各村、乡直各相关部门：

为推动我乡老年人体育事业健康发展，做好“郑州市创建河南省全民健身示范城市”乡镇相关工作，根据市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强老年人体育工作的意见》文件精神，结合我乡实际，为全面落实乡党委、政府关于加强社会管理和社会创新工作的有关要求，现就进一步加强我乡老年体育工作提出如下实施意见。

一、高度重视，进一步认识老年体育工作的重要性

加强老年体育工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求。老年人的健康状况是社会文明进步的一个重要标志，老年人的生活、生命质量，直接关系到家庭和睦幸福、社会和谐稳定。进一步加强老年体育工作，组织引导老年人参加各种形式的体育健身活动，增进广大老年人的身心健康，使他们健康长寿、安度晚年是贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的具体体现，对于推动全民健身运动深入开展具有重要意义。目前我乡有60岁以上的老人数千人，占全乡总人口的20%左右，老年人口的迅速增长，给我乡老年体育事业的发展提出了新的要求，满足广大老年人日益增长的体育健身需求已成为一项紧迫的任务。乡直各部门、各行政村要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识加强老年体育工作的重要性，加强组织领导，采取有效措施，不断推进全乡老年体育工作的发展。

二、加强领导，切实抓好老年体育组织建设

加强老年体育组织建设，是做好老年体育工作的重要保证。乡老年体育组织要加强自身建设，推选身体较好、威望较高、热心老年体育工作、从领导岗位退下来的老同志担任负责人，同时广泛吸收社会各界熟悉体育工作、组织协调能力较强的离退休老干部和在职干部负责协会的日常事务，选好配强乡老年体育组织领导班子，为建设管理有序、服务完善的老年体育组织奠定坚实的组织基础。老年人体育组织要紧紧围绕全乡工作大局开展工作，服从和服务于中心工作，努力使乡老年人体育运动做到有组织、有场地、有骨干、有活动，有制度，最大限度地满足老年人健身需求。

三、因地制宜，努力改善老年人体育健身活动条件

活动场地和设施是老年人开展体育健身活动的基本条件。要把老年体育活动场所建设纳入城乡发展整体规划，不断加大老年体育基础设施投入力度，将公共体育健身场所建设纳入统筹城乡建设总体规划，做到同步规划、同步建设。在研究制定新建体育场所规划时，要结合老年人体育健身的特点，统筹考虑体育场所设施的功能，为老年人参加体育活动创造良好的环境和条件。公共体育场所应免费或优先向广大老年人开放，学校体育场馆要免费为老年人参加体育健身活动提供方便和服务。各村要结合自身实际，为老年人提供健身服务，同时，充分整合、利用现有文化体育活动场地资源，建立老年人体育活动室和适当的室外活动场所，并加挂老年体育活动站（室）牌子，方便老年人就近就地开展体育健身活动。乡老年人体育协会要广泛开展老年人体育健身比赛，并提供适宜的场地作为老年人的活动阵地，凡已建成的老年体育场地设施一般不得占用，并要经常进行维护和保养，使其充分发挥作用。因特殊情况需临时占用的，必须报经乡体育主管部门审批，因城乡建设规划确需拆除或改变其功能、用途的，必须严格按照有关规定，先行择地新建或以不少于原面积的活动场所置换后再行拆除。

四、精心组织，积极开展丰富多彩的老年体育健身活动

老年人体育健身活动，是老年体育工作的主要载体，也是广泛吸纳和有效提升老年体育人口数量、质量的落脚点。乡直各相关部门、各行政村要针对老年人的特点，结合实际，本着尽力而为、量力而行、积极主动的原则，有计划、有目的地开展经常性的健身活动，活动项目要有创新，形式多样化。根据老年人健身需求，乡老干部办公室、老年人活动室等涉老部门要与乡老年人体育协会联合举办适宜老年人参与的各种体育活动。乡老年人体育协会要结合市老体协活动开展情况和我乡实际，每年组织一次全乡性老年人不同项目的单项比赛和活动。同时，要加大对老年体育工作的宣传力度，大力宣传其特色活动、典型事迹和健康文明的生活理念，在全乡形成关心支持老年体育事业的积极氛围，最大限度地保障老年人的身心健康，让他们生活得更加幸福，生活得更加有尊严。

五、全力保障，进一步加强对老年体育工作的领导

要认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市，发展农村，重在基层，面向全体”的老年体育工作方针，乡直各相关部门、各行政村要把老年体育工作纳入议事日程，及时帮助解决老年体育工作中的实际问题。坚持财政为主、社会资助相结合，多渠道、多元化筹集老年体育活动经费的原则，把老年体育事业经费列入乡财政预算，并根据经济社会的发展和老年人口规模的增大，逐年增加对老年体育事业的投入，保证老年体育工作正常开展。乡财政对乡老年人体育协会举办综合性老年人运动会或大型赛事给予专项经费支持。同时，倡导和鼓励社会各界赞助和资助老年人体育事业，共同为老年体育事业创造良好条件。各涉老部门要安排一定的老年体育工作经费，鼓励老年人参加老年体育活动，对参加乡级以上体育比赛、会议、骨干培训等活动的人员报销相关费用。老年体育活动经费应专款专用，如期拨付给老年体育协会组织。

乡体育部门要把老年体育工作纳入年度群众体育发展计划和目标管理，并明确一名分管负责人，帮助解决老年人体育协会自身难以解决的问题。乡级相关涉老部门要关心支持乡老体协工作，要积极支持老年人体育健身活动，要加大对老年体育工作的宣传力度，为广大老年人营造良好的体育健身氛围，共同推动我乡老年体育事业健康发展。

                                                                                                                                                        白坪乡人民政府

2015年3月20日