各党（总）支部,处直各单位： 

经党工委、办事处研究同意，现将《少林办2015年农村“三资”管理工作实施意见》印发给你们，请认真抓好落实。

                  中共登封市少林街道办事处工作委员会

                         登封市少林街道办事处

                           2015年3月26日

少林办2015年农村“三资”管理工作实施意见

农村集体“三资”管理工作，是巩固、壮大农村集体经济、维护农民群众利益的重要举措，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，对促进农村社会和谐稳定，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作具有重要意义。根据上级有关要求，结合我处实际，特制订如下实施意见。 

一、指导思想 

以十八届历次全会精神为指导，深入贯彻落实中央八项规定，按照“尊重历史、依法依规、因地制宜、维护稳定、促进发展”的原则，规范村级集体各种承包、租赁、出让行为，清收各类拖欠村级集体的承包费，建立健全农村集体“三资”监督管理制度，进一步完善“产权明晰、权责明确、监督民主、管理科学”的农村集体“三资”管理体制和运行机制。 

二、高度重视，齐抓共管 

各党（总）支部要切实提高认识，加强对“三资”管理工作的领导，把此项工作摆上重要议事日程，放在重要位置，严格按照“六有”标准（有人员、有牌子、有印章、有办公场地、有工作制度、有会议记录）的工作要求。在人、财、物上为“三资”管理工作提供支持和保障，实现人员办公设备齐全、经费资金充足、运行有序高效，营造全处上下齐抓共管的工作局面。对“三资”工作落实处包村、村包组、党员群众共监督体制，把“三资”状况视为农村基层稳定发展状况的“晴雨表”。落实办事处包村（居）领导、包村组干部对村组财权、事权的最后审核把关权和知情权，持续实行“四议两公开一监督”工作法，必须由监委会全程参与和监督。 

三、完善“三资”管理各项制度 

1.完善农村集体“三资”管理制度。建立健全农村财务管理制度、财务公开制度、大项开支审批制度、财务预决算制度、集体资产处置租赁出让制度、资产经营管理制度、资产清查制度、资产台账管理制度、资产评估制度、资源处置招标投标制度、资源台账登记管理制度、资源承包租赁出让拍卖制度、农村集体建设用地收益专项管理制度和责任追究制度等相关制度。 

2.建立健全监督制度。对农村集体“三资”管理使用情况进行常规审计和重点审计，并列入村级主要负责人任期或离任经济责任审计的重要内容。进一步强化对违反农村集体“三资”管理制度行为的责任追究，加大组织处理和纪律处分力度，坚决防止和纠正贪污、挪用、侵占集体资金以及擅自处置集体资产、资源等侵害群众利益的问题。 

3.健全村集体招投标制度。根据上级“三资”管理工作有关精神，各党（总）支部要结合实际情况，明确规定相应数额的农村工程建设项目、大宗物品采购以及村集体资产产权交易、资源开发利用等，必须实行公开竞价和招投标。

四、工作要求

1.提高认识，加强领导。“三资”管理事关农民群众切身利益，事关农村社会稳定，涉及面广，敏感度高，是广大群众普遍关注的问题，各村（居）一定要充分认识这项工作的重要性，切实加强对“三资”工作的管理，逐步建立长效管理机制，确保农村“三资”管理各项工作落实到位。

2.健全机构，强化责任。各村（居）要成立“三资”管理工作领导小组，由各村（居）党支部书记任组长，村级报账员、监委会主任、党员和部分村民代表为成员，具体负责解决在“三资”委托代理过程中出现的各类矛盾和纠纷，做到小事不出组，大事不出村。

3.强化监督，严格奖惩。纪工委要加大案件督查力度，严肃查处在“三资”委托代理过程中出现的贪污、挪用、侵占农村集体“三资”的案件，切实维护农村集体权益和农民合法利益，确保“三资”管理各项工作顺利开展。

登封市少林街道办事处党政办公室        2015年3月26日印

（共印10份）