各行政村、镇直各单位、各企业：

为深刻汲取平顶山市鲁山县“5.25”特别重大火灾事故和郑州市西关虎屯小区“6.25”火灾教训，切实加强夏季消防安全工作，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据登政办明电〔2015〕46号文件要求，结合我镇实际，经研究，决定自即日起至9月20日在全镇开展夏季消防安全集中整治专项行动。

一、工作目标

坚持问题导向，查找属地管理、行业管理、行政执法等方面的突出问题，集中开展火灾隐患排查整治，坚决通过关停、拘留、查封等执法手段，加大履行职务责任追究，坚决预防和遏制重特大群死群伤火灾事故发生。

二、工作步骤

夏季消防安全集中整治专项行动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（6月底前）。各村、各单位要根据实际情况和职责，制定具体方案，方案要突出安排好舆论宣传及工作人员具体责任分配工作，确保分管领导、监管工作人员具体责任明确，每个场所、部位责任到人。

（二）综合整治阶段（７月１日至８月底）。镇政府统一领导，各村、各单位要全面启动本行业、本区域夏季火灾隐患排查整治工作，查处消防违法行为。对发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，跟踪督促整改，并按要求上报。对拒不整改的、存在严重隐患的，立即上报，进入强制执法程序。

（三）总结验收阶段（9月1日至9月20日）。将夏季消防安全集中整治专项行动成效纳入各村、各单位2015年度考核内容。集中整治行动结束后，镇政府组织综合验收，排名通报。

三、工作职责

1、派出所、安监所、综治办、消防站牵头负责对危险化学品、烟花爆竹生产、储存、销售等易燃易爆、娱乐场所等单位进行检查。

2、经济发展办牵头负责对厂矿、生产人员密集型企业等进行检查。

3、林管站牵头负责对荒山、荒坡、林地等进行检查。

4、文教办牵头负责对学校、幼儿园、镇卫生院、诊所等医疗机构进行检查。

5、民政所牵头负责对养老院进行检查。

6、新城办牵头负责对建设工程施工现场和拆迁临时安置点、住宅小区进行检查。

7、交警中队牵头负责对货运车辆、客运车辆进行检查。

8、统战办牵头负责对宗教活动场所、寺庙等进行检查。

9、市场发展中心牵头负责对镇区、各行政村集贸市场等进行检查。

10、供销社牵头负责对本系统内部的生产、加工、经营等场所进行检查。

11、电管所牵头负责对供电线路、电力设施、用电重点单位等进行检查。

12、各行政村对本辖区内易发生火灾的重点区域进行检查。

13、未列明的各部门要按行政管理领域行业，认真落实部门监管责任。

根据对本辖区、本行业排查及日常监管情况：对于存在一般火灾隐患的，日常监管到位，督导隐患消除到位;对于拒不整改、存在严重火灾隐患的，在履行监管职责的同时，向市防火委员会办公室（市消防大队办公室）报告，或向镇派出所、市消防部门提出执法要求。同时，做好执法配合、执法后专人看管工作，确保相关执法措施落实到位；对于未经许可设立的生产经营服务等，依法予以取缔、公告。

开展监督检查时，要制作、送达和留存经监管工作人员签字的书面资料：

（１）《消防安全主体责任单位自查整改承诺书》（见附表一）。各村、各单位、各三级网格长于2015年7月15日前签订完毕，并存档备查。

（２）《2015年夏季消防安全集中整治专项工作台账》（见附表二）。根据排查整治进度，建立和保存工作台账，并在整治期间的每周五上午前报送。同时，填写时，按照商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、学校及其他辅导培训机构、养老院、卫生院及诊所、易燃易爆单位、劳动密集型企业、文物古建筑、彩钢板房、其他等顺序，同类型相对集中。同时，该台账作为考核、职责履行情况的依据。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视，坚决克服松懈思想，严密工作措施，狠抓工作落实，确保此次专项行动取得实效。

（二）层级督导，狠抓落实。各行政村、镇直各单位要建立分片、分行业包干制度，完善工作责任制，层层分解任务，逐级签订责任书，明确工作责任。镇政府将适时组织开展督导检查，对发现的问题实行挂牌督办，跟踪督促整改；对火灾多发、高发地区和工作落实不力的企事业单位，派出工作组进行实地帮扶，确保问题有效解决。

（三）明确责任，严格追究。派出所、消防站要持续做好重点单位的执法检查工作、相关业务指导工作。接到相关单位的执法要求后，确保强制措施先行到位、相关文书到位、依法结案。

对于妨害执行公务的，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，予以行政拘留、罚款等处罚。

派出所、消防站等执法单位未及时采取相应执法措施、相关信息通报不到位的，要承担相应责任。

属地管理、行业监管、行政执法等单位，因工作落实不力，工作迟缓、懈怠，或导致发生亡人火灾的，严格按照《郑州市消防安全责任制实施办法》、《郑州市消防安全问责办法》等，逐一实施责任倒查。

二〇一五年六月二十七日