一、文件起草背景

国家、省、郑州市多次强调，要深化金融供给侧结构性改革，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，加快补齐县域、小微企业、新型农业经营主体等金融服务短板，促进普惠金融和绿色金融、科创金融等融合发展，提升政策精准度和有效性。近年来，我市高度重视普惠金融工作，加强领导、明确目标、强化措施、统筹推进，创新金融产品，提升服务质量，打通“金融服务最后一公里”，加快农村金融产品和服务方式创新为突破口，不断改进和提升农村金融综合服务水平。在多方努力下，2019年12月，登封市成功创建“河南省普惠金融示范县（市）”，相关做法被《河南日报》《映象网》《河南经济新闻网》《新华网》《CCTV15音乐频道》等媒体多次报道。2022年，我市乘势而上，成功入选2022年中央财政支持普惠金融发展示范区名单，获得2000万元专项资金扶持。按照省、郑州市及专项资金使用有关要求，根据市委、市政府决策部署，我市应以此为契机，制定深化普惠金融发展示范区建设行动计划，进一步提升普惠金融建设发展成效，为现代化美丽登封建设贡献金融力量。

二、文件重点内容

《登封市深化普惠金融发展示范区建设三年行动计划》主要包含指导思想、工作目标、工作任务、保障措施等4部分，后附责任分工和指标体系2个附件。

工作目标：到2025年，经过努力，能够有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度，主要的考核指标都能有明显进步，整体水平进入全省一流。同时，分年度细化了2023-2025三年的具体目标，今年作为三年行动计划的第一年，要实现市、乡、村三级普惠金融服务体系及行业、园区共同参与的普惠金融服务网络基本建成，村级普惠金融服务站覆盖率达到100%。

工作任务：分为“一平台四体系”等规定动作和我市的特色亮点工作。规定动作方面，重点借助“郑好融”平台提高线上贷款的质量和效率，并同步健全普惠金融服务、普惠授信、信用信息、风险防控4大体系；特色亮点工作方面，重点推进“党建+普惠金融”工作，用好省市各级担保机构增信服务，扩大普惠保险覆盖面，发挥好普惠金融示范镇的示范带动作用，提高应急周转资金的周转效率，并做好金融人才的储备交流工作。

保障措施：一是成立市政府主要领导任组长的登封市中央财政资金支持普惠金融示范区建设工作领导小组，办公室设在市政府办（金融工作服务中心），主管金融工作的市领导兼任办公室主任。各乡镇（街道）、各行业主管单位、先进制造业开发区要对应成立本级普惠金融工作领导小组。二是充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体激励和对严重失信主体的惩戒力度，优化金融环境。三是创新开展宣传活动，形成人人参与、人人支持普惠金融的浓厚氛围。四是加强督导考核，对在普惠金融示范区建设工作中表现突出的乡镇街道、行业部门、金融机构先进典型，建议市政府在选人用人、财政资金支持、政府性业务倾斜等方面进行考核结果运用。

三、解读机关和解读人

解读机关：登封市金融工作服务中心

解 读 人：屈仁伟

联系方式：0371-62862911