作，7月初组建了高标准、高水平规划编制联合团队。8月邀请全市人民及各界热心人士为《纲要（草案）》编制提供思路和献言献策。9月4日向市委汇报了《“十四五”经济社会发展基本思路》。10月中旬对全市主要市直部门和乡镇（街道）开展实地调研、访谈和专题座谈会等活动。四次面向市直单位、乡镇（街道）及国有企业共收集129条书面意见和建议，历经14轮修改后，经登封市第五届人民代表大会第六次会议审议批准，2021年6月印发《纲要》。

三、总体框架

《纲要》主要阐明未来五年全市战略意图、明确政府工作重点、规范市场主体行为，统筹重大战略和重大任务举措，是政府履行职责的重要依据。分为三大板块共12篇55章。

第一板块为总论，包括第一篇，主要总结“十三五”时期登封发展取得的成就、分析研判登封面临形势，展望到2035年远景目标，明确“十四五”时期指导思想、目标路径和基本要求。

第二板块为分论，包括第二至十一篇，与我市设定的经济社会发展目标相对应，分10个领域阐述“十四五”时期重点任务。一是加快动能转换，实施创新驱动发展战略；二是坚持协同发展，积极融入双循环新发展格局；三是加快转型升级，形成具有区域竞争力的产业集群；四是实施文旅强市，打造具有世界影响力的文旅产品；五是坚持品质发展，建设独具魅力的宜居宜业宜游城市；六是全面振兴乡村，走出独具特色的乡村振兴之路；七是坚持生态优先，建设山清水秀的生态之城；八是全面深化改革，激发高质量发展新活力；九是增进民生福祉，建设和谐幸福新家园；十是坚持共治共享，加快推进社会治理现代化。

第三板块为结尾。包括第十二篇，主要阐述加强党的全面领导，为规划实施提供坚强保证。

四、解读机关及解读人

解读机关：登封市发展和改革委员会

解 读 人：李瑞丽

联系电话：0371-62845929