各乡（镇）人民政府、区管委会、街道办事处，市政府有关单位：

 2015年8月12日晚，位于天津市东部的滨海新区一处危险品仓库发生一起特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响极其恶劣，教训极其深刻。截至8月24日，事故已造成129人死亡。为深刻汲取事故教训，举一反三，排除隐患，严防类似事故发生，根据国家、省、市电视电话会议精神，国务院安全生产委员会《关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（安委明电〔2015〕3号）和河南省人民政府安全生产委员会办公室《关于深刻汲取天津8.12爆炸等事故教训进一步加强危险化学品安全生产工作的紧急通知》（豫安委办明电〔2015〕46号）要求，结合“三查三保”活动和打非治违“六打六治”专项行动要求，经研究决定，自即日起在全市范围内开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治，进一步深入开展安全生产大检查。现就有关要求通知如下：

    一、加强领导、落实责任

    我市危险化学品和易燃易爆物品企业规模小、分布广、安全风险程度较高。相关企业涉及的工艺流程问题、设备问题、电气问题、仪表问题、各类操作、各种作业等各种风险因素较多，一旦失控发生事故，往往会造成重大社会影响和严重后果，必须切实提高认识，强化监管。

（一）各乡（镇）区、办事处、各有关单位要充分认清当前危险化学品和易燃易爆物品领域安全生产工作的严峻形势，深刻认识危险化学品和易燃易爆行业安全生产工作的极端重要性和复杂性，要以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，有效结合“查尽责、除隐患、保安全”活动，制定切实可行的工作方案，全面开展隐患排查，坚决打好危险化学品和易燃易爆行业专项整治攻坚战，有效确保“9.3”抗战胜利纪念日、中秋节和国庆节等重要节日安全，有效确保全市安全生产形势持续稳定。

（二）严格落实企业主体责任。各乡（镇）区、办事处、各有关单位要切实加强监管执法，强化监督检查，督促企业全面落实安全生产主体责任。一是坚决禁止不具备安全生产条件的企业从事危险化学品和易燃易爆物品生产经营，对安全管理责任不落实和存在重大安全隐患的企业，要依法责令停业整顿，经整改合格后方可恢复生产经营；对整改不达标的，要依法依规取消其相应资质。二是严格危险化学品和易燃易爆生产、经营、储存、运输单位从业人员的从业资格管理，加强对危险货物单位主要负责人、危险货物装卸管理人员、以及其他从业人员的培训教育，增强从业人员遵章守法意识和安全防范意识，提高安全操作技能。  各乡（镇）区、办事处、各有关单位要深刻汲取事故教训，把别人的事故当作自己的事故对待，分析事故原因，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，切实做到警钟长鸣、警示高悬、警惕万分，时刻绷紧安全生产这根弦。

（三）严防死守、盯死看牢，切实落实“五级五覆盖”安全生产责任体系。各乡（镇）区、办事处、有关单位要加强领导，精心组织，层层落实责任，狠抓工作落实，成立危险化学品和易燃易爆企业领导分包小组，建立分包台帐，明确责任领导和责任人，分包领导和具体分包人员要以文件形式进行明确，定人、定岗、定职责。

同时，为了进一步强化此项工作的领导，我市对每一个危险化学品生产企业、带有储存设施的危险化学品企业、烟花爆竹批发企业都配备了一名副县级以上领导干部进行分包；每一个危险化学品企业和易燃易爆企业都有一名副科级以上领导分包（见附件1）。

各乡（镇）区、办事处、有关单位要及时将隐患排查情况向分包市领导汇报，各级、各单位领导干部要亲力亲为，亲自深入生产作业场所督促检查，加大对重点环节、重点部位和重点企业的暗查暗访力度，真正了解实情、发现问题，及时督促落实整改，加强领导，精心组织，层层落实责任，狠抓工作落实。

二、突出重点，全面推进

   （一）强化危险化学品罐区和易燃易爆物品仓库的安全管理

各乡（镇）区、办事处、有关单位要迅速行动，尽快摸清危险化学品和易燃易爆物品的底数和安全管理状况，建立台帐，并在全市范围内，立即对所有危险化学品、易燃易爆物品、有毒有害罐区（仓库、堆场）开展安全大检查。重点检查储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区和仓库，周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其它人员密集场所的储存场所以及危险货物站场、车站、危险品运输物流中转场所。各类储罐、库房、堆场等储存经营场所及设施设备必须符合国家相关标准规范要求，严禁超范围、超量等违规储存经营，严禁不同类别的危险化学品、易燃易爆物品、有毒有害物质等混放，严格执行《油气罐区防火防爆十条规定》（国家安全生产监督管理总局第84号令）。

发改、教育、工信、公安、工商、消防、住建、交通、商务、卫生、质监、安监等有关单位要深入开展油气等危险化学品罐区和有关仓库专项安全大检查，精心组织、履职尽责，切实做到“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营单位必须管安全”，进一步提高危险化学品罐区和有关仓库安全管理水平。

   （二）强化危险化学品和易燃易爆物品的运输安全管理

    一是要强化危险化学品和烟花爆竹厂区（库区）内装卸的安全监管，切实做好危险化学品和烟花爆竹车辆出入库及装载的登记工作，建立健全出入库台帐，严禁超装、超载、严禁给不具备资质的车辆装载危险化学品和烟花爆竹。二是公安、交通等部门要按照《危险化学品安全管理条例》、《道路交通安全法》等有关法律、法规规定，切实加大危险化学品和易燃易爆物品运输企业、车辆的安全监管及教育，从严、从重查处非法运输、超载、超速、违规装卸危险化学品和易燃易爆物品的违法违规行为，严禁司机和押运员无资质从事有关运输活动。

   （三）加强化工商户和危险化学品使用企业的安全管理

    各乡（镇）区、办事处、有关单位要依照各自职责一是加强化工市场的安全监管，深入开展化工市场及化工工商户的排查摸底，重点查处超范围经营和非法储存行为，如发现不符合安全条件擅自经营、储存危险化学品的，一律关闭取缔。二是强化危险化学品使用企业的安全监管 ，对列入危险化学品安全使用行业目录，使用危险化学品从事生产且使用量达到规定数量的化工企业，必须依照有关规定取得危险化学品使用许可证，对符合办理许可证的，要确保企业安全设施设备安全可靠、特殊作业规范、可燃和有毒气体泄露等报警系统完好、重大危险源监控全覆盖、应急措施安全可行。

    三、强化应急，畅通信息

强化应急措施，提高应急救援能力。各乡（镇）区、办事处、各有关部门要针对“8.12”事故救援工作暴露出的问题，进一步加强危险化学品和易燃易爆物品事故应急处置能力建设。一是针对可能发生的各类事故，进一步完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，并加强应急演练。二是在充分发挥公安消防等专业救援队伍作用的同时，依托相关企业和单位，建立危险化学品和易燃易爆物品专兼职应急救援队伍，配备专门装备和物资。二是把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为全民素质教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教育，不断提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。

加强信息报送工作。各乡（镇）区、办事处、有关单位要在8月31日前将专项整治的具体实施方案、隐患排查情况及时上报市安委会办公室；并在每月20日前将隐患排查情况上报市安委会办公室。市安委会将对各单位工作开展情况进行督查，对工作开展不力的单位市安委会将通报批评，造成不良后果的，依照相关规定严肃处理。（ 联系人：崔旭亮  电 话：62900665）

附件：1、登封市危化生产、储存及烟花爆竹批发企业领导分包情况表

        2、登封市危险化学品和易燃易爆企业专项整治排查情况登记表

                    2015年8月25日