一、起草背景

建设农村产权流转交易市场，是党中央、国务院和各级党委、政府的重大决定，是深化农村产权制度改革和加强农村集体“三资”管理的必然要求，是推进现代农业发展和乡村振兴的重要举措。《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）要求：县级以上地方政府要根据农村产权要素性质、流转范围和交易需要，制定产权流转交易管理办法，健全市场交易规则，完善运行机制，实行公开交易，加强农村产权流转交易服务和监督管理。

二、政策依据

《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）

《农业部关于印发<农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）>的通知》（农经发〔2016〕9号）

《中共河南省委 河南省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（豫发〔2017〕15号）

《郑州市人民政府关于印发郑州市农村集体资产监督管理办法（试行）》（郑政〔2022〕7号）

三、主要内容

本办法共六章二十三条

第一章为总则，主要对农村综合产权流转交易管理办法的制定依据、适用范围及原则和交易品种类型等内容进行阐述，市农村产权流转交易监督管理委员会主要职能职责作了明确规定，共六条。

第二章为交易机构，主要对市、镇两级农村产权交易中心主要职能职责作了明确规定，共两条。

第三章为交易方式和程序，对转（受）让方在农村产权流转交易时应提交资料及交易具备的条件、方式、步骤进行了规范，共六条。

第四章为交易的行为规范，规定了我市农村产权交易过程中需中止和终止的情形，并对交易权益保障、交易收费事项予以明确，共六条。

第五章为监管和争议处理，明确市农监委和市场监管部门对产权交易活动进行监督和管理，出现产权交易纠纷的调解、仲裁途径。共两条。

第六章为附则，明确该办法解释单位和施行时间，共两条。

四、解读机关及解读人

解读机关：登封市农业农村局

解 读 人：李红娜 

联系电话：0371—56515158