一、制定依据

1.《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）；

2.《河南省大气污染防治条例》（河南省第十四届人民代表大会常务委员会公告（第29号）；

3. 《郑州市人民政府办公室关于印发郑州市2025年春节期间烟花爆竹限放实施方案的通知》（郑政办文〔2024〕18号）。

二、制定的必要性、可行性、合理性

按照《郑州市人民政府办公室关于印发郑州市2025年春节期间烟花爆竹限放实施方案的通知》（郑政办文〔2024〕18号），为加强我市2025年春节期间烟花爆竹限放管理工作，减少大气环境污染，保障公共安全和居民人身、财产安全,确保春节期间烟花爆竹燃放安全形势稳定，根据相关的法律法规和群众意愿，结合我市实际，制定本工作方案。

三、目的意义

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，在党委政府的统一领导下，强化部门和属地管理责任，通过宣传发动、巡查防控、执法查处等措施，引导广大市民自觉遵守烟花爆竹安全管理规定。

四、目标任务

有效减少环境污染，确保不发生烟花爆竹事故，确保不发生负面舆情，让全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。

五、主要内容

包括指导思想和工作目标，烟花爆竹许可、燃放和销售的要求，加强组织领导，工作措施等4个方面。现将主要内容说明如下：

（一）指导思想和工作目标：

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，在市委、市政府的统一领导下，强化部门和属地管理责任，通过宣传发动、巡查防控、执法查处等措施，引导广大市民自觉遵守烟花爆竹管理规定，有效减少环境污染，确保不发生烟花爆竹事故，确保不发生负面舆情，让全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。

（二）烟花爆竹许可、燃放和销售的要求：

按照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《郑州市人民政府办公室关于印发郑州市2025年春节期间烟花爆竹限放实施方案的通知》（郑政办文〔2024〕18号），明确烟花爆竹许可、燃放和销售的限定时间、地点、品种以及烟花爆竹燃放和烟花爆竹批发仓库、零售店（点）应当遵守的规定。

（三）加强组织领导

1、成立工作专班。成立市烟花爆竹管理工作专班，由市长张增伟任组长，市委常委副市长张魁文和副市长郭衍昌任副组长，市委宣传部（网信办）、市委社会工作部，市应急局、公安局、市场监管局、交通局、生态环境分局、工业信息化和商务局、供销社、卫健委、住房和城乡建设管理局、教育局、民政局、消防救援大队及各乡镇（街道）主要负责同志为成员，专班办公室设在市应急局，各乡镇（街道）应分别成立相应组织机构。

2、明确工作职责。按照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《郑州市人民政府办公室关于印发郑州市2025年春节期间烟花爆竹限放实施方案的通知》（郑政办文〔2024〕18号）要求，结合我市实际，明确市级烟花爆竹管理工作专班以及各单位各部门工作职责。

（四）工作措施

通过宣传春节期间烟花爆竹管理工作相关规定，加强烟花爆竹经营单位人员培训、严格执法查处、强化现场监管、加强应急处置等多种措施，确保春节期间烟花爆竹安全形势稳定。

六、适用范围

市直相关单位，全市乡（镇）、街道办事处

七、预期效果和可能产生的影响

（一）预期效果：建立稳定、有序的烟花爆竹燃放、经营秩序。

（二）可能产生的影响：因未按照燃放说明书燃放烟花爆竹可能造成火灾、爆炸、踩踏等影响公共安全事件。

八、期限

文件自发布之日起至2025年2月12日。

九、新旧政策差异

对比《登封市2024年春节期间烟花爆竹限放工作方案》差异如下：

（一）烟花爆竹零售许可销售时间由2024年1月31日（腊月二十一）至2024年2月24日（正月十五）变为2025年1月21日（腊月二十二日）至2025年2月12日（正月十五），销售许可时间减少一天。

（二）限定地点新增登封市政务服务中心（少林大道）、登封市烟草专卖局（大禹路与嵩阳路交叉口），在这2个重点区域500米范围内禁止销售、燃放烟花爆竹，并张贴禁放标识。

（三）删除《登封市2024年春节期间烟花爆竹限放工作方案》第五项“工作要求”内容。

十、解读机关和解读人

解读机关：登封市应急管理局

解 读 人：冯润生

联系方式：0371-62900075