各行政村、镇直各单位：

《大冶镇2015年春季计划生育生殖健康进家庭优质服务活动实施方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                   大冶镇人民政府

                   二〇一五年三月一日

大冶镇2015年春季计划生育生殖健康进家庭优质服务活动实施方案

为进一步加强计划生育生殖健康优质服务工作，稳定低生育水平，提高育龄群众生殖健康水平，确保全镇人口和计划生育目标任务的顺利完成，按照郑州市人口计生委、登封市人口计生委的安排部署，经镇政府研究，决定从2015年3月1日起至4月15日在全镇开展春季计划生育生殖健康进家庭优质服务活动。方案如下：

一、主要任务

（一）大力开展生殖健康知识宣传普及工作，提高育龄群众的自我保健意识和能力；

（二）进一步澄清已婚育龄妇女底数，提高已婚育龄妇女管理率；

（三）全面做好3月份健康检查工作，确保康检效果；

（四）规范开展避孕节育全程优质服务，进一步提高避孕措

施落实率；

（五）开展规范的常见妇女病普查普治服务和免费出生缺陷一级干预服务，提高群众生殖健康水平；

（六）加强流动人口管理与服务。澄清流出流入已婚育龄妇女底数，提高已婚育龄妇女管理率。

二、工作措施

（一）大力开展计划生育、优生优育、生殖健康、家庭保健知识宣传教育，提高育龄群众的自我保健意识和能力

大冶镇计生办通过发放宣传品、设立咨询台，组织文艺汇演等形式大力开展宣传教育，各村开展多种形式的计划生育宣传教育活动，悬挂计划生育宣传横幅、宣传标语、大力开展计划生育、优生优育、生殖健康的宣传教育服务活动。利用3月份康检的时机，组织群众需求问卷调查，开展国策宣传、避孕节育、生殖健康服务、信息咨询、各种证件办理等为一体的宣传咨询服务活动。

（二）澄清已婚育龄妇女底数，解决漏档、漏管问题

1、各行政村要切合实际，依托乡、村计划生育信息采集网络和育龄妇女信息管理系统，组织实施群众需求调查，及时了解已婚育龄妇女生殖健康需求，认真排查育龄人群数量，澄清已婚育龄妇女底数。

2、要充分发挥部门联动作用，协调公安、民政、卫生、教育等部门，进行信息交换和数据对比，切实解决已婚育龄妇女漏档、漏管、漏检问题，做到已婚育龄妇女底数清。对查出的漏档、漏管对象要分门别类，建档立卡，及时纳入管理。

3、镇计生办要加强重点人群管理与服务，把2014年以来生育对象、去年秋季活动以来未参加康检对象、近期流出未办证和未按时寄回康检证明的流出已婚育龄妇女作为重点人群逐一排查，提供个性优质服务。

（三）认真组织3月健康检查 ,进一步强化孕前型服务管理

1、进一步完善和落实康检工作制度。坚持“两对照”、“三签字”。康检对象须持身份证和服务手册接受康检，进站康检时要有专人进行身份确认。对未参检对象，要及时做好补检。

2、完善康检工作档案。（1）康检工作开始前，按要求填写2015年度健康检查情况登记本，各康检小组据此名单并与MIS系统数据对照后进行康检，如实填写康检结果，由镇统一保存两年以上。（2）当日康检结束后，分村填写“行政村康检服务情况统计表”，由乡、村干部和B超医生共同签字，一式两份，分别由镇、村保存一年以上，其电子文档报市人口计生委备案。（3）当月康检工作结束后，汇总“当月康检服务情况汇总表”并上报市人口计生委。

3、营造良好的康检服务氛围。康检服务要到村，特殊对象服务要到户到人。康检室环境温馨、卫生，设立咨询、便民服务台等服务设施，为育龄群众提供人性化优质服务。

（四）开展避孕节育全程优质服务，提高避孕措施落实率

1、注重“知情选择”。开展以“知情选择”为重点的避孕节育全程优质服务，加强对长效措施优越性的宣传倡导，引导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。切实维护育龄夫妇采取避孕节育措施的知情选择权，对生育二孩以上不适合采取绝育措施的育龄夫妇，应允许选择其它安全、有效的避孕方法。严禁大月份引产，实行结扎、引产手术住院护理制度。

2、保障手术安全。乡所要加强对计划生育四项手术操作规范、消毒无菌技术、避孕节育知情选择等相关知识的培训。乡所应对各科室设施设备全部检查一遍，及时补充、更新部分设备、手术器械和一次性用品，保障活动期间设施设备完好和物品供应充足。加强医疗质量控制，严格执行手术操作规程，确保手术安全无事故。

3、建立常态化服务与集中服务相结合的工作机制。要组织专业技术人员深入到村，开展规范的出生缺陷一级干预免费集中宣传，使宣传服务常态化。

（五）拓展服务项目，丰富服务内涵

镇计生办努力创造条件，面向全人群，围绕生命全过程，拓展服务项目、丰富服务内涵。在规范开展已婚育龄妇女健康检查的同时，积极开展生殖健康知识宣传普及、妇女病普查、孕前优生健康检查和便民维权等服务，帮助群众解决实际困难和问题。

（六）切实加强对流动人口管理与服务

1、对于流出的已婚育龄妇女，外出前做好一次康检，掌握其生育、节育情况，签订一份计划生育合同，办理好流动人口婚育证明，留下一个联系电话，督促其按时寄回康检证明。对近期流出未办证的，要逐一排查，督促其及时办理相关证明。

2、对于外地流入本地的流动人口，特别是流入的已婚育龄妇女，要加强排查，及时纳入管理，要采取有效措施掌握流入已婚育龄妇女的孕情、环情动态，切实做好流动已婚育龄人员的生殖健康服务，及时落实避孕节育措施，做到与常住人口同宣传、同管理、同服务。

三、督查方法

（一）加强领导、落实责任。春季计划生育生殖健康进家庭优质服务活动的效果，直接关系着全年各项工作目标的完成。务必要高度重视，增强紧迫感、责任感，要制定切实可行的工作方案，精心组织实施。强化奖罚兑现和责任追究，充分调动镇、村、组三级干部的积极性，形成强大的工作合力，采取有效措施，抓实、抓好清理清查、三月份康检、“四术”落实和出生缺陷一级干预等关键环节，确保活动取得实效。 

（二）强化督导、严格考核。活动期间，镇督查考核办，对各行政村活动开展情况进行督导，重点对各村重视情况、清理清查情况、康检制度落实情况、“四术”进度、便民惠民优质服务情况进行督查，结果列入平时和年终双项考核。对措施得力、成效显著、超额或圆满完成任务的村通报表彰；对工作滞后，不能按期完成手术任务的村给予通报批评。出生缺陷一级干预免费服务情况列入年终目标考核项目，实行月通报制度，对如期完成任务的给予通报表彰。不能按时完成任务的给予通报批评。

（三）依法行政、确保安全稳定。要坚持依法行政，认真执行群众工作纪律，开展优生服务，耐心细致做好群众思想工作，避免不良事件发生，保持人口计划生育信访稳定。