登交〔2015〕14号                      

登封市交通运输局2015年春运应急预案

为做好2015年春运工作，应对我市春运期间可能出现的各类交通运输突发事件，全面提高交通运输系统应对各类突发事件的能力，确保各类突发事件得到及时处置，保障春运期间旅客运输安全、有序，现就做好2015年春运工作做出如下应急预案。

一、成立应急指挥部，明确责任人

为进一步做好对突发事件的处理工作，成立应急指挥部。

指   挥   长：甄少杰

常务副指挥长：冯经纬

副 指  挥 长：赵效安 李建民 李宗传 李红霞

 马志超 李文印 吕少卿 吴学斌

弋世卿 弋万成 何朝颍

成        员：相关单位一把手，局相关科室负责人。

应急指挥部下设办公室，办公地点设在局安全科（316室）。办公室主任由副局长李宗传兼任，副主任由运管所所长吴学斌兼任。办公室电话：56515119，夜间和节假日值班电话：56515100。

公路局、运管所、地管所、公交公司分别成立相应的突发事件应急领导机构，制定相应的应急预案，处理职责范围内的突发应急事件。

二、应急指挥部主要工作

春运工作时间长、任务紧、责任大，各类突发事件随时都可能发生。为应对突发事件，要明确应急指挥部工作职责：

1、负责春运应急预案启动，组织、指挥道路运输、水路运输和道路的保通工作。

2、研究制定道路运输、水路运输和道路保通突发事件的应急措施。

3、接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送道路运输、水路运输和道路保通等重大突发事件情况。

4、应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或水毁等自然灾害、人为破坏造成的交通中断，水上交通发生安全事故，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。

5、应急处置突发事件或紧急情况时调用大宗物资及人员所需的车辆、船舶等运输力量。

三、强化职能分工，明确工作责任

实行领导带班制度，保证值班电话24小时有人值守，每日在9时前，向应急指挥部办公室报送前一天道路运输、水路运输和道路保通情况。

1、公路局、地管所、交通路政管理大队、刘沟站工作职责

加大人力、物力、财力的投入，购置必备物资，确保雨、雪等恶劣天气条件下的道路畅通。要根据道路状况和管养里程，准备充足的防滑材料、融雪剂和拖运车辆，以随时备用；在弯道、陡坡、桥面等易积雪结冰的特殊路段，公路养护人员重点值守，及时有效清除积雪积冰。同时，加大路面巡查力度，及时了解路况信息，第一时间处理各种紧急情况。加强车辆疏导，及时发布路况和绕行信息；在危险路段设置临时警示和指示标牌，路政人员紧密配合公安交警引导、疏散车辆，对滞留在公路上的车辆，提供必要的服务，确保不出现因恶劣天气导致人员冻伤的事件发生。

2、运管所工作职责

（1）负责运力组织，储备机动运力，确保恶劣天气情况下运力充足。组织预留客运车辆20台，货运车辆20台，并将应急车辆的单位、驾驶员姓名、联系方式、车号、座位（吨位）数等情况登记造册。在运输高峰时段，按照应急客货运输的要求，及时调配车辆，满足运输需求。同时确保应急车辆的技术状况和驾驶人员符合规定的条件，并事先对驾驶人员进行必要的运输安全和业务培训。

（2）负责水上交通事故（险情）的应急救援工作，根据天气情况及时发布航行警（通）告。

（3）督促客运公司在第一时间上报本单位车辆及车站发生的重大事件，并随时报告事件动态；全力维护车站秩序，遇到突发事件确保保障救援工作有序开展；发生旅客大量滞留时，为旅客提供必要的生活物资保障。

（4）督促出租汽车客运企业保障出租车正常运营，保证出租车运力充足，满足城区居民出行需要。

3、公交公司工作职责

密切关注客流信息，根据情况随时增加班次密度、延长运行时间，并重点做好中心客运站场等乘客集中场所的公交客运服务工作，保障乘客便利出行。同时积极做好冰、雪、雾路面和各种文化娱乐活动人流汇积点的安全驾驶工作，在突发性事件出现时，及时采取应对措施，确保乘客安全。

四、建立应急机制，确保完成任务

一旦发生雨、雪等恶劣天气，出现公路阻塞，造成车辆和人员滞留及发生水上或公路安全生产事故等突发事件时，各级各单位应立即按照逐级响应的原则，启动应急预案。

（一）公路发生突发事件应急处理

1、突发事件发生后，启动公路应急预案，应急领导小组人员和路政人员迅速赶往现场，成立临时指挥小组，研究制定处置方案。

2、出现雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时，协调交警部门采取交通管制措施，对造成公路阻断的地段立即组织人员进行处理和抢修。

（二）道路运输突发事件应急处理

1、在突发事件中，需要调集车辆等运输保障力量时，交通运输保障单位要立即开展工作，启动道路运输应急预案及行车安全应急预案。

2、组织应急预备车辆，进入紧急状态，加紧进行检修，随时听候调遣。

3、根据实际情况，科学合理安排运输力量，在最短时间内到达指定地点，抢运紧急物资，转运人员。

4、确保运输安全有序，最大程度地预防和减少不确定性事件的发生，降低突发事件造成的危害和影响。

（三）水上交通应急处理

辖区水上出现一般险情时，按照属地负责的原则，启动水上运输应急预案，按照预案程序开展各项工作。发生特别重大事件时，在上报局应急办公室的同时，上报市应急办。

各单位应建立突发事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布突发事件报告电话，保证突发事件应急信息畅通。

2015年1月28日

  登封市交通运输局办公室       2015年1月28日印发