登建〔2015〕111号

                                                                          关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知

局属各单位、各科室，各相关企业：

近一时期以来，全国多地发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和经济损失。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要指示批示：要求深刻汲取事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强管理，切实把各项安全生产措施落到实处，确保人民生命财产安全。

为进一步加强安全生产工作，强化安全监管，推进依法治安，按照市委、市政府统一部署，结合我局工作实际，决定于2015年8月至12月底在全市建设领域全面开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。现将有关事项通知如下：   

一、总体要求 

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化重点行业领域专项整治，真正深下去、严起来，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

二、主要内容

（一）全面开展安全生产大检查  

1、检查重点。紧密结合当前开展的新一轮安全生产大检查、“三查三保”以及“查尽责、除隐患、保安全”活动，全面检查建设领域所有生产经营单位和人员密集场所。突出油气罐区、危险品储存仓库等重点部位，垃圾清运车、商砼运输车、液化气运输车等重点车辆，建筑机械、游乐设施等特种设备，建筑工地、公园、游园等重点人员密集场所。

2、检查内容

（1）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况。

（2）贯彻落实新《安全生产法》。

（3）严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设。

（4）落实安全检查责任制，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。

（5）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实安全防范措施情况。

（二）深入开展“六打六治”打非治违专项行动和专项整治。

1、对所有易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行全面排查。重点排查相关企业证件持有情况，安全距离是否达标，应急演练开展情况等。严厉打击燃气企业违规进行倒罐、受限空间作业，乱挖、乱钻破坏损害燃气输送管道，整治燃气罐区安全距离不足、仓储与经营混杂，燃气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。

2、重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。

3、加强运输车辆管理，严禁超载、超速、无照驾驶、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违章行为。

要把“六打六治”打非治违专项行动与安全生产大检查、安全生产专项整治等紧密结合，将安全生产大检查、专项整治中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治。

三、工作安排

（一）全面排查

1、各企业结合工作实际制定工作方案，深入动员、层层落实，全面开展自查自纠。

2、各科室要认真履行职责，组织对行业内所有生产经营单位进行全覆盖检查。

    （二）集中整治

1、实行联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位。

2、加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。

（三）巩固提升    

1、对隐患整改落实情况进行“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。

2、对安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作开展情况进行总结，针对突出问题制定有力措施，推动建立安全生产长效机制。

    四、要求

（一）加强组织领导。各责任科室及相关企业要高度重视，强化组织领导，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，严防搞形式、走过场。

（二）创新工作方式。采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查，通过实行联合执法、公布“黑名单”、集中曝光警示等多种方式，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。

（三）严格检查执法。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。

（四）加强宣传引导。充分利用各种媒体，采取各种方式，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。

（五）坚持综合治理。实行多措并举，综合施策，标本兼治，加强协调联动，形成齐抓共管的合力，狠抓各项工作措施落实。

各科室要结合当前开展的新一轮安全生产大检查、“查尽责、除隐患、保安全”等活动，每月12日和25日前报送工作进展情况到安监科。联 系 人：王金辉，联系电话：67318838，电子邮件：zjjajk@126.com。

                                                                                                                                          登封市住房和城乡建设局

                                                                                                                                                   2015年8月24日