各乡（镇）人民政府、区管委会、街道办事处，市政府有关单位：

   为认真贯彻国务院、省、市“8.15”电视电话会议精神，深刻吸取“8.12”天津港危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，根据郑州市人民政府安全生产委员会《关于进一步深入开展危险化学品行业领域“六打六治”打非治违专项行动的通知》（郑安委[2015]16号）要求，决定从即日起集中开展深化危险化学品行业领域“六打六治”打非治违专项行动，迅速掀起危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治新高潮。

  请各乡（镇）区、办事处、各有关单位结合我市正在开展的“查尽责、除隐患、保安全”活动，研究制定深化“六打六治”打非治违专项行动措施，加大排查力度，加强部门联合监管执法，增强工作合力，保持打击非法违法高压势态，严防非法违法事故发生，确保我市安全生产形势进一步好转。

一、总体要求

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，采取“四个一律”（停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责）执法措施，集中整治危险化学品行业领域的非法违法行为，重点打击危险化学品建设项目的非法违法行为，切实消除危险化学品行业领域安全生产隐患。

二、重点内容

     （一）严厉打击无证生产、经营、储存、使用、运输危险化学品和超许可范围生产、经营危险化学品的行为。 

（二）严厉打击未经安全条件审查或者安全条件审查未通过，擅自新建、改建或扩建危险化学品建设项目行为。

（三）严查从业人员无证上岗，“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象，严禁超范围、超量、混放等违规储存。

（四）危险化工工艺装置自动化控制系统、安全联锁装置，消防、避雷、防静电等相关安全设备设施不能正常运行的问题。

三、实施步骤

（一）自查自纠阶段（即日起至9月20日）

有关企业按照本通知要求，结合企业情况，制定自查计划，抓好组织动员，认真全面开展自查自纠。

各乡（镇）区、办事处、各有关单位要迅速开展辖区（行业领域）内安全大检查，切实摸清辖区（行业领域）内企业隐患排查工作开展情况和非法违法企业底数。

（二）整改落实阶段（9月21日至11月10日）

严格落实企业主要负责人的隐患排查治理第一责任人的责任，对隐患排查的全过程负总责，真正做到全覆盖、无遗漏、无死角，并建立自查和整改档案，彻底消除隐患，预防事故发生。

各乡（镇）区、办事处、各有关单位要形成合力，强化联合执法，对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等各环节发现的非法违规行为要依法进行查处，特别是对非法违规危险化学品建设项目要依法从严、从重、从快查处并关闭取缔到位。

（三）巩固提高阶段（11月10日至11月30日）

各乡（镇）区、办事处、各有关单位对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，健全完善常态化危险化学品“打非治违”工作机制和部门间信息通报机制。

市政府安委会办公室将组织督查组采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位实施暗访暗查，及时发现和解决问题，推动专项行动扎实开展，巩固专项行动成果。

四、几项措施

   （一）实施重大非法行为督办制度。各乡（镇）区、办事处、有关单位要对涉及无证经营（生产、使用）危险化学品行为、非法建设危险化学品项目等重大非法违法企业，实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款，凡涉及以上重大非法违法行为，有关部门要进行备案，一案一档，跟踪督办。
　　（二）组织开展跨部门联合执法。各乡（镇）区、办事处、各有关单位要组织跨部门的联合执法行动。一是组织负有建设项目核准、备案、建设用地审批、建设工程规划审批、行业管理等审批职能的部门，开展联合执法，对未批先建和手续不全的危险化学品建设项目，要依法查处关闭取缔，不能以罚代管。二是要创新检查方式，综合运用开展全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、跟踪检查、突击抽查、交叉检查、暗访暗查等多种形式，开展地毯式排查，不留死角。　　

（三）加强舆论引导和监督。以暗查暗访的方式深入开展危险化学品领域“六打六治”打非治违专项行动，通过主流媒体适时报道工作开展情况，选择典型案例公开曝光。畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索。
　　（四）开展约谈警示。各乡（镇）区、办事处、各有关单位的领导干部要对辖区（行业）内所分包企业开展一次对话谈心活动，并将近期事故教训传达至企业主要负责人，做到警钟长鸣。

五、工作要求

    （一）高度重视。各乡（镇）区、办事处、各有关单位要树立高度的政治责任感，充分认清做好此项工作的重要性和必要性，要将专项整治作为解决安全生产突出问题的重要手段，切实加强组织领导，提高工作认识，确保专项整治工作取得实效。

（二）科学治理。各有关企业要妥善处理好隐患整改与安全生产的关系，制定科学合理的整改方案、采取严密可靠的整改措施、组织正规专业的施工队伍，借助专家和中介机构的技术支持，确保隐患整改过程的安全。

（三）标本兼治。各乡（镇）区、办事处、各有关单位要定期分析研究专项行动中发现的问题，及时加强指导；对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，推动建立安全生产责任落实的长效机制。要把危险化学品“六打六治”打非治违专项行动贯穿于日常安全监管中，与近期开展的安全生产大检查、安全专项整治工作相结合。
     各乡（镇）区、办事处、各有关单位要在11月30日前，将打非治违专项行动工作开展情况报市安委会办公室（监管四科）。

联 系 人：崔旭亮

联系电话：62900665

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                          2015年9月6日