一、总体情况
2020年,登封市人民政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2020〕17号)和省、郑州市工作部署,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着眼深化“放管服”改革优化营商环境,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加大主动公开、政策解读、回应关切力度。
(一)全力推进基层政务公开标准化规范化工作。为贯彻落实好上级有关精神,2020年4月14日我市出台了《登封市人民政府办公室关于印发登封市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(登政办[2020]9号)文件,对全市基层政务公开标准化规范化工作进行了全面的安排部署,明确了完成任务的时间节点。7月9日我市召集15个乡(镇)办及涉及26个领域市直单位召开了全市基层政务公开标准化规范化工作推进会,对基层政务公开标准目录编制工作进行再安排再部署。会议要求,各相关单位要充分认识基层政务公开标准化规范化的重要意义,切实负起责任,将工作任务分解到各个业务科室分解到具体人员,加强与上级主管部门的沟通,确保按照时间节点高质量完成目录梳理编制工作。为加快工作进度,8月中旬及9月上旬我市又相继召开会议协调推动这项工作。11月底,我市圆满完成26个领域数据录入工作,共计录入信息7236条,基层政务公开平台正式上线运行。
(二)规范做好政务服务办事事项公开标准化工作。按照“四级四同”要求,2020年我市1184个政务服务事项已全部在河南省政务服务网公开,做到录入完成率100%、要素完整度100%。同时,组织编制《办事一本通》简易操作手册,并下发至各乡镇和323个行政村(社区)行政村,使我市基层政务公开工作辐射到村级。
(三)不断深化重点领域公开层次。坚持以“公开为常态,不公开为例外”,重点突出财政预决算、重大项目建设、“放管服”改革、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息公开,并结合基层政务公开标准化规范化工作,对主要领域公开具体内容、公开时间、公开渠道进行了明确,全年共计公开信息1389条。
(四)扩大政策解读范围。结合市委市政府开展的中心工作,督促各单位加强对出台政策的解读宣传。规定除“依法确认为不予公开的”、“会议通知、奖惩决定、各种领导小组的成立、分工方案等内容简洁、篇幅简短、通俗易懂的公文”、“事务性的上行文、平行文”这三种情况外,涉及公众切身利益、需要社会公众广泛知晓和参与的政策性文件,都需进行政策解读,并要求以更多样化的形式进行解读。2020年,共开展政策解读28次,通过群众喜闻乐见的方式,将上级政策有效的宣传落实到位,及时快速回应社会关切问题。
(五)扎实做好依申请公开。进一步规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。对于疑难复杂案件深入进行分析,加强与法制部门的沟通对接,对于可能造成的影响,及时向有关领导说明情况,确保公开依法有序。登封市人民政府办公室2020年共受理政府信息公开申请14件,已全部答复完毕。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 11 | 11 | 18 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 0 | 0 | 0 | |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额(单位:万元) | ||
政府集中采购 | 1 | 3.44 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)总计 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的问题
一是政务公开信息质量有待进一步提高;二是政务公开监督考核机制需进一步细化。三是政务公开培训需进一步加强。
(二)改进情况
一是进一步加强政务公开平台建设。政务公开平台是我市政务公开主动公开工作的重要平台,2021年,我市将严格按照上级对网站建设的要求,督查各单位加大公开力度,力争明年我市主动公开工作上一个新台阶。
二是进一步细化政务公开监督考核机制。2020年,我市已经制定了政务公开考核方案,但方案的操作性还不够强,下一步我办计划制定更加具体的考核细则,督促各单位更好地开展这项工作。
三是加大政务公开培训力度。进一步加强对新《政府信息公开条例》的解读,邀请上级专家、学者举办培训班、交流会等,切实提高工作人员的业务素质。
六、其他需要报告的事项
无