天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡、经济损失和社会影响。为确保全市成品油行业安全稳定发展,保障人民安居乐业,依据《登封市人民政府安全生产委员会关于开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(登安委〔2015〕17号)文件精神,结合加油站行业管理职责,特制订本次专项整治方案:
一、工作目的
通过安全隐患排查治理工作,全面落实成品油经营企业的安全生产主体责任,强化各企业治理事故隐患的责任心和责任感,认真解决安全生产存在的突出问题,建立和完善重大危险源监控和重大安全隐患分级督办管理制度,坚决遏制重大事故的发生,确保商务系统及行业管理的企业安全生产形势稳定好转。
二、对象范围
按照商务部门的法定职责,本次隐患排查治理工作范围为成品油销售站(点)。通过对安全生产隐患排查治理,进一步检查各个加油站(点)安全监管责任的落实。
三、实施步骤
本次安全生产隐患排查治理工作分四个阶段
(一)安排部署阶段。根据省、市电视电话会议精神以及相关文件要求,结合行业实际,召开动员会,并于8月22日前将开展安全生产隐患排查治理工作的方案下发各企业。
(二)自查自改阶段。8月底以前,各在营加油站(点)要按照本方案,认真开展自查,全面治理事故隐患,一时难以治理的要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控,企业要将排查治理情况及时上报市商务局,在此期间,我局要对企业的自查自改工作进行监督检查。
(三)督促检查阶段。9月1日起,开展安全生产隐患排查工作情况督促检查。主要内容包括:一是查企业安全生产主体责任落实情况;二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制定情况;三是查企业安全生产隐患治理落实情况;四是查安全生产经营资料整理情况。各企业要在8月底前完成安全生产隐患排查治理工作,并将排查材料上报登封市商务局特种商品管理科。
(四)各企业“回头看”再检查阶段。10月至11月份,为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保取得实效,在10月至11月份组织开展“回头看”再检查。主要检查企业对排查的重大隐患是否治理到位,隐患排查监管机制是否建立健全等。
四、工作要求
(一)本次安全生产隐患排查治理工作要结合本行业、本领域的实际,明确分工,明确责任,狠抓落实。各企业负责人要高度重视此项专项治理工作,指定专人负责,要认真落实安全隐患排查工作。各企业要认真安排部署,做到安全检查“横向到边,纵向到底”,隐患排查不留死角。
(二)隐患排查治理工作要突出重点部位重点治理的原则,加强督促,认真整改。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加大安全投入,加快安全技术改造,提高企业的安全生产管理水平,增强事故防范能力。
(三)要充分利用公示栏等各种措施,广泛宣传这次排查治理工作,加大舆论监督和群众监督力度,对排查治理走过场的企业要予以严肃批评,对事故隐患排查整改落实积极的企业要给予表扬。认真进行核查,督促落实整改,加强普及安全生产知识,促进安全生产意识。
二〇一五年八月十九日